Депутатские запросы

Премьер-Министр - Аскар Мамин

Установление инвалидности с определением ее причин и сроков осуществляется в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан.

При этом, обязательными документами, необходимыми для проведения медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ), являются 4 документа, из которых 3 поступают из интегрированных информационных систем и медицинская карта амбулаторного пациента для анализа динамики заболевания.

Все остальные документы предоставляются по мере необходимости (к примеру, документ, подтверждающий факт участия в системе обязательного социального страхования – в случае первичного установления степени утраты общей трудоспособности, копия акта о несчастном случае, связанном с трудовой деятельностью – в случае производственной травмы или профессионального заболевания и т.д.), часть из которых поступают в электронном формате.

Вместе с тем, в настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения разрабатывается проект приказа по внесению изменений и дополнений в Правила проведения медико-социальной экспертизы в части оптимизации предоставляемых документов на МСЭ посредством полной интеграции информационных систем государственных органов с базой МСЭ.

Приложение

Касательно принятия мер по упрощению процедуры прохождения медицинского освидетельствования для получения инвалидности жителями сельской местности

Действующим законодательством регламентировано проведение медико-социальной экспертизы (далее – МСЭ) по месту расположения отделов МСЭ, на выездных заседаниях и заочно.

Выездные заседания и заочные освидетельствования предусмотрены в целях приближения оказания государственной услуги по установлению инвалидности к месту проживания/нахождения человека, если лицо по состоянию здоровья либо по некоторым обстоятельствам не может явиться на МСЭ (на базе лечебно-профилактических учреждений (ЛПУ) в районах, в том числе сельских, на дому, в стационаре по месту лечения, в следственных изоляторах и т.д.).

Ежегодно каждое 4 заседание проводится на выезде, так в 2018 году проведено 21,7 тыс. заседаний, из них 5,2 тысячи выездных, на которых освидетельствованы более 60 тыс. чел. (к примеру, на дому состоялось 1,5 тыс. заседаний, где освидетельствованы 6,3 тыс.чел., на базе ЛПУ в районных центрах - 3,1 тыс. заседаний и 42,4 тыс.чел. соответственно).

В случае, когда освидетельствуемое лицо нетранспортабельно и/или находится на стационарном лечении за пределами обслуживаемого региона –освидетельствование проводится заочно, на основании представленных документов в соответствии с Правилами проведения медико-социальной экспертизы, утвержденными приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 30 января 2015 года № 44 (далее – Правила МСЭ).

С целью обеспечения доступности в сельской местности первичная медико-санитарная помощь может оказываться в передвижных медицинских комплексах, в консультативно-диагностических поездах с выездом к месту проживания в населенные пункты, расположенные на значительном удалении от медицинской организации и (или) имеющих плохую транспортную доступность с учетом климатогеографических условий.

При оказании услуг, медицинские поезда располагаются на железнодорожных станциях и оказывают услуги жителям станций и прилегающих сельских населенных пунктов. Передвижные медицинские комплексы обеспечивают охват 1800 населенных пунктов.

В соответствии с Правилами оказания консультативно-диагностической помощи, услуги передвижных медицинских комплексов включают консультацию 6 специалистов (терапевт, хирург, акушер-гинеколог, оториноларинголог, офтальмолог, стоматолог), лабораторные услуги, ультразвуковую и рентгенологическую диагностику (по итогам 2018 года медицинскими услугами передвижных медицинских комплексов охвачено 1 763 сельских населенных пунктов и осмотрено 826 102 человек. При этом, в результате профилактического осмотра выявлено 88 609 больных, из них оздоровлено 29 440 (33,2%) человек. В текущем году планируется обеспечить охват не менее 865 тысяч человек).

Вместе с тем, передвижные медицинские комплексы не имеют широкий спектр оснащения для проведения полных диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий для направления пациентов на консультацию МСЭ. Кроме того, основанием для проведения МСЭ является направление врачебно-консультативной комиссии медицинской организации.

В этой связи, прохождение медицинского обследования для получения инвалидности, используя возможности передвижных медицинских комплексов, считаем нецелесообразным.

Касательно рассмотрения возможности интегрирования работы информационных систем по заочному освидетельствованию (переосвидетельствованию) нетранспортабельных лиц, а также лиц, проживающих в отдаленных населенных пунктах, по принципу «одного окна»

С июня 2018 года проводится пилотный проект по оказанию государственной услуги «Установление инвалидности, степени утраты трудоспособности и определение потребности в мерах социальной защиты» в автоматизированном заочном режиме (далее – пилот).

В рамках пилота в 7 регионах страны, наряду с очным освидетельствованием, проводится заочное освидетельствование услугополучателя независимыми экспертами МСЭ, на основании обезличенных медицинских документов, поступивших в электронном формате, посредством интеграции информационных систем министерств здравоохранения, труда и социальной защиты населения.

В настоящее время Министерством труда и социальной защиты населения разработан проект совместного приказа «О запуске государственной услуги «Установление инвалидности и/или степени утраты трудоспособности и/или определение необходимых мер социальной защиты» заочно в пилотном режиме», который находится на стадии согласования с заинтересованными государственными органами и до конца текущего года планируется проведение заочного освидетельствования по всей республике при первичном и повторном направлении на МСЭ по определенным заболеваниям, требующим незначительный объем диагностических и функциональных обследований, достоверно подтверждающих вынесенный клинико-функциональный диагноз.

Необходимо отметить, что на основании данных, поступивших из информационных систем медицинских организаций, будет проводиться не только заочное освидетельствование, но и оказание проактивных услуг, связанных с установлением инвалидности (назначение пособий по инвалидности, социальной выплаты по утрате трудоспособности, реализация мероприятий индивидуальной программы реабилитации).

Таким образом, по итогам пилота в дальнейшем предусматривается обращение пациента с заявлением на проведение МСЭ только в одну организацию - медицинскую, с исключением этапа посещения отдела МСЭ и необходимости подачи заявления на назначение социальных пособий.

Касательно направления на МСЭ без проведения лечебно-реабилитационных мероприятий после установления диагноза «Онкологические заболевания 4 стадии»

Согласно законодательству медицинские организации после проведения комплекса диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами направляют на МСЭ лиц не ранее 4 месяцев с момента наступления временной нетрудоспособности или установления диагноза, за исключением лиц с анатомическими дефектами и неизлечимых больных со значительными или резко выраженными нарушениями функций организма и отсутствием реабилитационного потенциала.

В этой связи, пациенты с онкологическими заболеваниями 4 стадии могут быть направлены на МСЭ ранее установленного срока без проведения в полном объеме лечебно-реабилитационных мероприятий.

Касательно увеличения сроков переосвидетельствования инвалидности до 5-ти лет пациентам с онкологической патологией, больным с почечной и печеночной недостаточностью, хронической сердечной недостаточностью, со стойкими нарушениями функции организма

Вопрос установления срока инвалидности на 5 лет лицам старше восемнадцатилетнего возраста рассматривается Министерством труда и социальной защиты населения в рамках проекта приказа по внесению изменений и дополнений в Правила МСЭ, которым будет утвержден Перечень заболеваний, дефектов, при которых инвалидность лицам старше 18 лет устанавливается сроком на 5 лет.

Касательно установления бессрочной группы инвалидности при двусторонней тугоухости 3-4 степени

Установление инвалидности лицам с нарушением слуха осуществляется в зависимости от степени функциональных нарушений слуха, речи и с учетом сопутствующих патологий, а также эффективности слухопротезирования.

К примеру, двусторонняя тугоухость IV степени с невозможностью слухопротезирования является показанием для установления третьей группы инвалидности бессрочно лицам старше 18 лет.

У детей отсутствие слуховой функции (двусторонняя тугоухость III степени) относится к состояниям, при которых инвалидность устанавливается сроком на 5 лет.

При этом, при проведении МСЭ ребенку с нарушением слуха, принимается во внимание эффективность слухопротезирования, способность к обучению (общеобразовательная школа, специализированная школа, обучение по вспомогательным программам), наличие/отсутствие сопутствующих заболеваний, дефектов развития (нарушение языковых, речевых, психических функций) и т.д.

При положительных результатах проведения комплекса реабилитационных мероприятий и отсутствии ограничений жизнедеятельности, инвалидность не устанавливается.

Необходимо отметить, что в Республике Казахстан все больше проводятся высокотехнологичные операции, способствующие профилактике инвалидности и улучшению качества жизни человека, одними из которых являются операции по кохлеарной имплантации - единственным эффективным методом реабилитации лиц с тяжелыми нарушениями слуха.

С 2007 года прооперированы более 1600 чел. за счет государственного бюджета. Кроме того, государством выделяются финансовые средства на последующую реабилитацию данной категории лиц (на слухоречевую реабилитацию, замену устаревших речевых процессоров к кохлеарным имплантам).

Касательно расширения перечня заболеваний для детей, при котором устанавливается инвалидность детям до 16-ти лет, особенно при врожденных патологиях и включения в Перечень необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше восемнадцати лет группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования - врожденные и приобретенные патологии тяжелой степени

Работа по изучению вопросов расширения медицинских показаний, при которых ребенок до 16 лет признается инвалидом, Перечня необратимых анатомических дефектов, при которых лицам старше 18 лет группа инвалидности устанавливается без срока переосвидетельствования, проводится на регулярной основе, с учетом реабилитационного прогноза и потенциала нозологических форм заболеваний и дефектов, а также развития высокоспециализированной медицинской помощи (проведение малоинвазивных хирургических вмешательств на сердце – стентирование, АКШ, кохлеарная имплантация, эндопротезирование, операции с применением лазерных технологий и др.).

К примеру, за последние годы, Перечень анатомических дефектов увеличился с 27 до 49.

Кроме того, в целях совершенствования законодательства в сфере социальной защиты населения и модернизации службы МСЭ Министерством труда и социальной защиты рассматриваются вопросы расширения функциональных изменений и патологических состояний, при которых инвалидность устанавливается на срок до достижения шестнадцатилетнего возраста, а также Перечня анатомических дефектов.

При этом, необходимо отметить, что вопрос установления инвалидности бессрочно, без соблюдения установленных сроков, при эпилепсии и врожденной катаракте не рассматривается, учитывая достижения медицины в лечении данных патологий.

Кроме того, поражения глаз и его придатков приводят к той или иной степени нарушения остроты и поля зрения, показатели которых являются основными критериями в определении степени ограничений жизнедеятельности лица с нарушением зрения.

Например, при неэффективности оперативного вмешательства при врожденной катаракте одного глаза и остроте зрения данного глаза равным 0 (ноль), устанавливается третья группа инвалидности бессрочно.

Касательно пересмотра и расширения перечня заболеваний, для которых устанавливается срок временной нетрудоспособности более 2-х месяцев

Перечень заболеваний, для которых установлен срок временной нетрудоспособности более двух месяцев, утвержден приказом Министра здравоохранения и социального развития РК от 28.12.2015 года № 1033, в который входит более 400 наименований.

Вопрос расширения данного перечня будет рассмотрен в рамках работ по совершенствованию нормативных правовых актов в сфере здравоохранения.

Касательно разработки перечня заболеваний (медицинских показаний) для пациентов от 18-ти лет и старше, подлежащих направлению на МСЭ

Социальная защита инвалидов в Республике Казахстан выстроена на основе медико-социальной модели, заключающейся в синтезе двух составляющих: медицинского (диагноз, необходимая медицинская помощь, медицинская реабилитация и т.д.) и социального аспекта (помощь лицу с инвалидностью в преодолении разных барьеров и полноценной интеграции в общество, наравне с другими). В соответствии с этой стратегией, установление инвалидности осуществляется с учетом не только нозологических форм заболеваний, проведенного комплекса лечебно-диагностических мероприятий, но, в основном, с учетом степени ограничений жизнедеятельности, к которым приводят те или иные заболевания (ограничение способности к самообслуживанию, к самостоятельному передвижению, к обучению, к трудовой деятельности, к ориентации, к общению и т.д.).

Вместе с тем, в Международную статистическую классификацию болезней 10 (Х) пересмотра включены около 50 тысяч кодов заболеваний, травм, и пациенты с различными патологиями, при наличии стойких нарушений функций организма и ограничений жизнедеятельности, имеют право быть направленными на МСЭ.

Учитывая изложенное, считаем нецелесообразным разработку перечня заболеваний (медицинских показаний) для пациентов от 18-ти лет и старше, подлежащих направлению на МСЭ, во избежание ущемления их прав.

Касательно разработки индивидуальной программы реабилитации членами ВКК

Раннее вмешательство и своевременная медицинская реабилитация являются основополагающими факторами в профилактике инвалидности.

В этой связи, поднимаемые вопросы касательно обеспечения по показаниям, до установления инвалидности, нужными реабилитационными мероприятиями на уровне медицинских организаций актуальны.

Обеспечение пациентов санаторно-курортным лечением, сурдотехническими средствами и ранним протезированием на основании медицинской части индивидуальной программы реабилитации пациента, через систему обязательного социального медицинского страхования, позволит, в соответствии с лучшими мировыми практиками, перейти на раннюю реабилитацию, сократит маршрут пациента и снизит административные барьеры в получении медико-социальных услуг.

Учитывая изложенное, вопрос разработки индивидуальной программы реабилитации медицинскими организациями на обеспечение пациентов/инвалидов рядом реабилитационных мероприятий будет рассмотрен заинтересованными министерствами в ходе совершенствования законодательства в сфере здравоохранения и социальной защиты населения.

 


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Поднимаемые Вами вопросы находятся в поле внимания Правительства и инструменты по их решению заложены в Стратегическом плане развития Республики Казахстан до 2025 года и реализуются в текущей законопроектной работе Правительства.

Вопросы повышения качества законотворческой деятельности рассматривались на заседаниях Правительства 29 апреля и 14 мая текущего года с участием первых руководителей государственных органов, представителей Национальной палаты предпринимателей и других заинтересованных субъектов.

По итогам заседания руководителям государственных органов поручено повысить качество нормотворческой деятельности.

В целом, обозначенные Вами рекомендации приняты Правительством и будут решаться во взаимодействии Правительства и Парламента в рамках установленных нормами Конституции процедур и механизмов, в том числе путем рассмотрения депутатских запросов. Информация по вопросам, изложенным в депутатском запросе, прилагается.

По отдельным, обозначенным в депутатском запросе вопросам.

Сроки разработки и внесения в Парламент законопроектов подвергаются определенным корректировкам.

С 2010 года по 2014 годы средний уровень корректировки Планов законопроектных работ составлял 60%, в аналогичном порядке корректировались правительственные планы в период с 2015 по 2018 годы.

Пересмотр сроков, предусмотренных в планах законопроектных работ, обусловлен необходимостью, как дополнительного изучения внедряемых законодательных предложений, так и в целях оперативного законодательного обеспечения новых поручений и инициатив руководства страны.

Таким образом, гибкость планирования законопроектной работы является свойственным процессом, и отдельные корректировки будут присутствовать, поскольку это позволяет обеспечивать соответствие разрабатываемых законопроектов внутренней динамике развития страны и проводимым в стране преобразованиям.

В то же время, одним из приоритетов в рамках четвертой реформы Стратегического плана развития Республики Казахстан до 2025 года определено повышение качества законотворчества.

В этих целях, в настоящее время Министерством юстиции совместно с заинтересованными государственными органами, иностранными консультантами и организациями проводится работа по реформированию организации нормотворческой деятельности с учетом зарубежных практик.

К примеру, Министерством юстиции в рамках разрабатываемого проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования нормотворчества» (далее - законопроект) предлагается императивно связать результаты анализа правоприменительной практики с планированием законотворческой деятельности Правительства.

Таким образом, законопроект будет включаться в План законопроектных работ только при условии предоставления результатов проведения государственным органом соответствующего анализа.

Для обеспечения качественного нормотворчества Министерством юстиции разработана информационная система «Е-заңнама», формирующая массив информации по сферам законодательства из различных источников (обращения физических и юридических лиц, экспертные заключения, научные исследования, международные документы).

Данная система в дальнейшем позволит комплексно изучать такой массив информации, что в целом обеспечит взаимосвязь между анализом правоприменительной практики и нормотворческой деятельностью.

Институтом законодательства и правовой информации Министерства юстиции ежегодно проводятся научные фундаментальные исследования. Так, в период с 2015 по 2018 годы проведено 25 фундаментальных и прикладных научных исследований, рекомендации и предложения которых внедряются в действующее законодательство.

К примеру, научные рекомендации, выработанные данным учреждением в 2018 году, нашли отражение в положениях Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан», а также Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам адвокатской деятельности и юридической помощи».

Повышению качественного состава юридических служб государственных органов будет способствовать внедряемая во исполнение 5 и 6 шагов Плана нации «100 конкретных шагов по реализации пяти институциональных реформ» новая система оплаты труда, основанная на факторно-балльной шкале.

В пилотном режиме новая система оплаты труда апробирована в Агентстве по делам государственной службы и противодействию коррупции, Министерстве юстиции и ряде акиматов.

Согласно предварительным результатам наблюдается увеличение заработной платы государственных служащих, в том числе сотрудников юридических служб названных государственных органов.

Заработная плата сотрудников центрального аппарата Министерства юстиции в среднем выросла на 41%, также по итогам 2018 года наблюдается рост числа претендентов на занятие вакантных должностей в указанном министерстве в среднем с 5-ти до 13-ти кандидатов по сравнению с 2017 годом. Предусматривается дальнейшее совершенствование данной системы оплаты труда.

Правительством на постоянной основе принимаются меры по обеспечению праворазъяснительной работы и исполнению законов.

Пересмотрен формат работы действующей при Министерстве юстиции Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, все заседания транслируются в онлайн режиме с обязательными брифингами государственных органов по озвученным вопросам повестки дня для СМИ после заседаний.

Кроме того, государственными органами-разработчиками обеспечивается системная разъяснительная работа по всем законопроектам. Разъяснительная работа по законопроектам и принятым законам осуществляется как через стандартные механизмы (интервью, круглые столы, публичные слушания, дни открытых дверей), так и с применением социальных сетей и интернет технологий.

Так, в период с октября 2018 года по март 2019 года по законопроектам в СМИ опубликовано свыше 5000 материалов, дано свыше 100 интервью.

В случае необходимости получения правовой помощи граждане могут обратиться в Правовую информационную службу Министерства юстиции, где дается около 500 консультаций по правовым вопросам в день на безвозмездной основе.

Посредством функционирующей в интернете информационно-правовой системы «Әділет» населению предоставлен безвозмездный доступ ко всем нормативным правовым актам.

В свою очередь, в целях дальнейшего совершенствования механизмов разъяснительной работы, в рамках разрабатываемого Министерством юстиции законопроекта предлагается вместе с законопроектом разрабатывать отдельную программу информационного сопровождения.

Что касается правового просвещения населения в отношении действующего законодательства, Министерством юстиции утверждены Концепция по совершенствованию сферы правового просвещения на 2017-2022 годы и План по ее реализации.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

По вопросу освобождения от налога на добавленную стоимость (Далее – НДС) и корпоративного подоходного налога (далее - КПН) проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности (далее - РННТД)

Результатом коммерциализации РННТД является коммерческая деятельность, предусматривающая извлечение дохода. Кроме того, специфика и идеология НДС состоит в том, что в бюджет государства изымается часть стоимости товара, работы или услуги, которая создаётся на всех стадиях процесса производства товаров, работ и услуг и вносится в бюджет по мере их реализации. Таким образом, НДС является налогом на потребление и уплачивается конечным потребителем.

Более того, в случае освобождения участников коммерциализации РННТД от НДС, последние не вправе относить в зачет НДС по приобретенным товарам, работам, услугам, используемым на проект коммерциализации РННТД, что повлечет увеличение себестоимости такого проекта.

Природа КПН заключается в обложении лишь получаемого дохода, который облагается по ставке 20 процентов, так как налогооблагаемый доход по КПН определяется как разница между совокупным годовым доходом, с учетом корректировок, и вычетами.

Так, при исчислении КПН расходы, связанные с предпринимательской деятельностью, относятся на вычеты, тем самым облагается лишь чистый доход и, соответственно, предприятия уплачивают КПН лишь с полученного дохода, то есть убыточные предприятия КПН не уплачивают.

Таким образом, Налоговым кодексом предусмотрено достаточно стимулирующих норм для коммерциализации РННТД, в том числе, уменьшение налогооблагаемого дохода в размере 50 процентов от суммы отнесенных на вычеты на расходы на научно-исследовательские и научно-технические работы, на приобретение исключительных прав на объекты интеллектуальной собственности, а также предоставляется право в виде уменьшения суммы исчисленного корпоративного подоходного налога на 100 процентов.

В связи с этим, считаем, что нет необходимости в освобождении от корпоративного подоходного налога. Также не поддерживается предложение по освобождению от НДС услуг по грантовому финансированию коммерциализации результатов РННТД и проектов коммерциализации РННТД, поскольку коммерциализация РННТД является исключительно коммерческой деятельностью, предусматривающей извлечение дохода.

По вопросу определения АО «Фонд науки» оператором по грантовому финансированию коммерциализации РННТД

Администратором бюджетной подпрограммы 106 «Грантовое финансирование коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» бюджетной программы 217 «Развитие науки» является Министерство образования и науки.

Определение Министерством образования и науки АО «Фонд науки» оператором по грантовому финансированию проектов коммерциализации РННТД соответствует действующему законодательству. Вместе с тем, существует коллизия между нормами Закона Республики Казахстан «О науке» и Закона Республики Казахстан «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности» по определению оператора на осуществление финансирования научной и (или) научно-технической деятельности. По данному вопросу Министерством образования и науки совместно с Министерством юстиции проводится юридическая экспертиза, по результатам которой, в случае необходимости, будут внесены соответствующие изменения в законодательные акты.

По результатам юридической экспертизы в Ваш адрес Министерством образования и науки будет направлена соответствующая информация.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Рассмотрев депутатский запрос Министерством образования и науки (далее - Министерство) с учетом предложений Министерства сельского хозяйства соответствующим приказом от 3 июня 2019 года №252 внесены изменения и дополнения в Классификатор, в том числе направление «Растениеводство» переименовано в «Агрономию» и внесено новое направление «Агроинженерия» на всех трех уровнях. Данный приказ официально опубликован в электронном виде в Эталонном контрольном банке нормативно-правовых актов Республики Казахстан 13 июня 2019 года.

В связи с внесенными изменениями и дополнениями в Классификатор были внесены соответствующие изменения в приказ Министра от 11 февраля 2019 года № 65 «Об утверждении методических рекомендации по определению соответствия Классификатора специальностей высшего и послевузовского образования Республики Казахстан и Классификатора направлений подготовки кадров с высшим и послевузовским образованием Республики Казахстан». Так, новому направлению «Агроинженерия» соотнесены специальности «Аграрная техника и технологии» и «Энергообеспечение сельского хозяйства».

Также отмечаем, что в Классификаторе в области образования «Сельское хозяйство и биоресурсы» предусмотрено отдельное направление «Землеустройство» на всех трех уровнях образования (бакалавриат, магистратура, докторантура), что позволяет вузам самостоятельно разрабатывать и утверждать образовательные программы для подготовки кадров в сфере рационального использования и охраны земельных ресурсов, организации территорий землепользований и др.

Таким образом, Ваши предложения по внесению соответствующих изменений в правовые акты учтены.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В рамках профилактики правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений и бытового насилия в семье уполномоченными государственными органами совместно с неправительственными организациями принимается ряд комплексных мер.

По информации Министерства внутренних дел по итогам первого полугодия текущего года органами полиции было выявлено и поставлено на учет свыше 41 тыс. «семейных дебоширов» (+14% по сравнению с аналогичным периодом 2018 года), из них по ходатайствам участковых инспекторов в отношении более 4,7 тыс. правонарушителей установлены особые требования к поведению, порядка 3 тыс. – в судебном порядке запрещено употреблять алкоголь.

Налажено тесное взаимодействие органов полиции с 40 кризисными центрами, из которых 31 имеют приюты («Коргау», «Право», «Умит», КЦ «Феникс», «Подруги», КЦ «Незабудка», ГУ «Кризисный центр для женщин и детей, пострадавших от насилия», ОО «Центр поддержки женщин», ОО «Сана сезим» и др.).

В кризисных центрах женщинам и детям, пострадавшим от насилия, оказывается различная правовая, медицинская, социальная и психологическая помощь (в т.г. оказана помощь порядка 4,5 тыс. жертв бытового насилия), а также проводятся тренинги и консультации (по телефону доверия оказана помощь около 10 тыс. женщинам).

Кроме того, Верховным Судом с 2018 года реализуется пилотный проект «Семейный суд», в котором принимают участие суды общей юрисдикции, рассматривающие семейные споры (разводы, раздел имущества между супругами), специализированные межрайонные суды по делам несовершеннолетних и специализированные административные суды.

В рамках пилотного проекта судами проводится профилактическая работа по сохранению семьи, предотвращению бытового насилия с привлечением работников кризисных центров, психологов, наркологов, что дает определенный позитивный результат.

С учетом положительных результатов вышеназванного пилотного проекта Верховным Судом совместно с заинтересованными государственными органами разработан и проходит процедуру согласования проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам создания семейных судов», предусматривающий создание семейных судов. Для сокращения количества правонарушений в отношении женщин и несовершеннолетних законопроектом также предлагается расширение полномочий суда, предоставив ему возможность применения особых требований к правонарушителям не только по ходатайству участников производства по делу и органов внутренних дел, но и по собственной инициативе.

В рамках реализации предвыборной программы Президента «Благополучие для всех! Преемственность. Справедливость. Прогресс.» осуществляется разработка Межведомственного комплексного плана по профилактике правонарушений на 2020 – 2022 годы, в котором будут предусмотрены дополнительные меры, направленные на:
 

  • совершенствование деятельности органов полиции и местных исполнительных органов по профилактике правонарушений в сфере семейно-бытовых отношений, а также повышение уровня их взаимодействия с институтами гражданского общества;
  • пропаганду семейных ценностей и достижение гендерного равенства в семейных отношениях;
  • снижение уровня алкоголизации населения, как одного из факторов, способствующего насилию в семье;
  • ужесточение наказания за бытовое насилие и другое.

Относительно предложения об исключении из Кодекса об административных правонарушениях возможности примирения сторон при совершении противоправных действий в сфере семейно-бытовых отношений, отмечаем, что по результатам проработки уполномоченные государственные органы высказались о нецелесообразности упразднения этого института. При этом ими предлагается усовершенствовать данный механизм путем предоставления судам права разрешения вопросов о примирении либо отказе в утверждении соглашения о примирении сторон, на основании заключений специалистов-психологов о добровольности волеизъявления потерпевших. Использование возможностей медиации в разрешении вопросов семейно-бытовых конфликтов позволило бы минимизировать условия их дальнейшего возникновения.

Учитывая вышеизложенное, дальнейшая работа по совершенствованию форм и методов противодействия бытовому насилию будет продолжена в рамках реализации указанных плана и законопроекта.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Закон Республики Казахстан «О доступе к информации» (далее – Закон о доступе к информации), принятый в реализацию 94 шага Плана нации, и Закон Республики Казахстан «Об административных процедурах» (далее – Закон об административных процедурах) имеют разный предмет регулирования.

Сферой применения Закона о доступе к информации являются общественные отношения, связанные с доступом к информации, не относящейся к информации с ограниченным доступом.

В свою очередь, правовое регулирование служебной информации с ограниченным доступом с пометкой «Для служебного пользования» осуществляется в рамках Закона об административных процедурах и вытекающих из него Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней.

Данное положение четко прослеживается в Законе о доступе к информации.

Так, в соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона о доступе к информации, по запросу предоставляется любая информация, за исключением информации с ограниченным доступом.

Также, согласно статье 16 Закона о доступе к информации, на интернет-ресурсах получателей бюджетных средств размещается информация, касающаяся использования средств, выделенных из государственного бюджета, и не отнесенная к информации с ограниченным доступом. Информация с ограниченным доступом не подлежит размещению на интернет-ресурсе обладателя информации.

Кроме того, в соответствии с подпунктом 12) пункта 2 статьи 9 Закона о доступе к информации, обладатель информации обязан размещать на постоянной основе в виде открытых данных информацию на интернет-портале открытых данных, не относящуюся к информации с ограниченным доступом.

Таким образом, информация о получателях бюджетных средств может быть ограничена государственным органом в целях обеспечения независимости при принятии решения.

Также следует отметить, что Правительством ведется работа, направленная на совершенствование законодательства в сфере доступа к информации. Так, в настоящее время разрабатывается проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации» (далее – законопроект), концепция которого одобрена на заседании МВК по вопросам законопроектной деятельности 19 апреля 2019 года.

Законопроект включает в себя блок поправок в сфере доступа к информации, подготовленный по итогам проведенного анализа правоприменительной практики и на основе рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития.

Кроме того, вопросы обеспечения доступа к информации на регулярной основе рассматриваются на площадке Комиссии по вопросам доступа к информации (далее – Комиссия), в состав которой входят депутаты Парламента. Так, результаты вышеупомянутого анализа правоприменительной практики были рассмотрены на заседании Комиссии 27 сентября 2018 года.

Для усиления работы Комиссии постановлением Правительства от 8 июня 2018 года № 333 внесены изменения в Положение о порядке ее деятельности, в том числе расширены полномочия (проведение мониторинга реализации Закона о доступе к информации, изучение проблем правоприменительной практики, ходатайствование о проведении внеочередного заседания Комиссии и др.).

В целом работа по обеспечению информационной открытости государственных органов находится на постоянном контроле Правительства в рамках поручения Главы государства по переходу на новый формат взаимодействия с населением.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Для внедрения цифрового эфирного телевещания с 2011 года проводится поэтапная модернизация и строительство 827 радиотелевизионных станций (далее - Проект).

По состоянию на май т.г. в эксплуатацию введены 446 радиотелевизионных станций с достижением 83% охвата населения цифровым эфирным телевещанием.

На сегодня полностью на цифровое эфирное телевещание перешли Мангистауская, Жамбылская, Туркестанская области и г. Шымкент. С 1 июля 2019 года будет осуществлен полный переход на цифровое телевидение в Алматинской, Павлодарской и Костанайской областях. К концу 2019 года планируется ввести в эксплуатацию 561 радиотелевизионных станций с достижением 87 % охвата населения цифровым эфирным телевещанием. Стоит отметить, что процесс внедрения цифрового эфирного телевещания продлевался в связи с ненадлежащим исполнением обязательств поставщиками услуг. При этом соответствующие договора с недобросовестными поставщиками расторгнуты, ведутся судебные разбирательства.

Кроме того, на сроки строительства радиотелевизионных станций повлияли финансовые проблемы банков второго уровня, в которых обслуживались подрядные организации.

Также на несвоевременность внедрения цифрового телевещания повлияло увеличение стоимости приобретаемого оборудования вследствие изменения курса тенге к иностранной валюте.

В настоящее время ведутся мероприятия по корректировке финансово-экономических обоснований и проектно-сметной документации.

После завершения корректировки будет определен план действий по дальнейшей реализации Проекта и сроки завершения строительства оставшихся радиотелевизионных станций.

На основании изложенного, Министерством информации и общественного развития после корректировки финансово-экономических обоснований будет направлена Вам информация по дальнейшему плану действий по реализации внедрения цифрового эфирного телевещания.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Правительством уделяется особое внимание вопросам профилактики и искоренения наихудших форм детского труда с учетом ратифицированных конвенций Международной организации труда № 138 «О минимальном возрасте для приема на работу», № 182 «О запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда».

Так, Трудовым кодексом установлен запрет на привлечение детей к тяжелым, вредным, опасным работам, на работы, предусматривающие материальную ответственность, а также на работы, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных развлекательных заведениях, производство, перевозка и торговля алкогольной продукцией, табачными изделиями, наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами и т.д.).

За вовлечение детей в наихудшие формы детского труда предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Уполномоченными государственными органами осуществляется контроль за соблюдением законодательных требований к труду несовершеннолетних.

В 2018 году государственными инспекторами труда в ходе проверок выявлено 10 фактов незаконного привлечения несовершеннолетних к труду, по которым работодатели привлечены к административной ответственности.

Как показывает практика, в основном трудовую деятельность несовершеннолетние осуществляют у субъектов малого бизнеса в летнее время, в местах торговли на рынках, на автомойках и станциях ремонта автотранспортных средств, в пунктах общественного питания (рестораны, кафе) и т.д. Наиболее характерным нарушением является отсутствие трудовых договоров.

Между тем такие объекты подвергаются проверкам лишь при наличии веских оснований и с учетом системы оценки рисков. Проведение проверок без достоверной информации будет являться незаконным вмешательством в деятельность бизнеса.

Учитывая, установленные Предпринимательским кодексом ограничения по проведению проверок, Министерством труда и социальной защиты населения совместно с заинтересованными государственными органами будут проработаны вопросы:
 

  • усиления административной ответственности за допуск работодателем к работе лица без заключения трудового договора в отношении несовершеннолетних;
  • повышения ответственности родителей за ненадлежащее исполнение обязанностей родителями в виде эксплуатации труда детей в корыстных целях;
  • обязательного информирования работодателями местных исполнительных органов по привлеченным к работе несовершеннолетних;
  • внедрения электронной системы учета трудовых договоров в целях учета детского труда.

По предложению о необходимости регламентации в Трудовом кодексе вопроса, кем и при каких условиях могут работать 14-летние подростки, чтобы предприниматели не использовали законодательство в своих целях

В настоящее время трудовым законодательством установлены минимальный возраст для приема на работу, ограничения по применению наихудших форм детского труда, а также регламентированы особые условия труда лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, заключение трудового договора с согласия родителей. Установлена сокращенная продолжительность рабочего времени для работников в возрасте от 14 до 16 лет - не более 24 часов в неделю, от 16 до 18 лет - не более 36 часов в неделю.

В рамках законопроекта «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам труда» будет проработан вопрос по установлению продолжительности рабочего времени в день для учащихся организаций образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет – 2,5 часа в день, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет – 3,5 часа в день.

По предложению о регламентации в Трудовом кодексе требования о ежегодной организации подготовки к выбору профессии, размещению в СМИ информации о списке «детских» профессий

В соответствии с Типовыми учебными программами дошкольного воспитания и обучения (Приказ Министра образования и науки от 12 августа 2016 года № 499) в дошкольных организациях в рамках программы «Социум» проводятся классные часы по социальному развитию и трудовому воспитанию детей. Благодаря данной программе у детей формируются представления о профессиях взрослых, развивается интерес к трудовой деятельности, а также элементарным трудовым навыкам.

Приказом Министра труда и социальной защиты населения от 8 декабря 2015 года № 944 утвержден список работ, на которых запрещается применение труда работников, не достигших восемнадцатилетнего возраста (103 общих профессий и видов работ). К примеру, запрещено применять труд несовершеннолетних на плантациях табака и хлопка, запрещено заниматься всеми видами работ с применением пестицидов и гербицидов, работать в ночных клубах, кабаре, ресторанах, запрещено принимать на работу связанную с торговлей и хранением вина, спирта и ликеро-водочной продукции и пива, табачных изделий и т.д.

При этом в отношении лиц, не достигших 14-летнего возраста, допускается труд только в организациях кинематографии, театральных и концертных организациях, цирках для участия в создании и (или) исполнении произведений.

В этой связи, установление законодательного требования о ежегодной организации подготовки к выбору профессии, а также разработку отдельного списка «детских» профессий считаем нецелесообразным.

Относительно предложения о необходимости регламентации в Трудовом кодексе вопроса организации детских бирж труда с указанием размера заработной платы.

В целях оказания государственных мер содействия занятости населения действует государственный интернет-ресурс «Биржа труда» – электронный информационный ресурс, содержащий единую информационную базу рынка труда, функционирующий в сети Интернет (сопровождается Центром развития трудовых ресурсов министерства труда и социальной защиты населения).

Кроме того, при местных исполнительных органах имеются центры занятости населения, которые оказывают содействие занятости лицам с шестнадцати лет до достижения пенсионного возраста.

Также в соответствии с Законом Республики Казахстан «О занятости населения» учащиеся старших классов общеобразовательных школ в свободное от учебы время имеют право на участие в общественных работах, не причиняющих вреда здоровью и не нарушающих процесса обучения.

В связи с чем, организация отдельной детской биржи труда является нецелесообразной.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Относительно усиления контроля и ответственности за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих технические и медицинские осмотры на пассажирских перевозках автомобильным транспортом, сообщаем следующее.

Уполномоченным органом транспортного контроля за период с 2018 года по сегодняшний день проверено 152 оператора технического осмотра, выявлено 724 нарушения правил организаций и проведения обязательного технического осмотра транспортных средств и прицепов к ним, в отношении операторов технического осмотра составлено 193 административных материала на сумму 3 млн. 849 тысяч тенге, исключено из реестра – 88 операторов.

За период с ноября 2018 года по март 2019 года проведено более 150 рейдовых мероприятий, по результатам которых выявлено 84 факта подделки диагностических карт, составлено 26 административных материалов в отношении операторов технического осмотра и возбуждено 2 уголовных дела.

Также в 2018 году проведены 8 широкомасштабных оперативно- профилактических мероприятий «Автобус» (4), «Безопасная дорога»(4).

В результате проведенных мероприятий, выявлено более 37 тыс. административных правонарушений, допущенных водителями пассажирского транспорта, в том числе за выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств, участвующих в перевозке пассажиров и грузов, к административной ответственности привлечено 313 должностных лица транспортных организаций.

В целях усиления контроля обязательного технического осмотра на сегодняшний день Парламентом принят Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам транспорта», где предусмотрено установление требований к специализированным программным обеспечениям, осуществляющим информационное взаимодействие с единой информационной системой обязательного технического осмотра транспортных средств.

Данная поправка позволит исключить прохождение технического осмотра без предоставления транспортного средства и улучшит качество обязательного технического осмотра транспортных средств.

Кроме того, уполномоченным органом по транспортному контролю проводится проверка на наличие и соответствие служб, а также квалифицированного персонала для проведения предрейсового технического осмотра автотранспортных средств, предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей либо договоров с соответствующими организациями.

Для совершенствования предрейсового и послерейсового медицинского осмотра в настоящее время разработан проект приказа Министра здравоохранения «Об утверждении Правил проведения обязательных медицинских осмотров, списка профессий, требующих предсменного медицинского освидетельствования и перечня вредных производственных факторов, профессий, при которых проводятся обязательные медицинские осмотры».

Проектом предусмотрен Порядок проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителей транспортных средств, согласно которому юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны обеспечивать проведение медицинских осмотров водителей штатным медицинским работником организации или работником медицинской организации по договору на оказание услуг по освидетельствованию, прошедшим специальную подготовку в наркологическом диспансере (больнице).

В целом обеспечение безопасности пассажирских перевозок на автомобильном транспорте находится на постоянном контроле уполномоченных органов.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

По автоматизации процесса исполнительного производства

В 2015 году Министерством юстиции введена в промышленную эксплуатацию государственная автоматизированная информационная система органов исполнительного производства (система), интегрированная с информационной системой Генеральной прокуратуры (СИОПСО – система информационного обмена правоохранительных и специальных органов), посредством которой всю информацию о должнике можно получить из 50-ти баз государственных органов.

В данной системе автоматизированы основные процессуальные действия судебных исполнителей, в том числе по запросам в банки, организации и регистрирующие органы о наличии денежных средств и имущества должника, а также по наложению ареста на них.

В целях повышения доступности и открытости исполнительного производства в системе уже имеется личный кабинет сторон (кабинет), где можно ознакомиться с процессом исполнения судебного акта. Доступ к кабинету осуществляется как через веб-портал «электронное правительство», так и через официальный интернет-ресурс Министерства юстиции.

На сегодня личным кабинетом пользуются более 13 тысяч граждан и его модернизация продолжается. Наряду с этим проводится информационно- разъяснительная работа среди населения о функционировании и использовании данного кабинета.

Также с 1 января т.г. вступили в действие требования по обязательной регистрации идентификационных кодов абонентских устройств сотовой связи к ИИН физического лица, которые позволяют внедрить автоматическое уведомление сторон о возбуждении исполнительного производства и других процессуальных действиях посредством SMS-сообщений на сотовые номера.

На сегодняшний день проводятся мероприятия по интеграции информационных систем государственных органов, в том числе по автоматической отправке уведомлений сторонам исполнительного производства посредством веб-портала «электронное правительство».

Относительно мер розыскных работ сообщаем, что они закреплены в нормативных правовых актах органов внутренних дел и эти нормы применяются при осуществлении розыска должников.

Относительно применения в отношении неплательщиков алиментов уголовного наказания

За неисполнение обязанностей по уплате средств на содержание детей в отношении должников предусмотрена норма об уголовной ответственности (ст.139 Уголовного кодекса Республики Казахстан).

В реализацию указанной нормы министерствами юстиции и внутренних дел подписан совместный приказ1 о взаимодействии при направлении и рассмотрении материалов по вопросам привлечения к уголовной ответственности должников.

1 Совместный приказ министерств юстиции и внутренних дел Республики Казахстан от 12 октября 2016 года № 867 и от 13 октября 2016 года № 981 «О взаимодействии при направлении, приеме и рассмотрении материалов по вопросам привлечения к уголовной ответственности физических лиц и руководителей юридических лиц за неисполнение судебных актов и исполнительных документов».

В 2018 году в отношении родителей, уклоняющихся от уплаты алиментов, в органы досудебного расследования направлено 2 178 материалов, из них 1 875 прекращены за отсутствием состава преступления, привлечено к уголовной ответственности 95 должников.

В первом квартале т.г. направлено 564 материала, из которых 334 прекращены за отсутствием состава преступления, привлечено к уголовной ответственности 30 должников.

При прекращении уголовного дела органы внутренних дел руководствуются Нормативным постановлением Верховного Суда от 19 декабря 2003 года № 12 «Об ответственности за неисполнение судебных актов», которым предусмотрено, что отсутствие у должника реальной возможности исполнить судебный акт в определенной его части либо в полном объеме исключает возможность привлечения к уголовной ответственности.

Относительно внесения изменения в Закон Республики Казахстан «О занятости населения» по расширению компетенции местных исполнительных органов по установлению квот для лиц, имеющих задолженности по алиментам

Законом Республики Казахстан «О занятости населения» установлена квота рабочих мест для отдельных социально уязвимых категорий граждан, которые в силу состояния здоровья или иных факторов испытывают затруднения в трудоустройстве.

В число таких категорий входят инвалиды, молодые люди, потерявшие или оставшиеся до наступления совершеннолетия без попечения родителей, являющиеся выпускниками организаций образования, а также лица, состоящие на учете службы пробации, освобожденные из мест лишения свободы.

Иным категориям граждан из числа трудоспособных граждан оказывается содействие в трудоустройстве, участии в направлениях Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы «Еңбек» на общих основаниях без установления отдельных дополнительных квот.

С учетом норм действующего законодательства выбор профессии и рода деятельности является добровольным волеизъявлением граждан. В связи с чем, принудительное направление их в центры занятости населения не представляется возможным.

Вместе с тем, на сегодня министерствами юстиции, труда и социальной защиты населения подписан совместный приказ2, согласно которому лицам, имеющим задолженность по алиментам, оказывается первоочередное содействие в трудоустройстве.

Результатом совместной деятельности является трудоустройство 816 должников и работа в этом направлении продолжается.

Относительно определения фиксированного размера алиментов

В настоящее время депутатами Мажилиса Парламента инициирован проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам исполнительного производства», направленный на обеспечение дальнейшего развития института частных судебных исполнителей, в рамках которого планируется обсудить поднимаемый Вами вопрос внедрения единой системы расчета алиментов.

В целом, работа по совершенствованию сферы исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов будет продолжена и находится на постоянном контроле.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В рамках исполнения пункта 17 Общенационального плана мероприятий по реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции», уполномоченным органом в области охраны окружающей среды проводится реформирование экологического законодательства в целях гармонизации национальных подходов со стандартами стран ОЭСР.

В этой связи, в текущем году будет разработан и внесен в Парламент проект нового Экологического кодекса.

Одним из главных направлений данного проекта является реализация международного экологического принципа «загрязнитель платит», а также в целях исключения образования стихийных свалок рассматривается введение иерархии отходов, мер по предотвращению образования отходов «у источника» и т.д.

Касательно стихийных свалок, вывоза отходов.

До конца текущего года будет разработана Концепция Государственной программы управления отходами, где будет предусмотрено комплексное решение проблем в области обращения с твердыми бытовыми отходами и формирования единого видения в данной сфере.

Министерством энергетики заключен договор с АО «Национальная компания «Қазақстан Ғарыш Сапары» по космическому мониторингу стихийных свалок на территории республики, по результатам которого выявлено 8,5 тыс. несанкционированных свалок, из них в 2018 году ликвидировано 1 тыс. свалок, на стадии утилизации – 2,7 тыс.

Кроме того, коммунальными службами местных исполнительных органов ведется планомерная работа по санитарной очистке и благоустройству населенных пунктов, а также проводятся акции и мероприятия, направленные на пропаганду раздельного сбора отходов и своевременную их утилизацию.

В целях предотвращения загрязнения мест общего пользования, парков, скверов, в том числе выброса коммунальных отходов в неустановленных местах, стихийных свалок в населенных пунктах территориальными органами полиции в 2018 году за нарушение правил благоустройства территорий городов и населенных пунктов привлечено к административной ответственности более 147,2 тыс. правонарушителей, а с начала текущего года – 44,7 тыс. правонарушителей.

Касательно предотвращения загрязнения окружающей среды крупными сырьевыми перерабатывающими предприятиями.

В целях улучшения экологической обстановки региона при согласовании природоохранных программ природопользователей особое внимание уделяется наличию мероприятий, направленных на снижение негативного воздействия на окружающую среду.

В свою очередь, в проекте нового Экологического кодекса планируется перенести акцент экологических требований с решения проблем в конце производственного цикла на комплексное предотвращение и контроль загрязнений с самого начала.

Кроме того, местные исполнительные органы разрабатывают целевые показатели качества окружающей среды, определение которых обеспечит поэтапное достижение нормативов качества окружающей среды на всей территории Республики Казахстан, экологическую безопасность и снижение рисков для здоровья населения.

Касательно проблем обеспечения питьевой водой граждан.

В 2018 году из республиканского бюджета на реализацию 331 проекта по городскому и сельскому водоснабжению и водоотведению выделено 95,1 млрд. тенге, что позволило обеспечить: доступ к централизованному водоснабжению в городах – 94,5% населения, в селах – 58,6%; охват населения очисткой сточных вод в городах – 68,7%, в селах – 8,6%.

В текущем году из республиканского бюджета на реализацию 411 проектов по городскому и сельскому водоснабжению и водоотведению предусмотрено 126,5 млрд. тенге.

Для решения вопросов водообеспечения жителей столицы и населенных пунктов Акмолинской области, озвученных в запросе, реализуются проекты по строительству водозаборов и водопроводных сетей, которые планируется завершить до конца 2021 года с учетом сроков строительства, а также возможностей республиканского бюджета.

Касательно противопаводковых мероприятий и проблем дренажной системы и ливневой канализации.

В рамках Дорожной карты «Комплекс мер по предупреждению и устранению паводковых угроз на 2017-2020 годы» реализуются мероприятия по строительству и ремонту дренажных систем. Своевременная реализация мероприятий данной Дорожной карты, включающей создание и ремонт капитальных инженерных противопаводковых сооружений, позволили в текущем году снять угрозу подтопления более 65% населенных пунктов, которые ранее периодически подвергались воздействию паводковых проявлений.

В целях предотвращения паводкоопасного периода акиматами регионов утверждены планы мероприятий по подготовке к паводковому периоду, алгоритмы взаимодействия государственных органов при проведении мероприятий по обеспечению защиты территорий и населенных пунктов от вредного воздействия паводковых вод.

Во время паводков силы и средства служб гражданской защиты находятся в режиме повышенной готовности, работают оперативные штабы под руководством акимов и ведется ежедневный мониторинг обстановки.

Кроме того, для обеспечения города Нур-Султан системой ливневой канализации в Комплексный план по компактной застройке города на 2019-2023 годы включено 19 мероприятий стоимостью 39,7 млрд. тенге.

Реализация данных мероприятий позволила улучшить показатели по оснащенности города сетями и сооружениями ливневой канализации.

Касательно проблем скотомогильников.

По данным местных исполнительных органов по республике имеются 2 830 скотомогильников, из которых 819 соответствуют ветеринарно-санитарным требованиям.

В целях систематизации работы и предотвращения угрозы санитарно-эпидемиологического состояния регионов в автоматизированную информационную систему Государственного земельного кадастра на первоначальном этапе внесена информация по 1 654 скотомогильникам, по мере завершения процедур оформления (земельный акт) информация по оставшимся скотомогильникам будет внесена в Государственный земельный кадастр. В целом работа в данном направлении со стороны местных исполнительных органов проводится на постоянной основе.

В текущем году на строительство 69 новых и приведение в соответствие ветеринарно-санитарным требованиям 123 скотомогильников, а также на содержание скотомогильников из местного бюджета выделено 342,0 млн. тенге.

Касательно работы по защите животного мира.

Подразделениями органов полиции на постоянной основе проводятся мероприятия по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений природоохранного законодательства.

Ежегодно на основании совместных планов (министерств сельского хозяйства, энергетики, а также Пограничной службы КНБ) проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Бекіре», «Браконьер», «Нерест» и другие.

Министерством внутренних дел внесены предложения по усилению уголовной и административной ответственности за браконьерство, которые по инициативе депутатов Мажилиса Парламента включены и рассматриваются в рамках проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования агропромышленного комплекса».

Кроме того, в настоящее время в целях стимулирования инспекторов уполномоченными государственными органами прорабатываются вопросы по сдельно-премиальной системе оплаты труда работников природоохранных учреждений, а также возможность получения государственными инспекторами природоохранных учреждений доплат за взыскание сумм ущерба, причиненного в результате нарушения законодательства в области особо охраняемых природных территорий, охраны, воспроизводства и использования животного мира, лесного законодательства.

В целом указанные вопросы охраны окружающей среды находятся на постоянном контроле Правительства.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

8 октября 2003 года вступил в силу Протокол о регистрах выбросов и переноса загрязнителей к Конвенции о доступе к информации, участию общественности в процессе принятия решений и доступе к правосудию по вопросам окружающей среды (Орхусская конвенция).

В настоящее время Министерством энергетики проводится работа по его ратификации, которая планируется завершить в 2019 году.

Касательно включения в перечень веществ, загрязняющих атмосферный воздух фенолы, формальдегиды, сероводород, хром и его соединения, свинец и его соединения.

Приказом Министра национальной экономики от 28 февраля 2015 года № 168 «Об утверждении Гигиенических нормативов к атмосферному воздуху в городских и сельских населенных пунктах» указанные вещества включены в список загрязняющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест.

На сегодняшний день, РГП «Казгидромет» проводит мониторинг атмосферного воздуха по 36 показателям куда входят и данные вещества.

Для информации населения на ежемесячной основе выпускаются бюллетени «О состоянии окружающей среды», которые размещаются на сайтах Министерства энергетики и РГП «Казгидромет», а также на еженедельной основе в социальных сетях размещаются пресс-релизы о качестве атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах (гг. Нур-Султан, Алматы, Шымкент, Караганда, Балхаш, Темиртау, Усть-Каменогорск, Жезказган, Атырау, Актобе, Кызылорда, Павлодар).

В 2018 году РГП «Казгидромет» запущено мобильное приложение AirKZ для онлайн отображения данных мониторинга качества атмосферного воздуха в 45 населенных пунктах на 140 экологических постах, автоматических станции (84 станции) и постах ручного отбора проб (56 постов).

Данная работа направлена на повышение и улушение качества жизни и здоровья населения и определяет предельно-допустимые концентрации загрязняющих веществ в атмосферном воздухе по указанным загрязняющим веществам.

Касательно очистки всех природных источников воды и проведения акции по очистке от пластиковых объектов, строительного и иного мусора на просторах нашей страны.

Ежегодно во всех регионах Казахстана проводятся соответствующие мероприятия, что не только улучшает состояние окружающей среды, но и способствует воспитанию чувства ответственности и бережного отношения к природе родного края.

В рамках мероприятий проводится очистка прибрежных зон рек, водоемов, степи, дачных массивов, авто-железнодорожных магистралей и других мест от бытового и прочего мусора, в том числе от пластиковых объектов.

Так, например, ежегодно в районах Западно-Казахстанской области проходит экологическая акция «Чистые берега», приуроченная ко Дню Урала.

В рамках акции очищены от бытового и прочего мусора прибрежные зоны реки Урал, водные объекты, такие как река Большой и Малый Узень, Чаган, Деркул, Илек, Утва, озера Шалкар, Едильсор, Рыбный Сокрыл и другие.

Кроме того, в регионах республики проводятся субботники, с проведением работ по благоустройству, озеленению и санитарной очистке территорий, в которых принимают участие работники предприятий, организаций и учреждений, государственные служащие и жители.

Касательно запрета производства, импорта и реализации пластиковых пакетов, толщиной менее 15 микрон с принятием необходимых НПА.

В Концепции нового Экологического кодекса, одобренной 19 сентября 2018 года на 460-м заседании Межведомственной комиссии по вопросам законопроектных работ, предусмотрено поэтапное ограничение реализации полиэтиленовых пакетов (малой емкости) в Казахстане.

В рамках проекта нового Экологического кодекса, прорабатывается вопрос по введению запрета на бесплатную реализацию полиэтиленовых пакетов (1-ый этап) и на реализацию полиэтиленовых пакетов после достижения достаточного производства альтернативной экоупаковки (2-ой этап).

Касательно развития принципов ответственного предоставления государством и бизнесом услуг с учетом факторов воздействия на окружающую среду, а также действий бизнеса по сокращению вредного влияния на окружающую среду всех своих видов деятельности и на сохранение окружающей среды.

В соответствии с нормами Экологического кодекса, планы природоохранных мероприятий, которые утверждается Министерством энергетики в рамках государственной экологической экспертизы и выдачи разрешений на эмиссии в окружающую среду, являются неотъемлемой частью разрешений на эмиссии в окружающую среду и выполняются за счет собственных средств.

При этом, по данный вопрос будет дополнительно проработан государственными органами.

Касательно установления экологического контроля в отношении собственников за неиспользование зданий, сооружений, жилых домов и состояние содержания в санитарных условиях.

Согласно проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства», для обеспечения безопасной эксплуатации опасных технических устройств, объектов газа и газоснабжения на объектах социальной инфраструктуры предусматривается наделить компетенцией жилищные инспекции местных исполнительных органов по осуществлению контроля и надзора за безопасной эксплуатацией таких объектов социальной инфраструктуры. Данный проект Закона в настоящее время находится в Мажилисе Парламента.

Касательно рассмотрения возможности выделения в каждом регионе нашей страны земли для посадки аллеи деревьев посаженных талантливыми детьми Казахстана совместно с родителями, а также создание сенсорных дорожек из галечного камня.

Ежегодно в апреле месяце проводится единовременная акция «Всеказахстанский день посадки леса», в рамках которая увеличена площадь зеленых насаждений.

Вместе с тем, Министерством информации и общественного развития на системной основе осуществляется поддержка по реализации проекта «Жасыл ел», направленного на создание лесных массивов по всей стране, улучшение экологической ситуации, формирование у молодежи патриотизма и бережного отношения к богатствам родного края.

При этом, создание сенсорных дорожек из галечного камня рассматривается акиматами регионов.

Касательно формирования взгляда на экологическую проблематику у детей раннего возраста, проведения широко - масштабных эколого-природоохранных акции, семейно-экологических фестивалей для детей и подростков, создания в школах экологических кружков оснащенных хотя бы минимальным количеством приборов, открытия эколого-биологических центров.

Министерством энергетики совместно с уполномоченными органами в области образования и информации утвержден План мероприятий по формированию и повышению экологической культуры населения в части бережного отношения к окружающей среде, безопасного обращения с отходами.

Кроме того, ежегодно проводятся экологические акции в целях экологического воспитания студентов в высших учебных заведениях.

Экологическое воспитание в системе школьного образования осуществляется в процессе урочной и внеурочной деятельности, занятий в системе дополнительного образования.

В настоящее время в республике действуют 1303 организаций дополнительного образования, в том числе для юных туристов (28650 детей) и для юных натуралистов (10151 ребенок).

Также в текущем году в организациях образования республики планируется проведение ряда республиканских дистанционных интернет-конкурсов с целью воспитания обучающихся и повышения знаний педагогов по эколого-биологическому направлению.

В целом Ваши предложения по принятию мер по охране окружающей среды будут дополнительно проработаны государственными органами.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

По информации Министерства индустрии и инфраструктурного развития в рамках реализации Послания Первого Президента Республики Казахстан - Елбасы от 5 октября 2018 года, направлением которого является развитие региональной и городской инфраструктуры, начата разработка Государственной программы «Нұрлы жол» на 2020-2025 годы.

При этом программа направлена на создание единого экономического рынка путем интеграции макрорегионов страны, интеграции транспортной инфраструктуры в международную транспортную систему, реализации транзитного потенциала для обеспечения долгосрочного экономического роста Казахстана, в том числе, для создания условий качественного оказания транспортных услуг населению.

Вопросы строительства нового железнодорожного вокзала на станции Бейнеу будут прорабатываться в рамках вышеуказанной программы.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Со стороны Правительства в целях проведения всестороннего расследования аварии была создана специальная комиссия с включением в ее состав представителей заинтересованных государственных органов и организаций, в том числе независимых экспертов.

На сегодня комиссией ведется работа по определению причин возникновения аварии и обстоятельств, по итогам которой будут приняты соответствующие меры, в том числе по недопущению подобных аварий.

Также в период с 14 марта по 8 апреля т.г. была проведена проверка объектов АО «Мангистаумунайгаз» на соответствие требованиям промышленной безопасности, в ходе которой выявлено 73 пункта нарушений требований промышленной безопасности.

В результате к административной ответственности были привлечены АО «Мангистаумунайгаз», а также директор департамента по технике безопасности данного предприятия.

В отношении поднимаемых вами вопросов сообщаем следующее.

Касательно ситуации с обслуживанием всех существующих опасных производственных объектов и уровня готовности профессиональных аварийно- спасательных служб, а также мер, принимаемых Правительством по недопущению подобных ситуаций

В настоящее время порядка 8,5 тысяч организаций эксплуатируют опасные производственные объекты, из которых в соответствии с Законом «О гражданской защите» около 2,5 тысяч предприятий обязаны заключать договора с аварийно- спасательными службами.

До декабря 2018 года РГП «Профессиональная аварийно-спасательная служба» (РГП) обслуживало порядка 500 предприятий, остальные предприятия заключали договора с частными аварийно-спасательными службами, которых насчитывается более 40. В данное время ТОО «Республиканский центральный штаб профессиональных аварийно-спасательных служб» (бывшее РГП) работает на рынке в конкурентной среде.

В настоящее время, организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты, вправе создавать профессиональные аварийно-спасательные службы и формирования.

В свою очередь, данные службы должны соответствовать нормам оснащения профессиональных аварийно-спасательных служб и обеспечения кинологических служб, квалификационным требованиям, предъявляемым к аварийно-спасательным службам и формированиям, утвержденных приказами Министра внутренних дел от 15 января и 20 марта 2015 года.

Вместе с тем, Министерством индустрии и инфраструктурного развития в соответствии с Планом законопроектных работ на 2019 год ведется разработка проекта Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам промышленной безопасности» (законопроект), направленного на совершенствование норм законодательства в области промышленной безопасности и осуществление профилактического надзора за организациями, представляющими услуги по проведению аварийно-спасательных работ и установления порядка его проведения.

Также законопроектом предлагается регламентировать основные функции профессиональной аварийно-спасательной службы, такие как проведение горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ на опасных производственных объектах и установить требования к ним. Кроме того, в целях предупреждения возникновения подобных ситуаций Правительством принимаются меры по усилению роли уполномоченного органа в области промышленной безопасности и ответственности аварийно-спасательных служб и предприятий в обеспечении безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов.

Принимая во внимание, что на сегодня в соответствии с Предпринимательским Кодексом проверку в области промышленной безопасности можно осуществлять один раз в год, законопроектом предусматривается усиление роли производственного контроля предприятий путем смещения акцента контроля в области промышленной безопасности на должностных лиц организаций, осуществляющих производственный контроль.

В свою очередь, это позволит производственному контролю организовывать и проводить проверки с полномочиями приостановления работ, осуществляемых с нарушениями требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников и отстранения от работ лиц, не соответствующих требованиям промышленной безопасности.

В целом, принятие указанных положений позволит повысить эффективность системы обеспечения промышленной безопасности и предупреждения подобных аварий на опасных производственных объектах.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Касательно изучения опыта зарубежных стран по поддержке экспорта мукомольной продукции

Как показывает опыт зарубежных стран стратегические подходы по поддержке экспорта зерноперерабатывающей отрасли различны и формируются в зависимости от территориального расположения региона, рынка сбыта продукции и т.д.

В целом, с учетом того, что производство муки не является сложным технологическим процессом и не имеет местных национальных предпочтений по спецификациям муки, иностранные государства все больше уделяют внимание на концентрацию производства муки в своих странах (организуя собственные дополнительные рабочие места, налоги и т.д.), создавая искусственные препятствия для импорта муки с использованием как тарифных, так и нетарифных барьеров. При этом, в целях обеспечения продовольственной безопасности, применяются тарифные и нетарифные меры на ввоз муки, создавая льготные условия для отечественных мукомольных предприятий на импорт пшеницы и других зерновых культур.

Также для поддержки экспорта продуктов питания развитые страны применяют меры в виде сервисной поддержки, продвижения продукции на внешних рынках и открытием своих торговых представительств.

На примере опыта таких держав, как Франция, США и Россия, в целях повышения конкурентоспособности зерноперерабатывающей отрасли, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан предпринимаются меры по диверсификации отрасли с переходом на производство продуктов глубокой переработки зерна с высокой добавленной стоимостью.

Так, в целях поддержки мукомольной промышленности реализуется программа субсидирования субъектов АПК, в том числе производителей муки, заключивших с финансовым институтом договор займа на пополнение оборотных средств.

Кроме того, с 2014 года оказывается государственная поддержка путем инвестиционного субсидирования субъектов АПК в размере 25% от вложенных инвестиций при расширении и модернизации действующих перерабатывающих предприятий.

Касательно вопроса логистики экспорта муки с целью уменьшения издержек для предприятий

За 2018 год основные экспортные направления зерновых культур: Узбекистан 2 620 тыс. тонн (30%), Иран 1 516 тыс. тонн (17%), Таджикистан 1 027 тыс. тонн (12%), КНР – 709 тыс. тонн (8%), Афганистан 471 тыс. тонн (5%).

В целях снижения издержек на логистику Правительством Республики Казахстан планомерно решаются вопросы предоставления казахстанским экспортерам муки понижающих коэффициентов при транспортировке продукции железнодорожным транспортом, как по территории Казахстана, так и при транзите на территориях Узбекистана и Туркменистана. Также совместно с соседними странами решаются вопросы по расширению списков альтернативных маршрутов экспорта казахстанской муки.

В настоящее время, перевозки вышеуказанных грузов осуществляются через территорию Узбекистана (большей частью) и Туркменистана.

По итогам проведенных переговоров установлены понижающие коэффициенты в размере 0,8-0,5 (20%-50% скидки) на перевозку зерновых грузов и муки следующий транзитом по территории Республики Узбекистан из Казахстана в Афганистан.

При этом казахстанским экспортерам зерновых грузов и муки предоставляется альтернатива перевозок по территории Туркменистана с применением понижающего коэффициента 0,7 назначением в Афганистан, что делает транспортировку рассматриваемых грузов через Туркменистан вполне конкурентной.

Дополнительно, в рамках проводимой работы по установлению конкурентоспособных ставок сформированы льготные тарифы на Транскаспийском международном транспортном маршруте (далее – ТМТМ) на экспорт казахстанского зерна в направлении портов Грузии (Поти и Батуми) и до станции Ахалкалаки.

Вопрос применения тарифных ставок на перевозки зерновых грузов по маршруту ТМТМ урегулирован на заседании Рабочей группы по развитию ТМТМ (12 февраля 2019 года, г. Актау), где ЗАО «Азербайджанские железные дороги» и ЗАО «Азербайджанское Каспийское Морское Пароходство», АО «Грузинская железная дорога», ЗАО «Бакинский международный морской торговый порт» и порт Курык подтвердили применение тарифных ставок на перевозки рассматриваемых грузов без привязки к гарантированным объемам перевозок грузов.

В рамках повышения экономического и транспортного потенциала региона Центральной Азии на долгосрочной основе ведется работа по формированию и развитию инфраструктуры Центрально-Азиатского транспортно-транзитного коридора «Север-Юг», соединяющего Центральную Азию со всеми регионами Европы, России, странами Персидского залива, Индии и Юго-Восточной Азии.

Развитие этого коридора будет способствовать масштабной реализации существующего огромного потенциала региональной экономической кооперации между нашими странами на долгосрочной основе.

Касательно введений зеркальных мер воздействия на страны, допускающие меры нетарифного ограничения в торговле мукой с Казахстаном

Введение запрета на вывоз зерна не способствует развитию двусторонних торгово-экономических отношений, и может привести к переориентации зарубежных покупателей зерна на другие рынки.

Следует отметить, что применяемые Узбекистаном и Таджикистаном меры регулирования ввоза муки и зерна соответствуют договорно-правовой базе, существующей между нашими странами.

В случае нарушения ими международных договоренностей, Казахстан вправе применить зеркальные меры. Однако ввозимая из данных стран товарная номенклатура состоит в основном из сырьевых товаров и плодоовощной продукции, в импорте которых мы заинтересованы.

Дополнительно, Правительством Республики Казахстан прорабатывается вопрос по выходу мукомольной продукции на китайский рынок. Так, Министерством сельского хозяйства Республики Казахстан проводится работа с Главным таможенным управлением Китайской Народной Республики по инспектированию казахстанских мукомольных предприятий китайскими инспекторами с целью включения казахстанских поставщиков в перечень импортеров мукомольной продукции.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Одной из основных задач государственной политики в области миграции населения являются защита внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы и обеспечение потребности экономики в квалифицированных иностранных специалистах.

В рамках мер по защите внутреннего рынка труда в 2485 предприятиях, привлекающих иностранную рабочую силу, обеспечено местное содержание в кадрах на уровне 96%.

С 2017 года введен налоговый сбор за выдачу и продление разрешений, который варьируется от 137 до 250 МРП в зависимости от категории (чем ниже категория и квалификация, тем выше налоговый сбор).

По итогам 2017 и 2018 годов работодателями внесены налоговые сборы на общую сумму 9,1 и 8,5 млрд. тенге, соответственно.

В настоящее время в целях усиления защиты внутреннего рынка труда Правительством рассматриваются меры по сокращению иностранной рабочей силы по профессиям и специальностям, которыми обладают казахстанские граждане.

Указанные меры включают в себя совершенствование работы комиссии при местных исполнительных органах по формированию квоты, расширение оснований для отказа в выдаче разрешений на привлечение иностранной рабочей силы по 4 категории и сезонных работников, выполнение субъектами малого предпринимательства условий по местному содержанию в кадрах.

Соответствующие изменения будут внесены в течение второго полугодия текущего года в Правила установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между регионами Республики Казахстан (постановление Правительства Республики Казахстан от 15 декабря 2016 года № 802), а также в Правила и условия выдачи и (или) продления разрешений работодателям на привлечение иностранной рабочей силы (приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 27 июня 2016 года № 559).


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Относительно перераспределения средств по программе «Нұрлы жер» в пользу сельских районов

В рамках Государственной программы жилищного строительства «Нұрлы жер» (далее – программа «Нұрлы жер») на основании заявок местных исполнительных органов (далее – МИО), из профинансированных в 2018 году97 проектов на сумму 30,6 млрд. тенге 26 проектов реализовано в сельской местности на сумму 4,8 млрд. тенге в 11 областях на строительство арендного жилья без выкупа (Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Западно — Казахстанской, Карагандинской, Кызылординской, Костанайской, Павлодарской, Мангистауской, Северо-Казахстанской, Туркестанской областях).

В целом для реализации приоритетных направлений программы «Нұрлы жер» определяются приоритетные районы массовой застройки жилыми домами в соответствии с утвержденными генеральными планами и проектами детальной планировки.

На текущий год МИО планируется обеспечить 12 050 единиц жилья, в том числе 2 052 в сельской местности (Акмолинской, Актюбинской, Алматинской, Восточно-Казахстанской Западно-Казахстанской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской, Мангистауской, Северо-Казахстанской, Туркестанской областях).

Вместе с тем согласно условиям программы «Нұрлы жер» арендное жилье без права выкупа предоставляется соответственно средствам, предусмотренным в республиканском и местных бюджетах на соответствующий финансовый год:
 

  1. социально уязвимым слоям населения, определенным подпунктами 1) - 8), 10) и 11) статьи 68 Закона РК «О жилищных отношениях», в порядке очередности, определенной в соответствии с действующим жилищным законодательством Республики Казахстан;
  2. социально уязвимым слоям населения, определенным подпунктом 9) статьи 68 Закона РК «О жилищных отношениях», в порядке очередности, определенной в соответствии с действующим жилищным законодательством Республики Казахстан;
  3. работающей молодежи, проживающей в городах Нур-Султане, Алматы и Шымкенте, в порядке, определенном правилами предоставления арендного жилища без права выкупа, утверждаемыми уполномоченным органом в сфере государственной молодежной политики.

В этой связи арендным жильем без выкупа в сельской местности могут обеспечиваться специалисты при соответствии установленным требованиям.

Относительно предоставления бюджетных кредитов прибывающим в село специалистам на приобретение жилья

За период реализации проекта «С дипломом в село» (далее - Проект) с 2009 года свыше 60 тыс. специалистов получили подъемное пособие на сумму 7,4 млрд. тенге, а свыше 27,5 тыс. специалистов получили бюджетные кредиты для приобретения жилья на сумму 70,6 млрд. тенге.

В разрезе отраслей из общего числа прибывших специалистов в сферу образования привлечено 42 745 человек (71,2%), здравоохранения – 12 705 (21,2%), культуры – 1 604 (2,7%), спорта – 863 (1,4%), социального обеспечения – 483 (0,8%) и агропромышленного комплекса – 1 665 (2,8%) человек. При этом данная динамика обусловлена структурой фактической потребности в специалистах.

Кроме того, планирование потребности в специалистах социальной сферы и агропромышленного комплекса осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством. Так, при формировании бюджета на очередной трехлетний период учитывается потребность регионов, складывающаяся из наличия вакансий, создания новых рабочих мест с прогнозом на ближайшие три года и последующей ежегодной корректировкой.

За последние годы наблюдается положительная динамика выделения средств из республиканского бюджета на реализацию Проекта. Так, в 2017 году было выделено 11,0 млрд.тенге, в 2018 году – 13,7 млрд.тенге, в 2019 году предусмотрено 14,8 млрд.тенге на предоставление бюджетного кредита на жилье. Вместе с тем, выделяемые средства из республиканского бюджета покрывают 70-75% потребности регионов в специалистах.

При формировании бюджета на предстоящий 2020 год акиматами областей заявлена потребность в специалистах социальной сферы и агропромышленного комплекса в количестве 3 980 человек на сумму 15,8 млрд. тенге. Вопрос выделения дополнительных средств планируется рассмотреть на заседании Республиканской бюджетной комиссии.

Относительно подведения инфраструктуры к площадкам возведения ипотечных и арендных домов и квартир

В рамках программы «Нұрлы жер» на подведение инженерно-коммуникационной инфраструктуры в сельских населенных пунктах в 2018 году профинансировано 39 проектов на сумму 6,4 млрд. тенге, в 2019 году профинансировано 20 проектов на сумму 4,6 млрд. тенге.

Вместе с тем для создания необходимых условий на селе и привлекательности ее для специалистов широкого профиля более существенные меры поддержки предусмотрены в рамках Программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 - 2021 годы «Еңбек» (далее – программа «Еңбек»).

Действующий механизм программы «Еңбек» предусматривает меры государственной поддержки в случае принятия работодателями различных обязательств (компенсации, служебное жилье и т.д.) при трудоустройстве не менее пяти участников Программы «Еңбек» в рамках социального контракта.

Относительно предоставления молодым специалистам права первоочередного получения социальной поддержки, предусмотренной в рамках Проекта

Согласно пункту 8 статьи 18 Закона «О государственном регулировании развития агропромышленного комплекса и сельских территорий» специалистам в области здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывшим для работы и проживания в сельские населенные пункты, по решению местных представительных органов (маслихатов) предоставляются подъемное пособие (100 МРП) и социальная поддержка для приобретения или строительства жилья (1500 МРП).

В настоящее время оказание мер социальной поддержки ведется в порядке очередности по дате подачи заявления специалистами.

Проект не предусматривает градации оказания мер социальной поддержки специалистам в зависимости от их возраста, уровня образования и опыта работы по специальности, при этом около 70 % из них являются молодыми специалистами.

В целом реализация проекта «С дипломом в село» проводится в активном режиме и находится на постоянном контроле Правительства.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Касательно повышения доходов и поддержки малообеспеченных слоев населения

В целях совершенствования системы оказания адресной социальной помощи (далее - АСП) с 1 апреля т.г.:
 

  • повышен критерий (черта бедности) оказания АСП с 50% до 70% от прожиточного минимума (с 14 849 до 20 789 тенге);
  • установлен фиксированный размер АСП на каждого ребенка на уровне 70% от величины прожиточного минимума (20 789 тенге);
  • упрощен порядок обращения за назначением АСП (исключены все виды документов, предоставляемые заявителем за исключением удостоверения личности);
  • исключены из совокупного дохода семьи доходы, получаемые в виде пособия по инвалидности ребенка; стипендии учащихся; пособия многодетных семей, имеющих 4 и более детей, и матерей, награжденных подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа».

Таким образом, при наличии права на получение АСП сумма назначения возрастает с количеством детей в семье. Право на АСП в данном случае определяется исчислением совокупного дохода семьи претендента и заключений участковой комиссии о нуждаемости. При этом в совокупном доходе семьи учитываются все виды доходов в денежном и натуральном выражении, в том числе и от личного подсобного хозяйства.

Изменение размеров и подходов АСП в 2,5 раза увеличил контингент получателей. Так, численность получателей АСП за 1 полугодие т.г. составляет более 1,4 млн. человек, сумма выплат – 78 млрд. тенге (для сравнения: по итогам 2018 года численность получателей АСП составляла около 571 тысячи человек, сумма выплат – 27,2 млрд. тенге).

С учетом новых подходов оказания АСП средний размер помощи на многодетную семью составляет 105 тысяч тенге, что выше реальных денежных доходов в некоторых регионах. Данный факт привел к увеличению иждивенческих настроений, теневой занятости, сокрытию доходов среди населения, что противоречит принципу адресности АСП.

В этой связи, сегодня принимаются меры по консолидации усилий центральных и местных государственных органов по предотвращению выявленных фактов нарушений законодательства в ходе мониторинга правильности оказания АСП. Кроме того, прорабатываются механизмы выплаты АСП наиболее нуждающимся категориям граждан и повышения доходов населения путем увеличения заработной платы.

Касательно повышения заработной платы низкооплачиваемых работников

Для повышения оплаты труда и уровня доходов с 2019 года изменена методика определения размера минимальной заработной платы (далее - МЗП), в результате, ее размер увеличился в 1,5 раза и составляет 42 500 тенге.

С 1 января 2019 года повышение заработной платы затронуло 275 тыс. гражданских служащих. Это работники бюджетных организаций сферы образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, имеющих среднее специальное образование без категорий и небольшого стажа работы, а также рабочие с 1 по 4 разряды.

Повышена заработная плата более 300 тыс. штатных единиц работников, заработная плата которых была выше планируемого размера МЗП с учетом повышения коэффициентов, связанных между собой по соответствующей иерархии.

Также около 200 тысяч частных предприятий поддержали инициативу Елбасы и произвели повышение заработных плат 1,1 млн. низкооплачиваемым работникам в среднем на 31%.

Кроме того, с 1 июня 2019 года повышена заработная плата отдельных работников бюджетной сферы до 30%. Это затронуло более 1 миллиона гражданских служащих, занятых в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, сельского хозяйства и других.

Таким образом, повышение заработной платы работников бюджетных сфер производится поэтапно в зависимости от финансово-экономических возможностей страны.

Касательно направления 1/3 от дохода, работ и услуг на оплату труда и социальные нужды работников

Данное предложение направлено на ужесточение регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Предпринимательского кодекса (далее – Кодекс), в случае, если регулирующие государственные органы планируют ввести новый регуляторный инструмент или ужесточить регулирование в отношении субъектов предпринимательства, регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.

Ужесточением регулирования является установление дополнительных требований, обязанностей или иное увеличение нагрузки на субъекты предпринимательства в связи с введением или использованием регуляторных инструментов.

В связи с чем, полагаем, что предлагаемое регулирование субъектов предпринимательства необходимо рассмотреть на предмет определения альтернативных вариантов решения обозначенных проблем регулирования, путем сопоставления выгод и издержек на субъекты бизнеса, государства и общества в целом.

Касательно усиления государственного надзора и контроля за условиями труда

В настоящее время действующим законодательством урегулированы порядок и способы проведения государственного контроля за условиями труда.

Вместе с тем, в целях усиления государственного контроля в рамках внесения изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» рассматривается вопрос по включению предписания государственных инспекторов труда в перечень исполнительных документов, принудительное исполнение которых осуществляется путем наложения арестов на имущества, счета и ограничение выезда должника (работодателя).

Кроме того, разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам труда», который в целях недопущения фактов дискриминации при обеспечении достойных условий труда предусматривает установление обязанности и ответственности работодателей по созданию работникам равных (одинаковых) санитарно-бытовых условий.

Данный законопроект будет внесен в Мажилис Парламента в июле т.г.

Касательно подготовки кадров

На сегодня подготовка и переподготовка рабочих кадров осуществляется в рамках первого направления Государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» путем организации краткосрочных курсов со сроком от 1 до 6 месяцев.

Участниками краткосрочных курсов являются молодежь в возрасте до 29 лет и безработные лица, независимо от регистрации в центрах занятости населения, отдельные категории занятых лиц, определяемые Правительством Республики Казахстан, молодежь категории NEET, члены малообеспеченных многодетных семей, малообеспеченные трудоспособные инвалиды, сокращаемые работники.

С августа 2017 года в организацию краткосрочных курсов вовлечены учебные центры при предприятиях (работодателях).

Количество предприятий, участвующих в обучении, ежегодно увеличивается (в 2017 году участвовали 77 предприятий, в 2018 году – 119 предприятий, в 2019 году – 187 предприятий).

С августа 2017 года по июнь 2019 года в учебных центрах при предприятиях обучение прошли 17 тыс. человек. Трудоустроено 12,7 тыс. человек или 75 %.

В таком формате обучения востребованы следующие профессии (специальности): швея, пекарь, мастер по маникюру, кондитер, экскурсовод.

Вместе с тем, с текущего года Единое национальное тестирование (далее – ЕНТ) проводится 4 раза в год для поступления в ВУЗ на платной основе (январь; март; июнь; август).

С этого года выпускники колледжа, поступающие по сокращенным срокам обучения, освобождаются от сдачи ЕНТ при поступлении на платное обучение.

Также освобождаются от тестирования по предмету «Иностранный язык» лица, имеющие международные сертификаты TOEFL, IELTS. В целях гарантирования равенства прав всех граждан на получение качественного образования, в том числе высшего образования, ежегодно из республиканского бюджета выделяются значительные средства.

С 2017 года на законодательном уровне закреплена норма по выделению образовательных грантов местными исполнительными органами с учетом социально-экономического развития и потребности в кадрах с дальнейшим их трудоустройством в регионе.

Так, в 2017 году местными исполнительными органами выделено 600 грантов, в 2018 году – 2800 грантов с учетом установленных квот, а также выделения целевых мест для отдельных категорий поступающих. Вместе с тем, на 2019-2020 учебный год выделено дополнительно 5 тысяч грантов для детей из многодетных семей и получателей адресной социальной помощи.

Все принятые меры позволили расширить доступ к получению высшего образования. Ежегодно количество поступающих в ВУЗы увеличивается: в 2016 году - 147 692 чел., в 2018 году - 163 336 чел.

Таким образом, оказание положительного воздействия на экономические, социальные, правовые и политические факторы при организации общественной жизни граждан остаются основными направлениями деятельности государства.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Предложения по установлению требований к юридическим лицам, осуществляющим деятельность по сбору, заготовке, хранению, переработке и реализации лома и отходов цветных и черных металлов предусмотрены в рамках заключения Правительства РК на поправки депутатов Мажилиса Парламента РК по проекту Закона РК «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства» от 4 июня 2019 года №17-8/786 зп.

Согласно данным требованиям будет предусмотрено представление юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями информации о происхождении лома в виде отдельного документа – декларации.

В целом, вопросы по регулированию рынка отходов и лома цветных и черных металлов находятся на постоянном контроле Правительства.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В соответствии с Указами Президента РК К. Токаева от 17 июня 2019 года №17 и №24 Министерство цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности преобразовано в Министерство цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК с передачей ему функций и полномочий в области геодезии и картографии, инновационной деятельности, научно-технического развития страны.

Кроме того, с целью проведения единой стратегии в области формирования и реализации государственной политики охраны окружающей среды, охраны, контроля и надзора за рациональным использованием природных ресурсов, в сфере государственного геологического изучения и воспроизводства минерально-сырьевой базы создано Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК. В этой связи, полагаю, что данные меры позволят решить задачу по созданию единой информационно-аналитической базы по природным ресурсам и недрам для получения доступа к необходимой информации.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Касательно введения в уголовное законодательство нормы, препятствующей условно-досрочному освобождению лиц, осужденных за коррупцию.

В соответствии со статьей 72 Уголовного кодекса условно-досрочное освобождение (далее – УДО) не применяется к лицам, которым наказание в виде смертной казни заменено лишением свободы в порядке помилования, совершившим особо тяжкие террористические или экстремистские преступления, а также преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних. При этом, указанное ограничение не распространяется на несовершеннолетних, совершивших преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего лица в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет.

По всем иным категориям преступлений, за исключением вышеназванных, суд вправе применить УДО в случае полного возмещения осужденным ущерба и отсутствия у него злостных нарушений установленного порядка отбывания наказания.

Учитывая законодательное требование об обязательности полного возмещения ущерба, а также принимая во внимание возможность предоставления осужденному загладить причиненный вред, большинство уполномоченных государственных органов выражает мнение о преждевременности рассмотрения на данном этапе вопроса об установлении запрета на применение УДО по коррупционным преступлениям. В то же время, Генеральная прокуратура полагает возможным рассмотреть вопрос о целесообразности ограничения применения УДО лишь в отношении лиц, совершивших особо тяжкие коррупционные преступления (предусмотренные частями 4 статей 366 и 367, частями 3 и 4 статей 450 и 451, частью 4 ст. 452 Уголовного кодекса).

Касательно установления запрета осужденным за коррупционное преступление выезжать из страны, вплоть до полного возмещения похищенных средств.

По информации уполномоченных государственных органов, действующим законодательством достаточно урегулированы вопросы ограничения осужденным, в том числе за коррупционные преступления, выезда за пределы страны до полного возмещения похищенных средств (статья 33 Закона «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей», статья 56 Закона «О миграции населения», статья 11 Уголовно-исполнительного кодекса). Так, в рамках исполнительного производства предусмотрены меры в виде запрета на выезд в зарубежные страны путем включения должника в единый реестр – унифицированный электронный банк данных, размещаемый на официальном интернет-ресурсе Министерства юстиции.

Кроме того, согласно требованиям уголовно-исполнительного законодательства осужденные обязаны не покидать территорию Республики Казахстан до полного отбывания основного наказания или освобождения от наказания, истечения сроков пробационного контроля и отсрочки исполнения наказания.

Касательно отмены принципа банковской тайны для зарубежных счетов высокопоставленных госслужащих (включая членов правительства), руководителей национальных компаний и аффилированных с ними лиц.

Действие законодательства, предусматривающего ограничение на раскрытие банковской тайны и иных охраняемых законами тайн, распространяется только на территории Республики Казахстан. Порядок раскрытия конфиденциальной информации о зарубежных счетах, открытых в иностранных банках, регулируется нормативными правовыми актами соответствующих государств. Вместе с тем, в целях недопущения сокрытия активов и капитала должностными лицами государственных органов, в настоящее время рассматривается вопрос о законодательном введении ограничений в отношении лиц, занимающих ответственную государственную должность, а также лиц, уполномоченных на выполнение государственных функций, на открытие и наличие счетов (вкладов) в иностранных банках, расположенных за пределами Республики Казахстан. Соответствующие законодательные поправки прорабатываются в рамках текущей законотворческой деятельности.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В целях развития, финансирования и коммерциализации НИОКР в настоящее время сформированы необходимые нормативные условия в рамках законов «О науке», «О коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности», Предпринимательского кодекса, а также необходимые меры государственной поддержки.

Учитывая актуальность решения вопросов, озвученных вами в депутатском запросе по преодолению технологического отставания для экономического развития, информируем о следующем:

1) в части объемов финансовых средств, выделенных недропользователями с июля 2018 года по настоящее время в рамках обязательств по финансированию научно-исследовательских, научно-технических и опытно-конструкторских работ.

В соответствии со ст. 129, 178 и 212 Кодекса «О недрах и недропользовании» (далее - Кодекс о недрах) на недропользователей возложена обязанность осуществлять финансирование НИОКР в размере одного процента от затрат на добычу, понесенных ими в период добычи по итогам предыдущего года.

При этом следует отметить, что более 90% контрактов на разведку и/или добычу углеводородов и урана имеют иные обязательства в части финансирования НИОКР, чем положение Кодекса о недрах.

На основании отчетных данных недропользователей, фактические расходы на НИОКР составили, в частности:
 

  • по разведке и/или добыче углеводородов и урана с июля по декабрь 2018 года - 4,5 млрд. тенге, в период с января по март 2019 года - 417 млн. тенге. (данные формируются на ежеквартальной основе согласно приказа Министерства энергетики от 23 мая 2018 года № 203).
  • по твердым полезным ископаемым - 17 млрд. тенге по итогам 2018 года (данные формируются на ежегодной основе согласно приказа Министерства по инвестициям и развитию от 24 мая 2018 года № 374).

2) в части выделения бюджетных средств по программе «Производительность-2020», достижения целевых индикаторов, а также влияния программы на улучшение структуры экономики

Программа «Производительность 2020» (далее – Программа) была принята постановлением Правительства от 14 марта 2011 года № 254 и поставлена на утрату 23 июня 2016 года постановлением № 370. Целью Программы являлось повышение конкурентоспособности промышленных предприятий в приоритетных секторах экономики путем увеличения производительности труда.

В период реализации Программы, предусматривался ряд мер государственной поддержки индустриально-инновационной деятельности, в том числе путем возмещения затрат, что позволило достичь определенных результатов, в частности:
 

  • по разработке и/или экспертизе комплексного плана инвестиционного проекта не менее 10 предприятиям в среднем за год, факт - 78 предприятий;
  • повышение компетенции не менее 10 предприятий в среднем за год, факт – 16 предприятий;
  • совершенствование технологических процессов не менее 3 предприятий в среднем за год, факт – 11 предприятий;
  • повышение эффективности организации производства не менее 3 предприятий в среднем за год, факт – 1 предприятие;
  • создание и оказание государственной поддержки 3 территориальным кластерам, факт - созданы 6 пилотных территориальных кластеров (мебельный кластер г. Алматы; фармацевтический кластер Южно-Казахстанского региона; мукомольный кластер Костанайской области; кластер переработки молока Акмолинской области; строительный кластер Карагандинской области; туристический кластерг. Алматы и Алматинской области).

Всего в период с 2011 по 2015 годы, оператором программы, АО «Казахстанский институт развития индустрии», в ходе предоставления мер государственной поддержки было выделено 255,2 млн. тенге, в том числе: 2011 год – 27,5 млн. тенге; 2012 год – 30,2 млн. тенге; 2013 год – 18,0 млн. тенге; 2014 год – 9,3 млн. тенге; 2015 год – 170,2 млн. тенге.

Вместе с этим, итоги оценки реализации Программы в соответствии с Указом Президента от 18 июня 2009 года № 827 «О Системе государственного планирования в Республике Казахстан», уполномоченным органом по государственному планированию в целом охарактеризованы положительно, где индикаторы и показатели программы прямо взаимоувязаны с выделенными бюджетными средствами. Данные меры позволили скоординировать работу по господдержке в целях улучшения структуры экономики путем достижения основного целевого индикатора – повышения производительности труда на предприятиях.

Справочно: В частности производительность труда увеличена к 2015 году:
 

  • ТОО «Оңтүстік-құрылыс-сервис» - в 1,3 раза;
  • АО «Мунаймаш» в результате установления 12 современных высокотехнологических станков - в 2,6 раза;
  • АО «АЗИЯ АВТО» в результате внедрения производства методом CKD-сборки - в 2 раза;
  • АО «Кентауский трансформаторный завод» в результате внедрения станков с числовым управлением - в 1,1 раза;
  • ТОО «СарыаркаАвтоПром» в результате внедрения производства методом CKD-сборки - в 1,3 раза;
  • ТОО «Сталь Цинк» в результате модернизации производственной линии - в 1,5 раза.

При этом в рамках повышения компетенции предприятий предоставлена государственная поддержка по 20 заявкам на сумму 83,7 млн. тенге (по подготовке и/или переподготовке кадров, внедрения лучших производственных практик путем привлечения экспертов).

Также в ходе реализации инструмента «Оплата за разработку и/или экспертизу комплексного плана инвестиционного проекта» в целом 78 участникам Программы оказана государственная поддержка на сумму свыше 116,5 млн. тенге и в рамках инструмента «Совершенствование технологического процесса» по 13 заявкам выделено 53,8 млн. тенге.

3) в части критериев определения инновационной продукции и инновационной активности предприятий для целей статистического учета.

В соответствии с международными рекомендациями (Руководство Осло по сбору и анализу данных по инновациям, совместная публикация ОЭСР и Евростата) по статистике инноваций, в обследование включаются предприятия с численностью работающих свыше 10 человек. По малым предприятиям предусматривается выборочное обследование, по средним и крупным предприятиям – сплошное обследование.

В ходе формирования статистики в сфере инноваций используются следующие понятия:
 

  • инновационная деятельность - вид деятельности, связанный с трансформацией идей в новый или усовершенствованный продукт, внедренный на рынке; в новый или усовершенствованный технологический процесс, использованный в практической деятельности; новый подход к социальным услугам, который предполагает комплекс научно-технических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, которые в совокупности приводят к инновациям;
  • инновационная продукция (товар, услуга) определяется по критериям новизны разработки и внедрения технологически новых продуктов (товаров, услуг) и процессов (технологий), а также значительных технологических усовершенствований в продуктах и процессах (технологиях).

При этом, на практике уровень инновационной активности формируется по четырем типам инноваций (продуктовым, процессным, организационным и маркетинговым).

4) в части кардинального увеличения финансирования НИОКР и эффективности данных затрат

Согласно законодательству Республики Казахстан, финансирование НИОКР осуществляется по основным направлениям в рамках базового, грантового и программно-целевого финансирования за счет государственного бюджета, а также за счет средств квазигосударственного сектора:

- в части базового, грантового и программно-целевого финансирования научных проектов и программ, а также проектов коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности в целях повышения эффективности системы управления и финансирования науки создана рабочая группа для выработки предложений по совершенствованию подзаконных нормативных правовых актов в сфере науки.

Выработанные рабочей группой комплексные предложения по внесению изменений в нормативную базу и механизмы их реализации, проработаны с учетом предложений и рекомендаций научной общественности, молодых ученых, председателей национальных научных советов, руководителей вузов, Администрации Президента и депутатов Парламента.

Указанные проекты поправок планируется принять до конца текущего года, в установленном законодательством порядке, по мере согласования с заинтересованными сторонами, что будет способствовать повышению эффективности и обоснованности затрат на научные исследования.

Справочно: Данные проекты поправок направлены на повышение прозрачности принимаемых решений по грантовому и программно-целевому финансированию проектов (в том числе онлайн-трансляций заседаний), определения четких критериев отбора проектов, введения оценки обоснованности запрашиваемого объема финансирования, суммирования баллов государственной научно-технической экспертизы и научных советов, ранжирования проектов по суммарному баллу для их утверждения к финансированию и другие.

Кроме того, АО «Фонд науки» Министерства образования и науки (далее – Фонд науки) осуществляется сбор технологических задач от бизнеса и технологических решений от науки путем содействия ученым в налаживании взаимовыгодного сотрудничества с бизнесом для реализации задач инновационного развития. Так, на сайте Фонда науки регулярно размещается перечень результатов завершенных научно-исследовательских работ, имеющих потенциал для коммерциализации в качестве предложения для бизнеса.

- в части финансирования квазигосударственным сектором, АО «ФНБ «Самрук-Казына» (далее – Фонд) уделяется значительное внимание вопросам финансирования НИОКР путем стимулирования разработки и внедрения в группе Фонда инновационных процессов и технологий.

Согласно Стратегии развития Фонда на 2018-2028 годы предусмотрено стимулирование портфельных компаний по повышению показателей до уровня мировых компаний в части операционной, производственной и финансовой эффективности.

Справочно: В частности АО «НАК «Казатомпром» в рамках обязательств по финансированию НИОКР в 2018 году выделено 2 883,2 млн. тенге (план на 2019 г. - 1 856,2 млн. тенге), АО «НГК «Тау-Кен Самрук» - 2,1 млн. тенге (план на 2019 г. – 3,0 млн тенге), АО «Самрук-Энерго» - 120 млн. тенге (план на 2019 г. – 148 млн тенге), АО «НК «Казмунайгаз» за 2018 год выделено 11,9 млрд. тенге.

Для увеличения финансирования научных исследований в Стратегическом плане развития до 2025 года предусматривается увеличение затрат на НИОКР до 1% от ВВП, а также предполагается выделение грантового финансирования на научные проекты для молодых ученых в размере 3 млрд. тенге на 2020-2022 годы по 7 приоритетным направлениям:
 

  • «Рациональное использование природных ресурсов, в том числе водных ресурсов, геология, переработка, новые материалы и технологии, безопасные изделия и конструкции»;
  • «Энергетика и машиностроение»;
  • «Информационные, телекоммуникационные и космические технологии, научные исследования в области естественных наук»;
  • «Наука о жизни и здоровье»;
  • «Научные основы «Мәңгілік Ел (образование XXI века, фундаментальные и прикладные исследования в области гуманитарных наук)»;
  • «Устойчивое развитие агропромышленного комплекса и безопасность сельскохозяйственной продукции»;
  • «Национальная безопасность и оборона».

В целом, данные вопросы находятся на постоянном контроле Правительства и для их решения планируется актуализировать программные мероприятия исходя из приоритетности задач экономики.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

По внесению изменений в технический регламент Таможенного союза по маркировке пищевой продукции с обязательным указанием наличия в продуктах пальмового масла и других названий растительных жиров.

С 1 января 2018 года вступили в силу изменения в технический регламент Таможенного союза «Технический регламент на масложировую продукцию» (ТР ТС 024/2011) по ужесточению допустимых уровней показателей безопасности масложировой продукции, в части снижения транс-изомеров жирных кислот с 20,0 до 2,0 % от содержания жира в продуктах переработки растительных масел и животных жиров, в соответствии с рекомендациями Всемирной организации здравоохранения.

Установлены обязательные требования по указанию на маркировке масложировой продукции, в том числе растительных масел, информации о максимальном содержании в жировой фазе продукта насыщенных жирных кислот.

Данные поправки приняты в целях повышения эффективности мероприятий по снижению риска возникновения неинфекционных заболеваний, в том числе сердечно – сосудистых и эндокринных заболеваний, связанных с употреблением пищевой продукции с содержанием пальмового масла.

Кроме того, в настоящее время на внутригосударственном согласовании в государствах-членах Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) находится проект изменений в технический регламент Таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (ТР ТС 022/2011) касательно указания в составе продукции применяемого при изготовлении вида растительного масла и жира (пальмовое, рапсовое и др.) и установления критериев, позволяющих исключить возможность введения в заблуждение потребителей о качественных показателях пищевой продукции (сортность, группа, категория и т.д.).

По запрету ввоза и использования пальмового масла с перекисным числом свыше 0,5 ммоль активного кислорода на 1 кг.

Пальмовое масло и его фракции входят в международный Кодекс Алиментариус «Стандарт 210-1999», в котором установлены показатели безопасности и качества.

С данными показателями согласуются и показатели действующего на территории Казахстана ТР ТС 024/2011, в котором показатели относящиеся и к пальмовому маслу составляют кислотное число 0,6 мг КОН/г, перекисное число 10 мэкв/кг.

Вместе с тем, Научно-исследовательским институтом питания Российской академии медицинской науки, по запросу ЕАЭС, в период с 2017-2018 годы проводилась научно-исследовательская работа по оценке риска здоровья населения при поступлении пальмового масла с пищевой продукцией.

По итогам представленного научного обоснования о имеющихся рисках для здоровья населения и необходимости снижения порога перекисного числа для растительных масел государствами-членами ЕАЭС одобрено продолжение работ по внесению изменений в ТР ТС 024/2011 в части ужесточения показателя перекисного числа с 10 до 0,9 мэкв/кг для растительных масел, в том числе для пальмового масла.

По развертыванию на границе передвижных пунктов контроля за качеством продуктов питания

В целях обеспечения государственного контроля и надзора за продукцией агропромышленного комплекса разработан Совместный план мероприятий по осуществлению взаимодействия между государственными органами по товарам, перемещаемым через автомобильные пункты пропуска на Государственной границе Республики Казахстан с государствами членами ЕАЭС (далее - Совместный план), который проходит процедуру согласования с государственными органами.

Совместным планом предусматривается в 2019 году создание, функционирование штаба контролирующих органов и осуществление порядка государственного контроля по проведению проверки документов и сведений товаров, подлежащих государственному контролю (контроль в области технического регулирования, санитарно-эпидемиологический, ветеринарный, карантинный – фитосанитарный и транспортный контроль).

Утвержден Перечень1 пунктов контроля на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией (далее - Приказ).

1 Приказ Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 18 апреля 2019 года № 158 «О некоторых вопросах осуществления государственного контроля и надзора на приграничной территории Республики Казахстан с Кыргызской Республикой и Российской Федерацией»

Согласно Приказу на границе с Российской Федерацией установлено 28 пунктов контроля и 4 временных пропускных пунктов на границе с Кыргызской Республикой, на которых осуществляется государственный карантинный фитосанитарный и ветеринарно-санитарный контроль и надзор при ввозе, вывозе и перемещении продукции, состоящий из документарного, физического и лабораторного контроля, по результатам которого принимается решение о пропуске, приостановлении движения или возврате, или уничтожении продукции.

По пересмотру порядка проверок столовых в системе обеспечения школьным питанием

В разрабатываемом проекте нового Кодекса «О здоровье народа и системе здравоохранения» предусматривается внесение изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, в том числе в Предпринимательский Кодекс Республики Казахстан, в части изменения подходов к проведению государственного профилактического контроля и надзора по установлению принципа внезапности проверок объектов высокой эпидемиологической значимости, исключения нормы предварительного уведомления о предстоящей проверке при осуществлении закупа продукции и камерального контроля.

Данные поправки позволят активизировать работу по выявлению несоответствующей продукции, в том числе пальмового масла, а также других нарушений при организации питания в школах.

В настоящее время проект анализа регуляторного воздействия к указанным поправкам размещен на интернет-портале открытых нормативных правовых актов, проведено общественное слушание с участием заинтересованных государственных органов и представителей Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан «Атамекен», проводится процедура согласования с государственными органами.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В целях совершенствования системы оказания адресной социальной помощи (далее - АСП) с 1 апреля т.г.:
 

  • повышен критерий (черта бедности) оказания АСП с 50% до 70% от прожиточного минимума (с 14 849 до 20 789 тенге);
  • установлен фиксированный размер АСП на каждого ребенка на уровне 70% от величины прожиточного минимума (20 789 тенге);
  • упрощен порядок обращения за назначением АСП (исключены все виды документов, предоставляемые заявителем за исключением удостоверения личности);
  • исключены из совокупного дохода семьи доходы, получаемые в виде пособия по инвалидности ребенка; стипендии учащихся; пособия многодетных семей, имеющих 4 и более детей, и матерей, награжденных подвесками «Алтын алқа» и «Күміс алқа».

Таким образом, при наличии права на получение АСП сумма назначения возрастает с количеством детей в семье. Право на АСП в данном случае определяется исчислением совокупного дохода семьи претендента и заключений участковой комиссии о нуждаемости. При этом в совокупном доходе семьи учитываются все виды доходов в денежном и натуральном выражении, в том числе и от личного подсобного хозяйства.

Изменение размеров и подходов АСП в 2,5 раза увеличил контингент получателей. Так, численность получателей АСП за 1 полугодие т.г. составляет более 1,4 млн. человек, сумма выплат – 78 млрд. тенге (для сравнения: по итогам 2018 года численность получателей АСП составляла около 571 тысячи человек, сумма выплат – 27,2 млрд. тенге).

С учетом новых подходов оказания АСП средний размер помощи на многодетную семью составляет 105 тысяч тенге, что выше реальных денежных доходов в некоторых регионах. Данный факт привел к увеличению иждивенческих настроений, теневой занятости, сокрытию доходов среди населения, что противоречит принципу адресности АСП.

В этой связи, сегодня принимаются меры по консолидации усилий центральных и местных государственных органов по предотвращению выявленных фактов нарушений законодательства в ходе мониторинга правильности оказания АСП. Кроме того, прорабатываются механизмы выплаты АСП наиболее нуждающимся категориям граждан и повышения доходов населения путем увеличения заработной платы.

Касательно повышения заработной платы низкооплачиваемых работников

Для повышения оплаты труда и уровня доходов с 2019 года изменена методика определения размера минимальной заработной платы (далее - МЗП), в результате, ее размер увеличился в 1,5 раза и составляет 42 500 тенге.

С 1 января 2019 года повышение заработной платы затронуло 275 тыс. гражданских служащих. Это работники бюджетных организаций сферы образования, здравоохранения, социального обеспечения, культуры и спорта, имеющих среднее специальное образование без категорий и небольшого стажа работы, а также рабочие с 1 по 4 разряды.

Повышена заработная плата более 300 тыс. штатных единиц работников, заработная плата которых была выше планируемого размера МЗП с учетом повышения коэффициентов, связанных между собой по соответствующей иерархии.

Также около 200 тысяч частных предприятий поддержали инициативу Елбасы и произвели повышение заработных плат 1,1 млн. низкооплачиваемым работникам в среднем на 31%.

Кроме того, с 1 июня 2019 года повышена заработная плата отдельных работников бюджетной сферы до 30%. Это затронуло более 1 миллиона гражданских служащих, занятых в сфере здравоохранения, образования, социальной защиты, культуры, спорта, сельского хозяйства и других.

Таким образом, повышение заработной платы работников бюджетных сфер производится поэтапно в зависимости от финансово-экономических возможностей страны.

Касательно направления 1/3 от дохода, работ и услуг на оплату труда и социальные нужды работников

Данное предложение направлено на ужесточение регулирования деятельности субъектов предпринимательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 82 Предпринимательского кодекса (далее – Кодекс), в случае, если регулирующие государственные органы планируют ввести новый регуляторный инструмент или ужесточить регулирование в отношении субъектов предпринимательства, регулирующие государственные органы должны предварительно провести процедуру анализа регуляторного воздействия в порядке, определяемом уполномоченным органом по предпринимательству.

Ужесточением регулирования является установление дополнительных требований, обязанностей или иное увеличение нагрузки на субъекты предпринимательства в связи с введением или использованием регуляторных инструментов.

В связи с чем, полагаем, что предлагаемое регулирование субъектов предпринимательства необходимо рассмотреть на предмет определения альтернативных вариантов решения обозначенных проблем регулирования, путем сопоставления выгод и издержек на субъекты бизнеса, государства и общества в целом.

Касательно усиления государственного надзора и контроля за условиями труда

В настоящее время действующим законодательством урегулированы порядок и способы проведения государственного контроля за условиями труда.

Вместе с тем, в целях усиления государственного контроля в рамках внесения изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей» рассматривается вопрос по включению предписания государственных инспекторов труда в перечень исполнительных документов, принудительное исполнение которых осуществляется путем наложения арестов на имущества, счета и ограничение выезда должника (работодателя).

Кроме того, разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам труда», который в целях недопущения фактов дискриминации при обеспечении достойных условий труда предусматривает установление обязанности и ответственности работодателей по созданию работникам равных (одинаковых) санитарно-бытовых условий.

Данный законопроект будет внесен в Мажилис Парламента в июле т.г.

Касательно подготовки кадров

На сегодня подготовка и переподготовка рабочих кадров осуществляется в рамках первого направления Государственной программы продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» путем организации краткосрочных курсов со сроком от 1 до 6 месяцев.

Участниками краткосрочных курсов являются молодежь в возрасте до 29 лет и безработные лица, независимо от регистрации в центрах занятости населения, отдельные категории занятых лиц, определяемые Правительством Республики Казахстан, молодежь категории NEET, члены малообеспеченных многодетных семей, малообеспеченные трудоспособные инвалиды, сокращаемые работники.

С августа 2017 года в организацию краткосрочных курсов вовлечены учебные центры при предприятиях (работодателях).

Количество предприятий, участвующих в обучении, ежегодно увеличивается (в 2017 году участвовали 77 предприятий, в 2018 году – 119 предприятий, в 2019 году – 187 предприятий).

С августа 2017 года по июнь 2019 года в учебных центрах при предприятиях обучение прошли 17 тыс. человек. Трудоустроено 12,7 тыс. человек или 75 %.

В таком формате обучения востребованы следующие профессии (специальности): швея, пекарь, мастер по маникюру, кондитер, экскурсовод.

Вместе с тем, с текущего года Единое национальное тестирование (далее – ЕНТ) проводится 4 раза в год для поступления в ВУЗ на платной основе (январь; март; июнь; август).

С этого года выпускники колледжа, поступающие по сокращенным срокам обучения, освобождаются от сдачи ЕНТ при поступлении на платное обучение.

Также освобождаются от тестирования по предмету «Иностранный язык» лица, имеющие международные сертификаты TOEFL, IELTS. В целях гарантирования равенства прав всех граждан на получение качественного образования, в том числе высшего образования, ежегодно из республиканского бюджета выделяются значительные средства.

С 2017 года на законодательном уровне закреплена норма по выделению образовательных грантов местными исполнительными органами с учетом социально-экономического развития и потребности в кадрах с дальнейшим их трудоустройством в регионе.

Так, в 2017 году местными исполнительными органами выделено 600 грантов, в 2018 году – 2800 грантов с учетом установленных квот, а также выделения целевых мест для отдельных категорий поступающих. Вместе с тем, на 2019-2020 учебный год выделено дополнительно 5 тысяч грантов для детей из многодетных семей и получателей адресной социальной помощи.

Все принятые меры позволили расширить доступ к получению высшего образования. Ежегодно количество поступающих в ВУЗы увеличивается: в 2016 году - 147 692 чел., в 2018 году - 163 336 чел.

Таким образом, оказание положительного воздействия на экономические, социальные, правовые и политические факторы при организации общественной жизни граждан остаются основными направлениями деятельности государства.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Данные вопросы находятся на постоянном контроле Правительства.

По выполнению поручений Елбасы и Президента Республики Казахстан по усилению социальной защиты уязвимых слоев населения, активизации всех предпринимаемых Правительством мер в данном направлении.

В рамках реализации новых социальных инициатив Елбасы, выполнения поручений Президента Республики Казахстан ведется работа по обеспечению своевременного назначения и выплаты адресной социальной помощи (АСП) социально уязвимым категориям.

Внесены необходимые изменения и дополнения в законодательные и иные правовые акты по вопросам оказания АСП.

С 1 апреля текущего года осуществляется назначение адресной социальной помощи.

По информации Министерства труда и социальной защиты населения по состоянию на 4 мая текущего года приняты заявления об оказании АСП от 148,6 тыс. семей (свыше 799 тыс. чел.), а также проведен автоматический перерасчет по 48,4 тыс. семей (269,3 тысяч чел.), ранее являвшихся получателями АСП.

На сегодня акиматами приняты решения для 155,9 тыс. семей, из них выплачено 141,1 тыс. семьям.

С учетом требований бюджетного процесса выплата остальной назначенной АСП всеми регионами будет обеспечена в полном объеме.

Касательно принятия мер по интеграции информационной системы «Е-Халық» с базами данных других государственных органов.

По поручению Елбасы максимально упрощена процедура назначения АСП через оптимизацию запрашиваемых документов.

Сбор необходимых документов осуществляется центром занятости населения или акимом поселка, села, сельского округа через информационные системы государственных органов и организаций.

В случае отсутствия электронных копий документов в информационных системах государственных органов и организаций (в том числе по вине самого заявителя), центром занятости населения или акимом поселка, села, сельского округа оформляется письменный запрос в соответствующий государственный орган или организацию (в данном случае срок оказания услуги по назначению АСП продлевается на 30 календарных дней). При этом заявитель имеет право предоставить необходимые документы по собственной инициативе.

На сегодняшний день по информации Министерства труда и социальной защиты населения информационная система «Е-Халық» (ИС «Е-халық») интегрирована с базами данных государственных органов, необходимых для назначения адресной социальной помощи.

Справочно: Онлайн-интеграция проведена с информационными системами «Адресный регистр», «Регистрация актов гражданского состояния», «Единое хранилище данных» (сведения о предпринимательской деятельности), автоматизированной информационной системой органов исполнительного производства (алименты), Государственными базами данных «Физические лица», «Регистр недвижимости» и др.

Кроме того, в режиме оффлайн реализована интеграция с информационными ресурсами министерств сельского хозяйства (по животноводству, сельхозтехнике, земельным участкам), образования и науки (по обучающимся лицам) и здравоохранения (по социально значимым заболеваниям, беременным женщинам и прикреплению к поликлинике).

Вопрос интеграции ИС «Е-Халық» неоднократно рассматривался на заседаниях Правительства.

Касательно проведения адресной и доступной разъяснительной и информационной работы на уровне исполнительных органов с использованием всех средств коммуникаций по принятым правительством решениям во исполнение поручений Елбасы и Главы государства.

Правительственной рабочей группой под председательством Заместителя Премьер-Министра Абдыкаликовой Г.Н. для проведения информационно-разъяснительной работы осуществлены выезды в 17 регионов страны.

Проведены встречи, личные приемы с многодетными матерями и малообеспеченными семьями, ветеранами труда, лицами с ограниченными возможностями, представителями медицинской и педагогической общественности (всего 262 встречи в 156 населенных пунктах, общий охват составил около 30 тыс. человек). Также в регионах организованы выездные совещания по усилению социальной ответственности бизнес-сообщества и реализации мероприятий в рамках Года молодежи.

Кроме того, при Министерстве труда и социальной защиты населения функционирует специальная рабочая группа из представителей инициативных граждан, общественных объединений, многодетных матерей (создана приказом Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 20 февраля 2019 года № 85). Проведено 11 заседаний, на которых рассматривались вопросы социальной защиты, здравоохранения, образования, жилищных отношений, общественной безопасности и др.

Функционирует республиканский круглосуточный call-центр «111», где оказываются консультации по вопросам назначения АСП, онлайн-калькулятор расчета АСП, разработаны и распространены методические пособия, перечень часто задаваемых вопросов по АСП, видеоролики (на двух языках), проведен ряд пресс-конференций и интервью.

Аналогичные мероприятия проводятся и на местном уровне. Вся необходимая информация доводится до населения посредством средств массовой информации и социальных сетей.

При этом межведомственная координация будет усиливаться за счет актуализации информационных систем государственных органов.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В настоящее время данный вопрос касательно передачи Министерству цифрового развития, оборонной и аэрокосмической промышленности структурных подразделений в сфере геологии, геодезии и картографии, экологии находится на рассмотрении государственных органов и требует детальной проработки, выработки согласованной позиции с учетом экономической целесообразности.

В этой связи, ответ на депутатский запрос будет направлен в августе месяце текущего года.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

В настоящее время в стране реализуется проект «Бесплатное профессиональное техническое образование для всех», предпринимаются меры для повышения востребованности проекта у молодежи

Проект «Бесплатное профессиональное техническое образование для всех» (Проект) реализуется по двум направлениям:
 

  • подготовка кадров по рабочим специальностям и среднего звена за счет местных бюджетов;
  • в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек» (постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746).

На сегодняшний день в Проекте участвуют 560 колледжей, в которых бесплатным ТиПО охвачены 275 476 человек, в том числе 122 609 человек получают рабочие квалификации (44,5%) (для сравнения: до запуска Проекта бесплатно обучались 244 881 человек, в том числе 48 976 человек по рабочим специальностям (20%).

В целях удовлетворения требований рынка труда к качеству подготовки кадров принят ряд мер:
 

  • внедрена уровневая модель подготовки кадров: в рамках подготовки специалиста среднего звена получение 2-3 рабочих квалификаций. Для этого разработаны модульные планы и программы по 246 специальностям, содержание которых основано на профстандартах и стандартах WorldSkills.

Данные учебные планы и программы дают возможность продолжения обучения с переходом от уровня к уровню. В то же время, при необходимости, возможность выхода на рынок труда после каждого уровня образования;
 

  • открыты 3 центра компетенций совместно с иностранными инвесторами КНАУФ в строительной отрасли на базе Алматинского строительно-технического колледжа, АО «АрселорМитталТемиртау» на базе Карагандинского высшего политехнического колледжа, на базе Хромтауского технического колледжа с компанией ERG. Центры ориентированы на стандарты WorldSkills в соответствии с отраслевой направленностью регионов. Ведущими компаниями-партнерами предусматривается финансирование материально-технической, учебно-методической базы колледжей, стажировка педкадров в зарубежных компаниях, обучение студентов партнерских колледжей (всего будут созданы 24 отраслевых центров компетенций с предприятиями на базе действующих передовых колледжей, в том числе 6 центров компетенций с иностранными инвесторами).
  • расширяется вовлечение студентов в международное движение WorldSkills. За последние три года количество компетенций Национального чемпионата увеличилось до 30, количество участников до 312 человек (в 2015 году – 7 и 70 соответственно), на международных чемпионатах EuroSkills позиция Казахстана поднялась на 10 место среди 39 стран;
  • расширяется охват студентов дуальным обучением. Предусматривается возмещение расходов предприятию при дуальном обучении из расчета 74 тысячи тенге в год, развитие наставничества на базе НПП «Атамекен»;
  • предусматривается модернизация 180 колледжей в 2019-2021 годах путем их материально-технического оснащения и привлечения иностранных специалистов.

В целом для повышения качества подготовки кадров будут разрабатываться практикиориентированные учебные программы, будет проведена интеграция общеобразовательных и специальных дисциплин, разработаны и внедрены образовательные программы по требованиям Worldskills.

Касательно формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров с ТиПО

В соответствии со статьями 5 и 6 Закона Республики Казахстан «Об образовании», Правилами размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с ТиПО местные исполнительные органы (МИО) формируют госзаказ с учетом приоритетов индустриально-инновационного развития страны, отраслевой и региональной потребности в кадрах.

Перечень специальностей и квалификаций определяется региональной комиссией согласно Классификатору специальностей и квалификаций ТиПО с учетом анализа и прогноза потребностей рынка труда региона, проводимого местными органами по вопросам занятости населения совместно с АО «Центр развития трудовых ресурсов» при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (МТСЗН), региональной палатой предпринимателей.

На сегодняшний день с учетом потребности в кадрах, определенной МИО, 12,5% госзаказа приходится на специальности направлений «Образование», «Сервис, экономика и управление», «Производство, монтаж, эксплуатация и ремонт (по отраслям)», 9,5% - «Сельское хозяйство, ветеринария и экология», 9,3% - «Транспорт, связь, телекоммуникации и информационные технологии», 7,2% - «Строительство и коммунальное хозяйство».

Что касается научного обоснования, на сегодня имеется методологическая основа определения прогнозной потребности в рабочей силе (приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 июня 2016 года № 562).

Вместе с тем, в этом году МТСЗН разработаны правила формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов (приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 марта 2019 года № 154).

В настоящее время прорабатывается вопрос о разработке Информационно-аналитической платформы «Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов», на основе которой будет сформирована казахстанская версия Атласа новых профессий, интегрированная в общую систему прогнозирования трудовых ресурсов.

Национальная система прогнозирования, над созданием которой МТСЗН совместно с государственными органами проводится работа, позволит понять, какие именно специалисты и в каком количестве будут нужны к 2025 году и после, а также определить, где будут создаваться или наоборот сокращаться рабочие места.

По отсутствию результатов по увеличению числа занятых в приоритетных отраслях программы индустриализации, мерам, предпринимаемым по увеличению рабочих мест в сфере промышленного производства.

Всего за годы реализации программы индустриализации (2010-2018 гг.) введено 1 250 проектов (крупные – 24, средние – 205, малые - 1021) на сумму порядка 7,9 трлн. тенге с созданием 120,3 тысяч постоянных рабочих мест. В том числе за первую пятилетку индустриализации (2010 – 2014 гг.) в рамках Карты индустриализации введено 770 проектов на сумму 3 трлн. тенге с созданием 76 тыс. постоянных рабочих мест.

С начала реализации второй пятилетки (2015-2018гг.) введено 480 проектов на сумму порядка 4,9 трлн. тенге с созданием порядка 44,3 тыс. постоянных рабочих мест, из которых, за 2018 год реализовано 102 проекта на общую сумму 1,3 трлн. тенге с созданием 13,3 тыс. рабочих мест.

В 2019 году планируется реализовать 120 проектов на общую сумму 1,1 трлн. тенге с созданием 20 тысяч рабочих мест. По состоянии на 1 мая текущего года введено 10 проектов на сумму 8 млдр. тенге с созданием 317 постоянных рабочих мест.

В целом, поднимаемые вопросы очень актуальные и находятся на постоянном контроле Правительства, центральных и местных исполнительных органов.


Премьер-Министр - Аскар Мамин

Министерством образования и науки (МОН) при уточнении республиканского бюджета на 2019 год была заявлена передача расходов по подготовке кадров в администрирование Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (МСХ). Данная бюджетная заявка не поддержана республиканской бюджетной комиссией в виду отсутствия компетенции МСХ по размещению государственного заказа на подготовку кадров.

В настоящее время на рассмотрении Мажилиса Парламента находится проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам регулирования агропромышленного комплекса» (законопроект), которым предусматривается передача в администрирование МСХ компетенции по размещению государственного заказа по областям образования «Сельское хозяйство и биоресурсы» и «Ветеринария».

После принятия законопроекта и передачи в установленном порядке соответствующих бюджетных средств из МОН в МСХ, при формировании республиканского бюджета на 2020-2022 годы будет рассмотрен вопрос увеличения стоимости гранта на подготовку кадров по ветеринарии до уровня национальных вузов.



Лента новостей
15 октября 2019, 16:20
Развитие «экономики простых вещей»: в Казахстане реализуется программа льготного кредитования
14 октября 2019, 23:41
Нурсултан Назарбаев встретился с Президентом Азербайджанской Республики Ильхамом Алиевым
14 октября 2019, 23:37
Елбасы встретился с Президентом Кыргызской Республики Сооронбаем Жээнбековым
14 октября 2019, 19:00
Промежуточные показатели СЭР за 9 месяцев т.г., цены на хлеб, ситуация на валютном рынке, или как прошло заседание Правительства
14 октября 2019, 18:50
Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился со Старшим Министром Сингапура Тео Чи Хином
14 октября 2019, 17:28
Б. Сапарбаев посоветовал педагогам ЗКО особое внимание уделять качеству профессионального образования
14 октября 2019, 15:05
Объем зерна Продкорпорации достаточен для обеспечения стабильности цен на социальный хлеб на рынке Казахстана
14 октября 2019, 14:37
Нацбанк отметил активизацию банков в реализации Программы льготного кредитования приоритетных отраслей экономики
14 октября 2019, 13:14
Реализация Послания Президента РК: Минсельхоз разработал Дорожную карту по изъятию неиспользуемых земель
14 октября 2019, 12:14
По итогам 9 месяцев доходы государственного бюджета выросли на 15%, республиканского - на 19%
14 октября 2019, 10:43
В Казахстане убрано 99,2% площади зерновых культур
14 октября 2019, 09:51
В 2019 году в Казахстане намолочено 19,1 млн тонн зерна
14 октября 2019, 09:49
За 9 месяцев т. г. рост экономики Казахстана составил 4,3%
12 октября 2019, 17:25
Видеодайджест: «Главные события недели» №33
12 октября 2019, 11:31
Заместитель Премьер-Министра РК Б. Сапарбаев с рабочей поездкой посетил Атыраускую область
11 октября 2019, 15:50
14 октября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
11 октября 2019, 12:57
Премьер-Министр А. Мамин и Премьер-Министр Монголии У. Хурэлсух приняли участие в открытии Казахстанско-монгольского бизнес-форума
11 октября 2019, 12:29
Общественность будет контролировать реализацию арендного жилья для работающей молодежи
11 октября 2019, 12:25
Какие документы необходимо предоставить претендентам на получение арендного жилья для молодежи
11 октября 2019, 11:51
Интервью о правилах реализации жилья для молодежи: куда обращаться и кто имеет преимущества
10 октября 2019, 20:52
Первый Президент Казахстана дал интервью телеканалу «Хабар»
10 октября 2019, 20:50
Елбасы встретился с Премьер-Министром Монголии Ухнаагийн Хурэлсухом
10 октября 2019, 20:42
Видеодайджест по итогам рабочей поездки А. Мамина в Восточно-Казахстанскую, Алматинскую и Карагандинскую области
10 октября 2019, 13:56
Премьер-Министр А. Мамин провел переговоры с Премьер-Министром Монголии У. Хурэлсухом
10 октября 2019, 13:12
Премьер-Министр Аскар Мамин принял участие в открытии VIII Глобального саммита по городскому туризму
10 октября 2019, 09:51
Елбасы встретился с председателем Агентства по противодействию коррупции Аликом Шпекбаевым
10 октября 2019, 09:47
Р. Скляр принял участие в XV заседании Межправительственной Казахстанско-Белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству
10 октября 2019, 09:29
Бердибек Сапарбаев проинспектировал ряд спортивных и медицинских объектов столицы
09 октября 2019, 18:43
Премьер-Министр РК Аскар Мамин проинспектировал ход реализации крупных инфраструктурных проектов
09 октября 2019, 17:05
Рост промышленного производства, развитие АПК, механизмы привлечения инвестиций — как развивалась Восточно-Казахстанская область за 8 месяцев 2019 года
09 октября 2019, 16:13
Нурсултан Назарбаев принял министра внутренних дел Ерлана Тургумбаева
09 октября 2019, 09:50
Роман Скляр принял участие в казахстанско-французском инвестиционном форуме
08 октября 2019, 19:04
Первый Президент Казахстана принял Генерального секретаря Совета сотрудничества тюркоязычных государств Багдада Амреева
08 октября 2019, 18:33
Рабочая поездка Премьер-Министра РК А. Мамина в Семей: план развития города до 2025 г. и подготовка к 175-летию Абая
08 октября 2019, 18:24
Елбасы принял президента Национальной академии наук РК Мурата Журинова
08 октября 2019, 13:59
Ежегодно число иностранных туристов в Казахстане увеличивается на 10% — Kazakh Tourism
08 октября 2019, 13:51
К 2022 году в сфере туризма будут созданы порядка 7 тыс. новых рабочих мест — Kazakh Tourism
08 октября 2019, 11:51
Интервью о развитии туристской отрасли в Казахстане: что привлекает иностранцев и какой регион является лидером по экотуризму
08 октября 2019, 08:54
Роман Скляр принял участие в казахстанско-германском бизнес-форуме
07 октября 2019, 18:05
Совершенствование механизмов выплаты АСП, развитие гражданской авиации и меры по снижению цен на авиабилеты — как прошло очередное заседание Правительства
07 октября 2019, 13:15
За последние 7 лет транзитный пассажиропоток увеличился в 45 раз — МИИР РК
07 октября 2019, 13:01
Скорректированный механизм выплаты АСП должен обеспечить адресность, прозрачность и справедливость оказания помощи малообеспеченным — МТСЗН РК
07 октября 2019, 12:09
Аскар Жакенов назначен заместителем руководителя Канцелярии Премьер-Министра РК
07 октября 2019, 11:22
Видеодайджест: «Главные события недели» №32
07 октября 2019, 10:08
В Правительстве рассмотрели вопросы развития гражданской авиации и снижения цен на авиабилеты
07 октября 2019, 10:05
В Правительстве рассмотрели новые подходы к оказанию адресной социальной помощи
05 октября 2019, 13:49
Бердибек Сапарбаев встретился с общественностью Карагандинской области
05 октября 2019, 10:18
Роман Скляр встретился с Чрезвычайными и Полномочными Послами Французской Республики и Республики Беларусь
04 октября 2019, 17:20
Бердибек Сапарбаев ознакомился с работой ОСМС и мобильных ЦОНов в Карагандинской области
04 октября 2019, 11:07
7 октября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
03 октября 2019, 19:06
Алихан Смаилов провел личный прием граждан в Республиканской общественной приемной партии «Nur Otan»
03 октября 2019, 17:33
Заместитель Премьер-Министра РК Роман Скляр принял участие в республиканском экологическом часе
03 октября 2019, 17:29
Свыше 98% нуждающихся граждан охвачены мерами господдержки по снижению долговой нагрузки
03 октября 2019, 11:19
Вице-премьер Б. Сапарбаев раскритиковал Минспорта за результаты на чемпионатах мира
02 октября 2019, 18:43
Премьер-Министр РК Аскар Мамин с рабочей поездкой посетил Шымкент и Туркестан
02 октября 2019, 16:57
В Казахстане с начала года снизились цены на бензин и дизтопливо — М. Досмухамбетов
02 октября 2019, 16:56
90% работников на проектах Тенгиз, Кашаган и Карачаганак составляют казахстанские специалисты — Минэнерго РК
02 октября 2019, 16:31
Реализация инвестпроектов увеличит годовой объем добычи нефти до 105 млн тонн к 2025 году — М. Досмухамбетов
02 октября 2019, 16:06
Текущий темп добычи нефти позволит перевыполнить годовой план в 89 млн тонн — Минэнерго РК
02 октября 2019, 11:48
На выставке в Малайзии представлен Золотой человек
01 октября 2019, 21:36
Заседание Правительства РК, 01.10.2019
01 октября 2019, 18:06
Уточнение бюджета на 2019 год, обеспечение доступом к сети Интернет и внедрение 5G — как проходило очередное заседание Правительства
01 октября 2019, 17:49
Цены на авиабилеты не регулируются, авиакомпании используют динамическое ценообразование — А. Альжанов
01 октября 2019, 17:46
Свыше 11 млн пассажиров обслужены в аэропортах РК за январь-август 2019 г.
01 октября 2019, 17:43
В 2019 году казахстанскими и иностранными авиакомпаниями открыты 7 международных рейсов
01 октября 2019, 17:34
Открытие новых маршрутов, ценообразование и подготовка кадров — как развивается гражданская авиация в Казахстане
01 октября 2019, 13:44
А. Жумагалиев: переход на сети 5G не повлечет повышения тарифов на Интернет
01 октября 2019, 13:35
В Казахтелекоме рассказали о перспективах перехода на электронную SIM-карту
01 октября 2019, 13:15
Глава Правительства провел второе заседание Диалога по инвестиционному сотрудничеству Казахстана с ЕС
01 октября 2019, 13:00
При внедрении 5G будут учитываться вопросы влияния на здоровье людей — А. Жумагалиев
01 октября 2019, 12:19
Состоится пресс-конференция о развитии нефтегазовой отрасли и увеличении доли местного содержания
01 октября 2019, 11:08
Обеспечение занятости и досуга школьников во внеурочное время обсудили в Правительстве РК
01 октября 2019, 10:53
До конца 2020 года 880 сел будут обеспечены широкополосным доступом к сети Интернет
01 октября 2019, 10:51
Доходы республиканского бюджета в 2019 году составят 7 трлн 81 млрд тг — МНЭ РК
01 октября 2019, 10:05
А. Мамин поручил разработать проекты эффективного использования 5G и ускорить подключение сел к высокоскоростному интернету
01 октября 2019, 09:49
В Правительстве уточнили республиканский бюджет на 2019 год
30 сентября 2019, 19:22
В Правительстве рассмотрели вопросы цифровизации земельных отношений и оптимизации госуслуг
30 сентября 2019, 19:04
Снижение налоговой нагрузки и повышение МЗП: как реализуются «Пять социальных инициатив Елбасы»
30 сентября 2019, 18:16
До конца 2019 года планируется дополнительно ввести более 4 тыс. мест в студенческих общежитиях — МОН РК
30 сентября 2019, 17:00
Вопросы функционирования внутренних рынков, таможенного и технического регулирования, цифровой повестки ЕАЭС обсуждены на Совете ЕЭК
30 сентября 2019, 16:33
Алихан Смаилов предложил Евразийской экономической комиссии провести цифровизацию транспортной инфраструктуры ЕАЭС
30 сентября 2019, 15:11
Создание рабочих мест, обучение кадров и улучшение инфраструктуры — результаты развития возобновляемой энергетики в РК
30 сентября 2019, 15:02
В 2020 году в Казахстане появятся первые проекты возобновляемой энергии от нефтяных компаний
30 сентября 2019, 14:54
Переход РК к «зеленой» экономике, подготовка кадров и привлечение инвесторов — А. Соспанова о развитии ВИЭ
30 сентября 2019, 12:24
1 октября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
30 сентября 2019, 09:07
Видеодайджест: «Главные события недели» №31
27 сентября 2019, 19:57
Электронный паспорт здоровья можно посмотреть на платформах eGov и mGov — Е. Биртанов
27 сентября 2019, 19:34
15 крупных многопрофильных областных больниц будут построены за счет частных инвестиций — Е. Биртанов
27 сентября 2019, 19:27
Минздрав РК планирует повысить административную ответственность медработников за назначение ненужных анализов
27 сентября 2019, 18:54
УЗИ и МРТ: какие услуги граждане смогут получать бесплатно с внедрением медицинского страхования
27 сентября 2019, 17:41
Алихан Смаилов провел заседание Совета по взаимодействию с ОЭСР
27 сентября 2019, 11:43
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел личный прием граждан в общественной приемной «Nur Otan»
27 сентября 2019, 11:06
Kazakhstan Energy Week-2019: эксперты со всего мира обсудили вызовы энергетического будущего
26 сентября 2019, 17:57
Ерлан Аукенов назначен вице-министром труда и социальной защиты населения РК
26 сентября 2019, 17:19
Уркен Бисакаев назначен вице-министром культуры и спорта РК
26 сентября 2019, 15:14
Состоится пресс-конференция о повышении качества и доступности медицинских услуг
26 сентября 2019, 11:56
Премьер-Министр Аскар Мамин принял участие в открытии XII Евразийского форума Kazenergy
26 сентября 2019, 11:47
Экспорт сельхозпродукции и развитие СЭЗ «Байконур»: как развивалась Кызылординская область с января по август 2019 года
26 сентября 2019, 09:43
Премьер-Министр РК А. Мамин ознакомился с развитием г. Байконыр и обсудил с главой «Роскосмоса» Д. Рогозиным проект «Назарбаевский старт»
25 сентября 2019, 18:39
В МСХ РК подписаны Меморандум в области карантина растений и протокол по требованиям на экспорт свинины из РК в КНР
25 сентября 2019, 17:34
Заседание Совета Безопасности под председательством Первого Президента Казахстана
24 сентября 2019, 18:01
В Бишкеке обсудили стратегию развития ЕАЭС до 2025 года
24 сентября 2019, 16:38
Нурсултан Назарбаев провел ряд встреч с парламентариями стран Евразии
24 сентября 2019, 16:31
Елбасы принял участие в открытии IV совещания спикеров парламентов стран Евразии «Большая Евразия: Диалог. Доверие. Партнерство»
24 сентября 2019, 16:16
Вице-министр торговли и интеграции РК Кайрат Торебаев возглавил казахстанскую делегацию на совещании ЦАРЭС
24 сентября 2019, 09:34
Гульжахан Бимендина назначена председателем Комитета по управлению земельными ресурсами МСХ РК
23 сентября 2019, 21:12
Елбасы Н. Назарбаев встретился со Спикером Великого Национального Собрания Турецкой Республики Мустафой Шентопом
23 сентября 2019, 21:03
Нурсултан Назарбаев провел переговоры со Спикером Государственной Думы Федерального Собрания РФ Вячеславом Володиным
23 сентября 2019, 20:56
Первый Президент Казахстана встретился с Председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей КНР Ли Чжаньшу
23 сентября 2019, 19:57
Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с участниками IV совещания спикеров парламентов Европы и Азии
23 сентября 2019, 18:57
Подготовка к отопительному сезону, поддержка МСБ, увеличение казсодержания в госзакупках: какие поручения озвучены на очередном заседании Правительства
23 сентября 2019, 18:45
Вице-премьер РК Роман Скляр встретился с Председателем Палаты представителей Иордании Атефом Ат-Тарауной
23 сентября 2019, 16:51
Заседание Правительства РК, 23.09.2019
23 сентября 2019, 15:01
Видеодайджест: «Главные события недели» №30
23 сентября 2019, 14:42
Централизация госзакупок позволит эффективно регулировать местное содержание — Минфин
23 сентября 2019, 14:09
Получателями микрокредитов в рамках программы «Еңбек» создано свыше 8 тыс. рабочих мест — МТСЗН РК
23 сентября 2019, 14:09
В Правительстве рассмотрели ход реализации проекта «Бастау Бизнес» и вопрос увеличения местного содержания в госзакупках
23 сентября 2019, 14:00
Премьер-Министр РК Аскар Мамин поручил обеспечить контроль за своевременным завершением подготовки к отопительному периоду
23 сентября 2019, 12:43
Подготовка энергопредприятий к отопительному периоду проходит в соответствии с графиками ремонтов — Минэнерго РК
23 сентября 2019, 12:23
В регионах свыше 10 тыс. автономных котельных готовы к началу отопительного сезона — МИИР РК
22 сентября 2019, 17:36
Премьер-Министр РК Аскар Мамин принял участие в презентации МФЦА главе китайского парламента Ли Чжаньшу
20 сентября 2019, 19:35
Инвестиции, АПК и туризм — основные показатели развития Алматинской области по итогам 8 месяцев 2019 года
20 сентября 2019, 18:36
Премьер-Министр РК Аскар Мамин с рабочей поездкой посетил Алматинскую область
20 сентября 2019, 17:06
23 сентября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
20 сентября 2019, 14:48
Премьер-Министр РК Аскар Мамин принял участие в открытии завода по производству масел в Алматинской области
20 сентября 2019, 14:21
Вице-премьер РК Бердибек Сапарбаев встретился с жителями Семея
20 сентября 2019, 14:06
Трудовой доход является обязательным условием социальной жилищной программы «Бақытты отбасы» — ЖССБ РК
20 сентября 2019, 13:54
Многодетным семьям в текущем году будет выдано более 8 тыс. квартир — К. Ускенбаев
20 сентября 2019, 13:05
Госпрограмма «Нұрлы жер»: 18 тыс. семей получили ключи от новых квартир через систему Жилстройсбербанка Казахстана
20 сентября 2019, 12:59
65 тыс. квартир построено в Казахстане за 8 месяцев 2019 года — МИИР РК
19 сентября 2019, 19:17
Аскар Мамин представил нового акима Карагандинской области
19 сентября 2019, 16:59
В Правительстве подвели промежуточные итоги реализации Плана нации «100 конкретных шагов»
19 сентября 2019, 16:55
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел заседание Совета по улучшению инвестиционного климата
19 сентября 2019, 16:13
Состоится пресс-конференция о повышении доступности и качества жилья
19 сентября 2019, 15:23
С теплоснабжением социальных объектов проблем не будет — Минэнерго РК о готовности к отопительному периоду
19 сентября 2019, 14:26
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел заседание совета директоров АО «НУХ «Байтерек»
19 сентября 2019, 11:48
Б. Сапарбаев: Образование сегодня определяет то, каким станет будущее
19 сентября 2019, 11:31
Для подготовки к предстоящему отопительному периоду завершено 93% работ по ремонту котельных — Минэнерго РК
18 сентября 2019, 20:23
Аскар Мамин представил новых министров иностранных дел, индустрии и инфраструктурного развития
18 сентября 2019, 16:16
Акерке Ахметова назначена вице-министром юстиции РК
18 сентября 2019, 14:40
Заседание Правительства РК, 17.09.2019
18 сентября 2019, 13:55
Состоится пресс-конференция о ходе подготовки к отопительному сезону
17 сентября 2019, 17:31
Президентский молодежный кадровый резерв: что нужно знать, чтобы войти в топ-300
17 сентября 2019, 17:26
Улучшение условий ведения бизнеса, пилотный проект в Жамбылской области, или как проходило очередное заседание Правительства
17 сентября 2019, 17:23
300 человек будут отобраны в Президентский молодежный кадровый резерв — АДГС
17 сентября 2019, 17:19
Более 3,5 тыс. заявок подано в Президентский молодежный кадровый резерв — АДГС
17 сентября 2019, 15:25
Асан Дарбаев назначен председателем Комитета по регулированию естественных монополий МНЭ РК
17 сентября 2019, 11:54
Проект по повышению доходов жителей Жамбылской области улучшит благосостояние 131 тыс. семей
17 сентября 2019, 11:15
Казахстан вошел в 10-ку лидирующих стран по академическим знаниям в математике и естествознании — МОН
17 сентября 2019, 10:45
В Правительстве обсудили пилотный проект поддержки личных подсобных хозяйств в Жамбылской области
17 сентября 2019, 10:44
Правительство рассмотрело меры по улучшению позиций Казахстана в международных рейтингах
17 сентября 2019, 10:29
На 21 позицию поднялся Казахстан в рейтинге Всемирного Банка по индикатору «Международная торговля»
17 сентября 2019, 10:11
Казахстан по индикатору «Получение разрешения на строительство» поднялся на 17 позиций — МИИР
17 сентября 2019, 09:42
Казахстан занимает 28 место из 140 стран мира в рейтинге легкости ведения бизнеса «Doing Business»
16 сентября 2019, 19:00
Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с министрами связи СНГ
16 сентября 2019, 17:51
Машиностроение в Казахстане: с 2000 года объем производства увеличился в 24 раза
16 сентября 2019, 15:24
В Турции открылась выставка Национального музея Казахстана «Великая степь: история и культура»
16 сентября 2019, 12:07
17 сентября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
16 сентября 2019, 12:05
Видеодайджест: «Главные события недели» №29
16 сентября 2019, 08:52
В Нур-Султане открылась выставка прикладного искусства Казахстана: «География – линия культурной перспективы»
14 сентября 2019, 10:24
Бердибек Сапарбаев посетил с рабочей поездкой Армению
13 сентября 2019, 18:59
Премьер-Министр РК Аскар Мамин встретился с представителями деловых кругов Турции
13 сентября 2019, 18:57
Минэнерго РК и акиматы Атырауской, Мангистауской областей и ЗКО отчитались о привлечении инвестиций
13 сентября 2019, 18:31
Габидулла Абдрахимов назначен Советником Премьер-Министра РК
13 сентября 2019, 13:20
Первый Президент Казахстана посетил Международный финансовый центр «Астана»
13 сентября 2019, 12:57
ОСМС снизит расходы населения на здравоохранение в 2 раза — Л. Актаева о внедрении страховой медицины
13 сентября 2019, 10:39
Азамат Ахметов назначен председателем Комитета по защите прав потребителей Минторговли и интеграции РК
12 сентября 2019, 19:51
Видеодайджест по итогам рабочей поездки Премьер-Министра РК Аскара Мамина в Туркестанскую область
12 сентября 2019, 17:06
Ярмарка вакансий и public talk для молодых специалистов — М. Пшембаев об особенностях VII Форума машиностроителей РК
12 сентября 2019, 16:59
11 тыс. рабочих мест создано в машиностроительной отрасли за годы реализации программы индустриализации — МИИР РК
Документы
Депутатский запрос
© 2019 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан