Запрос депутатов Сената о мерах по противодействию наркомании

30 апреля т.г. депутат Сената Парламента РК А. Лукин направил депутатский запрос касательно мер по противодействию наркомании в Казахстане.

Премьер-Министр РК

Уполномоченными государственными органами системно реализуется комплекс организационных и практических мер по решению проблем наркомании и борьбы с наркопреступностью, а также стабилизации наркоситуации. 

Соответствующие меры принимаются как на республиканском, региональном уровнях, так и в формате участия Казахстана в профильных международных организациях. 

В 2019 году в рамках совершенствования антинаркотического законодательства упорядочен правовой механизм оперативного установления контроля за оборотом новых психоактивных веществ, в числе которых к компетенции Правительства отнесено утверждение списков наркотиков и определение их «криминальных» размеров. 

О деятельности межведомственных штабов и информационной работе 

Межведомственную координацию деятельности региональных межведомственных штабов по координации деятельности государственных органов, направленной на противодействие наркомании и наркобизнесу (далее – МВШ), в соответствии с законодательством осуществляет Министерство внутренних дел (далее – МВД). 

С учетом специфики рассматриваемых вопросов на заседания республиканского МВШ регулярно приглашаются депутаты Мажилиса Парламента, а также представители заинтересованных государственных органов и организаций. Составы региональных МВШ утверждены решениями акимов. 

По информации МВД в 2019 году проведено 25 заседаний региональных МВШ, по итогам которых дано более 200 поручений, при этом вопросы пересмотра и расширения составов региональных МВШ, а также предоставления соответствующей отчетности будут рассмотрены в установленном порядке. 

На проведение антинаркотических мероприятий ежегодно из местных бюджетов выделяются соответствующие финансовые средства, вопросы увеличения их финансирования будут рассматриваться с учетом возможностей местных бюджетов. 

Учитывая активно проводимую работу по освещению антинаркотической деятельности (в СМИ размещено более 5 тыс. публикаций, проведено 230 пресс-конференций и брифингов), создание соответствующего «Журналистского пула» МВД полагает преждевременным. 

О внесении поправок в уголовное и административное законодательство 

В декабре 2019 года в Уголовный кодекс (далее – УК) был введен новый состав преступления, предусматривающий уголовную ответственность физических лиц за рекламу и пропаганду наркотиков (ст.299-1 УК). 

В настоящее время Верховным Судом проводится анализ судебной практики дел по вновь введенному составу преступления и административному правонарушению за рекламу и пропаганду наркотиков субъектами предпринимательства (ст. 423 КоАП), по результатам которого будет рассмотрен вопрос о разработке соответствующего нормативного постановления.

Вопросы усиления ответственности за немедицинское потребление наркотиков (ст.296 ч.1 УК), легализацию наркодоходов (ст.218 УК), появление в общественных местах и управление транспортным средством в состоянии наркотического и токсикоманического опьянения (ст.440 и 608 КоАП), а также декриминализации притоносодержания для потребления наркотиков (ст.302 УК) рассматривались в 2019 году. 

Вместе с тем, в ходе обсуждения на рабочих группах в Мажилисе Парламента соответствующие поправки в УК и КоАП не были поддержаны. 

О пересмотре квалифицирующих размеров синтетических наркотиков 

В соответствии со Сводной таблицей, утвержденной постановлением Правительства от 3 июля 2019 года № 470, размеры ряда синтетических наркотиков определяются в смеси, что исключает необходимость химического отделения наркотически активных компонентов от нейтральных наполнителей.

Учитывая, что воздействие на организм человека новых видов синтетических наркотиков имеет тяжкие последствия, уполномоченными органами изучается целесообразность использования результатов исследований их клинико-фармакологических свойств при разграничении по квалифицирующим размерам. 

Касательно проведения судебных экспертиз 

Материально-техническое оснащение подразделений судебной экспертизы осуществляется в рамках выделяемых бюджетных средств. Экспертизы проводятся в установленные законодательством сроки и не превышают 30 суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. 

О распространении наркотиков посредством использования информационно-коммуникационных сетей и электронных платежных систем 

В целях повышения эффективности борьбы с наркобизнесом принимаются меры по укомплектованию антинаркотических подразделений опытными специалистами, в том числе имеющими образование в области IT-технологий и навыки работы с теневыми сегментами сети Интернет. 

В ходе мониторинга информационного поля МВД совместно с Министерством информации и общественного развития в текущем году выявлено и заблокировано около 450 наркосайтов, ограничен доступ к более 300 интернет-ресурсам, пропагандирующим наркотики, а также удалено около 100 граффити-надписей с электронными ссылками интернет-магазинов по продаже наркотиков и других запрещенных веществ. 

Кроме того, разработано два пакета законодательных поправок по запрету перевода электронных денег в пользу анонимных пользователей (находится в Мажилисе Парламента) и приостановлению подозрительных операций с электронными деньгами (вступает в силу с 13 ноября т.г.). 

О кадровом и материально-техническом обеспечении подразделений по противодействию наркопреступности 

В рамках Дорожной карты по модернизации органов внутренних дел на 2019-2021 годы в прошлом году штатная численность МВД сокращена более чем на 10 тыс. единиц. Высвободившиеся средства были направлены на повышение должностных окладов аттестованным сотрудникам полиции. Сотрудники оперативно-следственных подразделений, в том числе по противодействию наркопреступности, получили право на получение компенсации за наем (аренду) жилья. 

Учитывая возросшую нагрузку на государственный бюджет, рассмотрение вопросов о выделении средств для увеличения штатной численности органов внутренних дел и перевода должностей сержантского состава (кинологи) на офицерские в настоящее время полагаем преждевременным. 

В борьбе с наркопреступностью используется помощь специалистовкинологов со служебно-розыскными собаками, которые участвуют в проведении досмотровых мероприятий в аэропортах, на авто- и железнодорожных вокзалах, почтово-багажных отделениях АО «Казпочта», а во взаимодействии с таможенными органами – на участках международного почтового обмена. Финансовое и материально-техническое обеспечение подразделений по противодействию наркопреступности осуществляется в установленном порядке в рамках выделяемых бюджетных средств. 

В целом вопросы профилактики наркомании и противодействия незаконному обороту наркотиков, а также взаимодействия с соответствующими международными и неправительственными организациями находятся на постоянном контроле уполномоченных государственных органов.

 

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться