На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены итоги социально-экономического развития страны и исполнения республиканского бюджета за январь-октябрь 2021 года. О развитии экономики, денежно-кредитной политике, исполнении республиканского бюджета, местном содержании в государственных закупках доложили министр национальной экономики Асет Иргалиев, председатель Национального Банка Ерболат Досаев, министр финансов Ерулан Жамаубаев.

В январе-октябре 2021 года рост экономики Казахстана составил 3,5%

Как рассказал министр национальной экономики РК Асет Иргалиев, в январе-октябре т.г. рост экономики Казахстана составил 3,5%. За отчетный период по основным трендам наблюдается ускорение динамики роста в секторе услуг, сохранение обрабатывающей промышленности и строительства в качестве драйверов роста и стабильности экономики, высокая динамика роста экспорта и сохранение высокой инвестиционной активности в недобывающих отраслях.

«В январе-октябре этого года рост в реальном секторе составил 2,9%. Деловая активность в сфере услуг выросла до 3,4%. Среди отраслей высокие темпы роста демонстрируют информация и связь, торговля, водоснабжение, строительство, электроснабжение, обрабатывающая промышленность», — доложил А. Иргалиев.

Важным фактором экономического роста остается привлечение внутренних и внешних инвестиций. При этом недобывающие отрасли остаются привлекательным направлением для инвестиций.

«За 10 месяцев текущего года темп роста инвестиций в основной капитал составил 2,5%, в том числе динамика роста инвестиций в основной капитал без учета горнодобывающей промышленности составил 14%. Так, инвестиции выросли в строительстве в 2,2 раза, обрабатывающей промышленности – на 78,6%, сельском хозяйстве – на 41,9%, торговле – на 31,4%, операциях с недвижимым имуществом – на 17,4% и финансовой деятельности – на 12,1%. В региональном разрезе наилучшие показатели отмечаются в городах Шымкент и Алматы, а также в Актюбинской и Павлодарской областях», — пояснил министр нацэкономики.

В январе-сентябре т.г. внешнеторговый товарооборот составил $72,8 млрд, в том числе показатель по экспорту составил $43,3 млрд. При этом, экспорт обработанных товаров вырос на 25,5% до $14 млрд. Импорт товаров составил $29,5 млрд.

В целом, положительный торговый баланс вырос по сравнению с прошлым месяцем на $1,8 млрд и составил $13,8 млрд.

Обрабатывающая промышленность сохраняет устойчивую тенденцию роста. За январь-октябрь текущего года объем производства вырос на 5,3%. 14 регионов показали положительный рост. Наибольшее увеличение отмечается в г. Алматы, Алматинской, Костанайской и Кызылординской областях.

В разрезе отраслей обрабатывающей промышленности, обеспечен динамичный рост производства фармацевтической продукции на 33,6%, продукции машиностроения – на 19,5%, в том числе автомобилестроения – на 23,4%, производства вагонов и локомотивов – на 59%, стройматериалов – на 9,3%, пластмассовых изделий – на 36,5%, готовых металлических изделий – на 16,4%, одежды – на 11,4% и мебели – на 11,8%.

«В горнодобывающей промышленности наблюдается выход в положительную зону роста. В отчетном периоде объем производства в отрасли увеличился на 0,1%. В разрезе подотраслей производство в добыче металлических руд увеличилась на 4,1%, предоставление услуг в горнодобывающей промышленности – на 2,1%, добыча угля – на 0,2%. За прошедшие 10 месяцев объем выполненных строительных работ вырос на 7,6% и строительный сектор демонстрирует высокие темпы роста», — проинформировал министр нацэкономики.  

Положительный рост показателя зафиксирован по 16 регионам. Наибольший рост строительно-монтажных работ отмечается в Мангистауской и Акмолинской областях, а также в г. Алматы. По вводу жилья в эксплуатацию в целом сохраняется положительная динамика. За январь-октябрь т.г. введено 11,6 млн кв. м жилья. Рост показателя составил 7,9%.

Положительная динамика зафиксирована в 15 регионах, среди которых самые высокие показатели наблюдаются в Восточно-Казахстанской и Костанайской областях, а также в г. Шымкент .

Как отметил А. Иргалиев, в сельском хозяйстве в отчетном периоде зафиксировано снижение выпуска на 2,3%. Самые низкие показатели наблюдаются в Костанайской и Акмолинской областях. Рост производства в отрасли зафиксирован в 9 регионах. Наибольший рост показала Павлодарская и Восточно-Казахстанская области.

Общая ситуация в региональном разрезе по 7 экономическим показателям выглядит следующим образом.

По всем показателям положительный рост отмечается в 4 регионах – Алматинской и Жамбылской областях, а также в городах Нур-Султан и Шымкент.

По 6 показателям наблюдается рост в 9 регионах. Это город Алматы, а также Акмолинская, Актюбинская, Атырауская, Восточно-Казахстанская, Костанайская, Мангистауская, Павлодарская и Туркестанская области.

Кроме того, по 5 показателям положительный рост наблюдается в 2 регионах, Кызылординской и Восточно-Казахстанской областях. В Карагандинской и Западно-Казахстанской областях наблюдаются наименьшие показатели.

Центральным и местным исполнительным органам предлагается сконцентрироваться на следующих мерах.

1. Обеспечение запланированных объемов реализации в агропромышленном комплексе и своевременного завершения сезона в строительной отрасли.
2. Контроль над эффективной реализацией мероприятий Комплекса мер антиинфляционного реагирования. 
3. Вакцинация и ревакцинация населения, своевременное оказание мер государственной поддержки предпринимательства.
4. Динамичный мониторинг по создаваемым рабочим местам в рамках мер государственной поддержки, увеличение доли постоянной занятости.
5. Сохранение высоких темпов производства в реальном секторе и активное стимулирование вывода продукции на экспорт.

Реализация вышеприведенных мер позволит ускорить экономический рост в стране.

Годовая инфляция сохранилась на уровне 8,9%, прекратив рост впервые за последние 6 месяцев

Как сообщил Председатель Национального Банка РК Ерболат Досаев, в мировой экономике продолжается восстановление, которое сопровождается ростом инфляции в результате обусловленных пандемией дисбалансов спроса и предложения, высоких цен на сырьевые и продовольственные товары.

«Общемировой инфляционный фон остается повышенным. Как развитые, так и развивающиеся страны фиксируют обновления многолетних максимумов. В сентябре т.г. инфляция в США выросла до рекордных 5,4%, в ЕС и РФ до 4,1% и 8,1% в октябре, соответственно», — сообщил Е. Досаев.  

В Китае рост цен производителей, на который в большей степени обращают внимание при принятии решений по монетарной политике, в сентябре т.г. составил 10,7%.

По оценкам МВФ, при исчерпании сохраняющихся шоков в краткосрочном периоде, инфляция в развитых и развивающихся странах нормализуется к середине 2022 года. При более длительных дисбалансах спроса и предложения, перебоях в поставках и росте цен на сырьевые и продовольственные товары стабилизация инфляции, по оценкам МВФ, может продлиться до 2024 года.

В октябре т.г. мировые продовольственные цены продолжили расти, достигнув 10-летнего максимума. Индекс ФАО за месяц вырос на 3,9% и достиг 133,2 пункта за счет удорожания растительного масла, зерновых и молочных продуктов.

По оценкам Национального Банка, инфляционное давление останется высоким в течение 2022 года в развивающихся странах, включая Казахстан, учитывая сохраняющиеся дисбалансы и возрастающие инфляционные ожидания.

По словам главы финрегулятора, участники финансового рынка закладывают более длительные инфляционные ожидания. Доля опционов в США, закладывающих инфляцию в следующие 5 лет выше 2%, составляет более 80%, в Великобритании — 56%, в Еврозоне — 41%. Фьючерсы и форварды на ключевые ставки также оцениваются с большей вероятностью повышения ставок в 2022 году.

В рамках ужесточения денежно-кредитных условий в октябре-ноябре т.г. 17 стран повысили ключевые ставки. С начала т.г. индекс глобальной ДКП повысился с 4,18% до 5,10% в октябре т.г.

На фоне роста инфляционного давления 3 ноября т.г. ФРС США заявил о начале сворачивания программы количественного смягчения на $15 млрд ежемесячно.

В этих условиях, начало цикла повышения ставок развитыми странами создает риски оттока капитала из развивающихся рынков. В этой связи валюты ЕМ находятся под давлением на фоне укрепления доллара США и роста доходностей ГЦБ развитых стран. В октябре т.г. индекс корзины валют EM к доллару США ослаб на 0,8%.

Во всех странах ЕАЭС также фиксируется существенное превышение таргета по инфляции. В России (8,1%), Армении (9,1%), Беларуси (10,2%) текущий уровень инфляции более чем вдвое превышает установленные цели. В этих условиях Центральные банки реагируют на возрастающие инфляционные риски повышением ключевых ставок.

В странах ЕАЭС стабилизация инфляции ожидается в 2022-2023 годах, но с разной динамикой с учетом текущих уровней и ответных мер со стороны Центральных банков.

Стоит отметить, что в Казахстане индекс деловой активности в октябре т.г. перешел в положительную зону, составив 50,1.

Улучшение деловой активности оказывает влияние на спрос на рабочую силу, который растет быстрее предложения, отражаясь в росте вакансий на 49% за первое полугодие т.г.

В ряде отраслей наблюдается рост зарплат при сокращении рабочих мест пятый месяц подряд. Сотрудники увольняются в поисках более комфортных условий труда и высокой заработной платы.

На фоне роста зарплат индекс себестоимости услуг продолжает расти с июля 2020 года с 49 до 67. Восстановление деловой активности и рост заработных плат с учетом высокой доли оплаты труда в себестоимости услуг (50%) создают дополнительное давление на инфляцию.

По словам Е. Досаева, месячная инфляция в октябре составила 0,7%. Годовая инфляция сохранилась на уровне 8,9%, прекратив рост впервые за последние 6 месяцев на фоне замедления продовольственных цен с 11,5% до 11,3%. При этом непродовольственная инфляция продолжила ускоряться с 7,5% до 7,8%, инфляция платных услуг — с 6,8% до 6,9%.

Продовольственная инфляция составила 0,7% на фоне сезонного роста цен на свежие овощи на 5,5% и яйца (7,2%). Наибольший рост на 22% продемонстрировали огурцы и помидоры. Рост цен на яйца вызван сокращением объемов производства на птицефабриках, повышением стоимости кормов, а также возможной отменой субсидий с 2022 года.

«Непродовольственная инфляция за месяц составила 1% из-за скачка цен на дизтопливо на 16,6%, или 34 тенге. Значительный рост цен на дизтопливо не позволил снизить годовую инфляцию в октябре т.г. Инфляция платных услуг составила 0,5% на фоне восстановления деловой активности и увеличения себестоимости в секторе услуг. Рост ИФО производства услуг за 9 месяцев т.г. составил 2,9%. В октябре количество регионов с ускорением годовой инфляции снизилось с 13 до 7 (из 17). В 6 регионах годовая инфляция замедлилась и 4 регионах сохранилась на уровне сентября т.г», — сообщил Е. Досаев.

Стабилизация роста продовольственных цен в регионах является результатом реализации Правительством и акиматами Комплекса мер антиинфляционного реагирования, направленного на сдерживание немонетарных факторов инфляции.

Несмотря на первые признаки стабилизации цен, инфляционный фон пока остается высоким и устойчивым. На основании этих факторов в октябре т.г. Национальный Банк повысил базовую ставку на 25 базисных пунктов до 9,75%

За 9 месяцев 2021 года дефицит текущего счета снизился и, по предварительным данным, составил (-)$3 млрд на фоне улучшения торгового баланса.

«Экспорт товаров увеличился на 20,4%, до $43,1 млрд за счет роста экспорта нефти на $3,6 млрд, а также цветных и черных металлов. Импорт товаров вырос на 2,7%, до $28 млрд, в большей степени за счет роста потребительских товаров на $1,5 млрд», — проинформировал Е. Досаев.  

Восстановление нефтяных цен привело к росту выплат доходов прямым иностранным инвесторам на 53,7%, до $15,7 млрд с $10,2 млрд за 9 месяцев 2020 года.

Продолжающийся рост потребительского импорта сдерживает улучшение платежного баланса и, как следствие, создает давление на валютном рынке.

Несмотря на рост цен на нефть на 7,5%, до $84,4 за баррель, за месяц национальная валюта ослабла на 0,3%, до 427,15 тенге за доллар США на фоне восстановления экономической активности и продолжающегося фискального импульса.

На фоне возросшего спроса со стороны бизнеса и населения импорт российских товаров во 2 квартале т.г. ускорился до 36,1% в годовом выражении с 2,4% в 1 квартале т.г., что привело к ослаблению курса тенге к российскому рублю в октябре до 6,05 тенге за рубль, или на 3,4%.

Вместе с тем повышение базовой ставки сохраняет привлекательность долговых инструментов в тенге, о чем свидетельствует рост объема вложений нерезидентов в ГЦБ РК в октябре на 75 млрд тг до 863 млрд тг. Дополнительное предложение иностранной валюты со стороны иностранных инвесторов способствует улучшению ликвидности рынка и частичному удовлетворению спроса.

Устойчивый спрос на валюту на фоне роста импорта, ее ограниченное предложение и волатильность на внешних рынках продолжат оказывать давление на курс тенге.

«Активы Национального фонда на конец октября т.г. составили $55,1 млрд. В октябре было продано $988 млн для обеспечения выделения целевого и гарантированного трансфертов на 428 млрд тг. Поступления в Нацфонд в октябре составили 103 млрд тг, в том числе в иностранной валюте $163 млн. Инвестиционный доход Нацфонда за октябрь т.г. восстановился после коррекции рынка и составил $871 млн преимущественно за счет роста акций и золота. За счет сбалансированной аллокации активов Нацфонда инвестдоход с начала года восстановился и составил $2 млрд или 3,44%», —  сообщил Е. Досаев.

Золотовалютные резервы на конец октября т.г. составили $35,8 млрд, увеличившись за месяц на $307 млн.

Портфель золота вырос на $1,2 млрд за счет роста цены на золото на 3,8%, до $1796 за унцию.

Активы в свободно конвертируемой валюте снизились на $854 млн преимущественно за счет снижения остатков на корреспондентских счетах БВУ.

Всего валовые международные резервы составили $90,9 млрд, увеличившись за месяц на $354 млн.

Пенсионные активы ЕНПФ на конец октября т.г. составили 13,2 трлн тг, увеличившись с начала года на 337,3 млрд тг, или 2,6%.

На 31 октября т.г. исполнено 545,5 тыс. заявлений вкладчиков на досрочное изъятие пенсионных накоплений на сумму 2 трлн тг, из которых на решение жилищных вопросов приходится 1,95 трлн тг, или 97,1%.

Размер начисленного инвестиционного дохода с начала т.г. составил порядка 1,2 трлн тг, из которых 14% приходится на активы валютного портфеля.

По итогам 10 месяцев т.г. получена доходность в размере 9,9% при инфляции 7%, соответственно, для вкладчиков ЕНПФ обеспечена реальная доходность в размере 2,9%.

Дополнительно в октябре т.г. во исполнение поручения Главы Государства Национальным Банком обеспечена техническая готовность Национальной платежной системы.

1. В рамках Межбанковской системы платежных карточек (МСПК) создана инфраструктура по обработке карточных транзакций. В настоящее время проводится работа по интеграции данной системы с Международными платежными системами – Visa, Mastercard, Union Pay.

2. В настоящее время модернизирована платформа Системы мгновенных платежей (СМП), предназначенной для проведения розничных платежей и переводов денег в режиме реального времени.

Запуск компонентов Национальной платежной системы будет осуществлен в пилотном режиме в ноябре-декабре 2021 года.

Для достижения поставленной Главой Государства задачи по стабилизации инфляции до 8,5% в 2021 году в оставшиеся два месяца т.г. накопленная инфляция не должна превышать 1,4%. Эта задача достижима, учитывая, что исторически в ноябре-декабре за последние 5 лет накопленная инфляция составляла в среднем 1,7%.

«Сегодня основное внимание Правительства и акиматов уделяется росту цен на СЗПТ. Однако следует также обратить внимание на продовольственные товары, которые не входят в состав СЗПТ, но имеют большой вес в ИПЦ и склонность к удорожанию в последние месяцы года. Принятие системных и превентивных мер в целях устранения дисбалансов на товарных рынках в рамках Комплекса мер антиинфляционного реагирования позволят стабилизировать инфляцию и войти в целевой коридор 4-6% в 2022 году», — подытожил Е. Досаев.  

План по доходам перевыполнен на 13 млрд тг, из них налоги — на 24 млрд тг.

В свою очередь министр финансов РК Ерулан Жамаубаев проинформировал, что показатели исполнения государственных финансов по итогам 10-и месяцев т.г. сложились следующим образом.

В государственный бюджет доходов поступило на сумму 8 трлн 719 млрд тг или план исполнен на 102,9%.  

В республиканский бюджет доходов поступило на сумму 5,6 трлн тг или план исполнен на 100,2%. 

«В целом план по доходам перевыполнен на 13 млрд тг, из них налоги — на 24 млрд тг. При этом, неналоговые поступления не исполнены на 14 млрд тг. Основные суммы перевыполнения по налогам приходятся на КПН, НДПИ и ЭТП на сырую нефть», — проинформировал Е. Жамаубаев. 

Перевыполнение плана по КПН связано с увеличением сумм заявленных авансовых платежей по 666 крупным налогоплательщикам на 67%. По НДПИ на перевыполнение плана повлиял рост цен за 10 месяцев т.г. в сравнении с аналогичным периодом 2020 года на основные экспортные позиции в среднем на 28%.

На перевыполнение плана по ЭТП на сырую нефть повлияло увеличение цены на нефть за 10 месяцев т.г. в среднем на 45%. 

Вместе с тем, план не исполнен по НДС на ТВП и НДС на импорт. 

Неисполнение плана по НДС на ТВП связано с увеличением сумм возврата НДС за 10 месяцев т.г по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 173 млрд тг или на 32%.

На неисполнение плана по НДС на импорт повлияло снижение объемов импорта из 3-их стран за 9 месяцев т.г. по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 9% или на $1,7 млрд.

Доходы местных бюджетов исполнены на 108,1% и составили 3,1 трлн тг.

План перевыполнен на 231 млрд. тенге, из них по налогам — на 177 млрд тг.

Планы по доходам перевыполнены во всех регионах, за исключением Мангистауской области. 

Расходы государственного бюджета исполнены на 98,7%, республиканского — на 99,6%, местных бюджетов — на 98%.

По республиканскому бюджету произведены расходы на сумму 12 трлн тг. 

Неисполнение составило 50 млрд тг, из них 10 млрд тг — экономия. 

«Наиболее крупные суммы неосвоения сложились в министерствах по чрезвычайным ситуациям, цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности, здравоохранения, внутренних дел и финансов. Основные причины неосвоения: оплата произведена за фактически оказанный объем услуг; несвоевременное предоставление актов выполненных работ, счетов – фактур; позднее представление счетов к оплате в органах казначейства; длительное проведение конкурсных процедур», — объяснил министр финансов.  

Расходы местных бюджетов составили 6,7 трлн тг. Не исполнено — 134 млрд тг.

В текущем году регионам предусмотрено целевых трансфертов на сумму 2,5 трлн тг. На 1 ноября им выделено 1 трлн 813 млрд тг. Из них освоено – 96,6%. Не исполнено — 62 млрд тг, в том числе экономия — 6 млрд тг, не освоено — 56 млрд тг. Наибольшее неосвоение сложилось в г. Алматы, Северо-Казахстанской, Западно-Казахстанской, Алматинской и Туркестанской областях.

За 10 месяцев т.г. камеральным контролем охвачено порядка 758 тыс. процедур госзакупок на 6,2 трлн тг.

По итогам проверок установлены нарушения по 34,9 тыс. процедурам, из которых объектами госаудита исполнено 98% уведомлений об устранении нарушений.

Проведено 2 765 аудиторских мероприятий. Аудитом охвачено 1 трлн. 765 млрд. тенге бюджетных средств. Установлены финансовые нарушения на 156 млрд тг.

«Устранены нарушения на 123 млрд тг путем восстановления поставкой товаров, оказания услуг и выполнения работ, возмещения в бюджет и отражения по учету. Для совершенствования и повышения эффективности деятельности объектов аудита даны 2,4 тыс. рекомендаций», — отметил Е. Жамаубаев. 

Комплексным планом приватизации на 2021-2025 годы предусмотрена реализация 733 объектов. 

За отчетный период 170 объектов продано и передано в доверительное управление с правом последующего выкупа на сумму 51 млрд тг.

108 объектов находятся на торгах. 13 объектов направлено на реорганизацию и ликвидацию. 382 объектов предстоят к реализации.