15 Февраль 2021, 11:24
Ситуация с COVID-19 и ограничительные меры оказали влияние на замедление темпов экономического роста экономики региона. По итогам I полугодия ВРП составил 1,2 трлн тенге или 98,3% к соответствующему периоду 2019 года. Этому послужило снижение объемов в сферах торговли и транспортных услуг.
В то же время по итогам года по базовым отраслям экономики обеспечена положительная динамика.
В промышленности объемы выросли на 1,1%, в том числе в горнодобывающем секторе — на 6%.
Динамика роста отмечается в отраслях сельского хозяйства — 107,5% и строительства — 104,9%.
За год введено более 372,5 тыс. м² жилья с ростом на 12,1% к предыдущему году. Всего в области ввели в эксплуатацию 30 многоквартирных жилых домов на 1894 квартиры, 11 из них — по программе «Нұрлы жер», 19 — по «Дорожной карте занятости».
В экономику региона привлечено 486 млрд тенге инвестиций.
По Карте поддержки предпринимательства запущено 8 новых производств с объемом инвестиций 7,8 млрд тенге и созданием около 200 новых рабочих мест.
Инфляция по итогам года не превысила установленного коридора (108-108,5%) и составила 107,9% (РК – 107,5%).
Павлодарская область устойчиво развивалась весь 2020 год
Несмотря на эпидситуацию и карантинные меры, оказавшие влияние на сферы торговли и транспортных услуг, экономика региона продолжает устойчиво развиваться. Обеспечивается это в основном за счет стабильной работы базовых отраслей.
Промышленный сектор, составляющий основу экономики региона, не ощутил значительных потерь. По итогам 12 месяцев объемы в отрасли выросли на 1,1%.
Положительная динамика обеспечена увеличением объемов в стройиндустрии (на 32,7%), машиностроении (на 29,2%), производстве металлоконструкций (на 11,6%), легкой промышленности (на 9,5%), добыче металлических руд (на 9,5%) и выработке электроэнергии (на 2,2%).
С целью поддержки предприятий в период пандемии были задействованы внутренние резервы местных производителей среднего звена. Это позволило увеличить загрузку мощностей с 63 до 75%, в таких отраслях как стройиндустрия, легкая промышленность, производство металлических изделий, деревянных изделий, продуктов питания. Тем самым объем производства был увеличен на 8 млрд тенге.
Коронавирусный кризис не затронул агропромышленный комплекс. По итогам прошлого года, несмотря на засушливое лето, аграриями получен хороший урожай. Объемы валовой продукции выросли на 7,5%, такого результата не было за последние 5 лет.
Строительный сектор также работал стабильно. Благодаря реализации инфраструктурных проектов объемы в данной отрасли выросли почти на 5%. Введено более одной тысячи зданий и сооружений, из них 84% — это жилые объекты. В прошлом году благодаря реализации Дорожной карты занятости отремонтировано 192 социальных и инфраструктурных объектов и возведен модульный госпиталь на 200 мест.
На реализацию антикризисных мер направлено порядка 90 млрд тенге
Для сохранения стабильной ситуации в экономике региона в условиях пандемии был создан Антикризисный штаб. Еженедельно отслеживалась ситуация во всех отраслях и на предприятиях.
В рамках реализации антикризисных мер, озвученных Главой государства, в области реализуется Комплексный план по восстановлению экономического роста, в котором определены конкретные меры по поддержке отраслей экономики.
В целом на реализацию антикризисных мер в области направлено порядка 90 млрд тенге.
С 12 октября 2020 в области стартовала новая программа беззалогового кредитования для молодых предпринимателей (в возрасте от 21 до 30 лет) «ZHAS-HALYK.ERTIS». Помимо беззалогового характера программа также привлекательна 5%-ставкой вознаграждения (по другим программам 6%). На эти цели Халык банк из собственных средств направил порядка 400 млн тенге.
В строительном секторе за счет выпуска облигаций предусмотрено порядка 11 млрд тенге, за счет которых сейчас строится 17 многоквартирных домов на 1682 квартиры.
В агропромышленном комплексе реализованы механизмы субсидирования и стимулирования импортозамещения. Меры поддержки получили более 2 тыс. сельхозтоваропроизводителей (на сумму 25 млрд тенге).
В целях недопущения роста цен на социально-значимые продовольственные товары из местного бюджета выделено 2,5 млрд тенге, в Стабилизационный фонд закуплено 8,6 тыс. тонн социально-значимых продовольственных товаров на 1,41 млрд тенге, на 31.12.2020 года в стабфонде аккумулировано 5,4 тыс. тонн продукции.
По поручению Главы государства проведена оптимизация неприоритетных бюджетных расходов на сумму более 25 млрд тенге, из них 6,2 млрд тенге были направлены на борьбу с нераспостранением коронавирусной инфекцией.
Антикризисные меры запустили не только механизмы поддержки отраслей экономики, но и меры социальной поддержки населения. В рамках антикризисных мер социальной помощью было охвачено 295 тыс. человек. Занятостью охвачено более 33 тыс. человек, из них треть (11,8 тыс. чел.) в рамках Дорожной карты занятости. Создано почти 10,4 тыс. постоянных рабочих мест.
Финансовой помощью охвачены все семьи, воспитывающие детей-инвалидов
По области, согласно данным статистики, среднемесячная заработная плата выросла на 14% (III кв. 2020 г.) по сравнению с периодом прошлого года и составляет 183 677 тенге.
В сфере промышленности на предприятиях Евразийской группы (ERG) заработная плата работников увеличилась в среднем на 12-15%. Эта инициатива предприятиями ERG будет продолжена и в наступившем 2021 году (рост на 10,4%).
Также с 1 января 2020 года регион вошел в пилот по новой системе оплаты труда административных государственных служащих, по которой в среднем заработная плата работников возросла в 2 раза.
За счет выделения дополнительного финансирования полностью решен вопрос обеспечения инвалидов по зрению средствами реабилитации, это 304 ноутбука с программным обеспечением (217,4 млн тенге).
Равной финансовой помощью охвачены все семьи, воспитывающие детей-инвалидов, в виде единовременной выплаты в размере 20 МРП, на эти цели было выделено 116,7 млн тенге. Кроме того, 2604 ребенка-инвалида получили социальную помощь на сумму 144,7 млн тенге.
По просьбе матерей на лекарственное обеспечение 26 детей с ограниченными возможностями дополнительно выделено 6,4 млн тенге.
В областном центре при поддержке Фонда Б. Утемуратова открыт кабинет коррекции для детей с аутизмом «Асыл Мирас».
Решен вопрос по оказанию поддержки семьям, воспитывающим детей с ВИЧ-инфекцией, данная выплата в размере 65 336 тенге оказывается на ежемесячной основе 15 детям.
Рост производства продукции машиностроения составил 29,2%
По итогам января-декабря 2020 года промышленными предприятиями области произведено продукции на 2 073,1 млрд тенге. Индекс физического объема промышленного производства составил 101,1%, в том числе, в обрабатывающей промышленности — 100%, горнодобывающей — 106% электроснабжении — 102,2%.
Наибольший рост — 106% — обеспечен в горнодобывающей промышленности за счет увеличения производства медного концентрата на Бозшакольском ГОКе и ТОО «Fonet ER-TAI AK MINING» .
Предприятия обрабатывающего сектора обеспечивают 10% республиканского объема обработки. По объемам обрабатывающей промышленности область входит в тройку лидеров по стране. Несмотря на пандемию, удалось сохранить объемы производства на уровне прошлого года.
Увеличение объемов производства в обрабатывающей промышленности наблюдается в следующих отраслях: производство прочей неметаллической минеральной продукции (ИФО – 132,7%), легкая (ИФО – 109,5%), производство мебели (ИФО – 103,2%), производство продуктов питания (ИФО – 101,5%), производство прочих готовых изделий (ИФО – 161,2%), производство деревянных и пробковых изделий, кроме мебели (ИФО – 150,2%), производство основных фармацевтических продуктов (101,5%).
В отрасли машиностроения рост на 29,2% за счет увеличения выпуска железнодорожных колес на ТОО «Проммашкомплект».
В отрасли производства готовых металлических изделий объемы выросли на 11,6%, в том числе за счет выпуска новой продукции Компании ERG Service — брони для конусных дробилок. Кроме того, впервые налажено производство литейных ковшей.
В отрасли сельского хозяйства объемы выросли на 7,5%
На начало 2020 года площадь орошаемых земельных участков составляла 102,2 тыс. га. Площадь орошаемых земель увеличилась на 24,6 тыс. га за счет перевода. На сегодняшний день площади увеличены до 126,8 тыс. га.
В текущем году с 52 тыс. га поливных земель собрано порядка 830 тыс. тонн сельскохозяйственной продукции.
Машинно-тракторный парк области пополнился на 1 060 единиц новой техники на сумму порядка 17,1 млрд тенге, из них 49% приобретено за счет собственных средств.
В животноводстве наблюдается положительная динамика роста продукции и поголовья сельскохозяйственных животных.
На 1 января 2021 года производство мяса в живом весе увеличено на 2,8%, молока — на 3,3%, яиц — на 2,3%.
Основной рост производства продукции мяса, молока и яиц отмечается в сельхозпредприятиях, где производство увеличено соответственно на 4,9%,12% и 1,4%.
На 1 января 2021 года имеется 446,9 тыс. голов КРС (104,8%, к тому же периоду 2020 года), овец – 501,5 тыс. голов (102,4%), коз – 64 тыс. голов (103,2%), свиней – 78,4 тыс. голов (106,3%), лошадей – 197,6 тыс. голов (107,0%) и птиц – 1 795 тыс. голов (105,8%).
С начала года всего завезено 3 787 голов племенного маточного КРС, из них 1 894 голов мясного направления и 1 893 голов молочного направления.
Реализованы проекты по вводу 7 молочно-товарных ферм на 3,8 тыс. голов (ТОО «Уштерек и К», ТОО «Жана Кала», ТОО «Кирова», ТОО «Крон Агро», ПК «Луганск», ТОО «Галицкое», ТОО «Агро Даму»).
Реализован первый этап инвестиционного проекта ТОО «Turkey PVL» по производству мяса индейки. Получено свыше 1 тыс. тонн мясо индейки.
Реализация данного проекта и выход на полную мощность позволит обеспечить население мясом птицы до 110%.
В области динамично наращиваются объемы производства качественной продукции перерабатывающими предприятиями. Так, за 12 месяцев произведено продуктов питания на сумму 99,9 млрд тенге или 101,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Введено и модернизировано 19 объектов переработки, на общую сумму 1,7 млрд тенге.
Сначала года экспортировано переработанной продукции сельского хозяйства в объеме 40,9 тыс. тонн на общую сумму $18,4 млн (к уровню аналогичного периода 2019 года 126,3%).
В 2020 году в рамках программы «Экономика простых вещей» одобрено 93 проекта
В целях поддержки субъектов частного предпринимательства, в области реализуется механизм льготного кредитования приоритетных отраслей «Экономики простых вещей». Программа направлена на проекты в обрабатывающей промышленности и переработке в АПК, а также сферы услуг.
С начала реализации программы (с 2019 года) в регионе поддержано 156 проектов на сумму 22 294,5 млн тенге, в том числе:
Таким образом, по линии АО «Аграрная кредитная корпорация» одобрен 121 проект на общую сумму 2 057 млн тенге и через банки второго уровня одобрено 35 проектов на общую сумму 20 237,5 млн тенге.
Примеры крупных проектов в рамках «ЭПВ»:
В экономику региона привлечено 486 млрд тенге инвестиций
По итогам января-декабря 2020 года объем инвестиций составил 485,9 млрд тенге из них бюджетные инвестиции — 92 млрд тенге, частные инвестиции — 393,9 млрд тенге.
В целях усиления работы по привлечению инвестиций в период режима чрезвычайного положения и продолжающейся пандемии коронавируса активно применяется платформа Zoom (проведено более 50 совещаний).
Совместно с АО УК СЭЗ «Павлодар», АО СПК «Павлодар» и региональным представительством АО НК «КазахИнвест» продолжается совместная работа по реализации проектов по строительству сахарного и крахмального заводов, а также проектов алюминиевого кластера.
Проводится работа с акиматами городов и районов по определению потенциальных нишевых проектов и привлечению инвестиций в обрабатывающую промышленность.
Пандемия коронавируса также внесла коррективы в графики реализации проектов. Инициаторам проектов оказывается содействие в привлечении иностранных специалистов для проведения пуско-наладочных работ, шеф-монтажа и т.п.
Активно прорабатывается вопрос включения новых проектов в Карту поддержки предпринимательства региона.
Преимущественно данные проекты реализуются в таких отраслях как химия, нефтехимия, машиностроение, металлургия, производство строительных материалов.
В рамках Карты поддержки предпринимательства произведен технический ввод 8-ми запланированных проектов на общую сумму 7,8 млрд тенге, создано 201 рабочее место.
В рамках ДКБ-2025 поддержано 872 проекта
На 1 января 2021 года в Павлодарской области действует 45 809 субъектов малого и среднего бизнеса, в сравнении с аналогичным периодом 2019 года прирост составил 327 ед. или 0,7% (на 1 января 2020 года – 45 482 ед.)
Численность занятых в МСБ, по данным органов статистики, за III квартал 2020 г. составила 131 820 человек, в сравнении с аналогичным периодом 2019 года снижение составило 4 543 человек или 3,3% (136 363 человек).
Объем выпуска продукции субъектами МСБ за 9 месяцев 2020 года составил 601,4 млрд тенге или 99,1% к аналогичному периоду 2019 года. ИФО выпуска продукции МСБ составил 92,8%. Наибольшее снижение отмечается в сферах услуг (снижение на 29,6%), торговли (28,6%) и транспорта (13%).
В 2020 году на реализацию Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» выделено 3 516,5 млн тенге поддержано 872 проекта.
По субсидированию процентной ставки по кредитам одобрены 383 проекта, по частичному гарантированию по кредитам — 435 проектов, по предоставлению государственных грантов — 24 проекта, по подведению недостающей производственной (индустриальной) инфраструктуры — 30 проектов (из них 7 проектов на стадии реализации и 23 проектa одобрено комиссией).
Примеры крупных проектов в рамках «ДКБ-2025»:
В строительном секторе в регионе выполнены работы на 4,9% больше, чем в 2019 году
На 2020 год плановый объем ввода жилья по Павлодарской области составляет 346 тыс. м². По итогам года за счет всех источников финансирования введено 372,5 тыс. м² жилья или 112,1% к уровню 2019 года (332,5 тыс. м²).
В рамках программы «Нұрлы жер» в 2020 году предусматривалось строительство и реконструкция 25 многоквартирных жилых домов в гг. Павлодар, Экибастуз и Аксу, общей площадью 194,7 тыс. м² (2 401 квартира). По итогам 2020 года в эксплуатацию введены 11 жилых домов, общей площадью 70,1 тыс. м² (890 квартир), из них:
Оставшиеся 19 жилых домов, переходящие на 2021 год (общая площадь 124,6 тыс. м², 1 511 квартир).
По программе «7-20-25» в настоящее время банками второго уровня принято 769 заявок, из них одобрено 420, на сумму 3,1 млрд тенге. Вместе с тем, по выданным жилищным сертификатам жилье приобрели 101 человек.
Также в текущем году в рамках Дорожная карта занятости предусмотрено строительство и реконструкция 21 жилого дома, общей площадью 78 тыс. м² (1 100 квартир), из них 2 жилых дома, переходящие на 2021 год (общая площадь 6,8 тыс. м², 96 квартир). В настоящее время введены 19 жилых домов (общая площадь 71,2 тыс. м², 1 004 квартиры).
Вместе с тем, касательно реализации проектов по строительству арендного жилья для молодежи, в 2020 году средства не предусматривались.
Количество граждан, состоящих в очереди на получение жилища из государственного жилищного фонда по области, на 1 января 2021 года — 26 096 человек. В 2020 году по области жильем из коммунального жилищного фонда обеспечены 1 096 человек.
Доля автомобильных дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии составила 86%
В 2020 году в Павлодарской области по направлению «Развитие автомобильных дорог» местного значения по программе «Нұрлы жол» реализовано 24 проектов общей протяженностью 332,5 км, в том числе:
По итогам выполненных дорожно-ремонтных работ 2020 года доля автомобильных дорог областного и районного значения, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, составила 86%.
В 2021 году планируется реализация 7 проектов по среднему ремонту автомобильных дорог районного значения общей протяженностью 75,9 км на сумму 2 140 032 тыс тенге. В 2021 году планируется достичь показателя доли автомобильных дорог Павлодарской области в хорошем и удовлетворительном состоянии 87%.
Акиматами городов и районов разрабатывается 55 проектно-сметных документаций на ремонт 618,1 км автодорог районного значения. В 2025 году планируется довести долю автодорог, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, до 95%.
Развитие жилищно-коммунального хозяйства
В 2020 году в целях развития жилищно-коммунального хозяйства Павлодарской области велась реализация 28 проектов в сфере тепло-, водоснабжения и водоотведения на общую сумму 10 808,5 млн тенге.
В том числе по сферам:
За счет реализации данных проектов увеличен доступ населения к централизованному водоснабжению до 94%, водоотведению до 87,8%, а также снижен износ сетей теплоснабжения на 1,5% и водоснабжения, водоотведения на 2%.
Модернизация многоквартирных жилых домов
В 2020 году в целях снижения доли объектов кондоминиума, требующих ремонта, завершены мероприятия по капитальному ремонту 37 многоквартирных жилых домов и замене 2 лифтов, в том числе:
Данные мероприятия позволили снизить долю требующих ремонта объектов кондоминиума до 23%.
Реализация Дорожной карты занятости позволила удержать безработицу на уровне 4,9%
Занятость населения в области обеспечивается за счет реализации государственных программ, которые находятся на особом контроле руководства региона.
Благодаря мерам государственной поддержки в 2020 году занятостью было охвачено 33,7 тыс. человек, из них 6,4 тыс. в рамках Дорожной карты занятости. Создано 22,7 тыс. новых рабочих мест, в том числе 10,4 тыс. — постоянные.
Реализация Дорожной карты занятости позволила удержать безработицу на уровне 4,9% и не допустить ее роста до 6%.
Участниками госпрограммы «Еңбек» стали более 26,7 тыс. человек. Трудоустроено 25 тыс. человек, из них на свободные рабочие места — 16,9 тыс. человек.
На обучение кадров с ТиПО направлено 600 человек.
На краткосрочные профессиональные курсы — 496 человек, из них 447 человек завершили обучение, трудоустроено 93% обучившихся.
В рамках проекта «Бастау-Бизнес» обучением основам предпринимательства охвачено более 1,7 тыс. человек. Выдано 514 микрокредитов на 2,4 млрд тенге, из них 302 — на поддержку Start-up проектов.
1971 человек получили гранты на развитие бизнес-идей. Получателями микрокредитов и грантов создано более 2,5 тыс. рабочих мест.
На субсидируемые рабочие места трудоустроено 8,1 тыс. человек, в том числе на социальные рабочие места — 1,3 тыс. человек, на молодежную практику — 0,9 тыс. человек, на общественные работы — 5,9 тыс. человек.
За счет дополнительно выделенных средств из республиканского бюджета в сумме 1,8 млрд тенге на молодежную практику и общественные работы трудоустроено более 3,2 тыс. человек, 489 граждан открыли собственное дело.
В целом реализация госпрограммы «Еңбек» оказала положительную динамику на рынок труда региона.
В рамках Дорожной карты занятости на 2020 год в области было утверждено 227 инфраструктурных проектов на сумму 43,4 млрд тенге. Завершен 221 проект, оставшиеся 6 проектов — переходящие на 2021 год.
Программой было охвачено 138 населенных пунктов области, отремонтировано и построено 148 объектов социально-культурного назначения, в том числе 113 школ, 19 объектов здравоохранения, благоустроено 185 дворовых территорий.
Решена проблема 2-х сменных школ, введено 56,3 тыс. м² жилья, в перспективе планируется вовлечение в оборот 20 тыс. га орошаемых земель, более 7,6 тыс. человек получат доступ к питьевой воде. Построена быстровозводимая инфекционная больница на 200 мест.
Создано более 11,8 тыс. рабочих мест при плане 12,6 тыс. рабочих мест, из них через Центры занятости — 6324 человек или 53,6%.
По итогам завершения строительно-монтажных работ на постоянные рабочие места трудоустроено 237 человек.
За счет трудоустройства на проекты ДКЗ уровень безработицы сохранен на уровне 4,9%.
GPS-датчики в автобусах и облачная бухгалтерия в школах: какие ИТ-технологии внедряют в регионе
В области ведется работа по реализации проектов по 11 сферам развития «умных городов» (здравоохранение, образование, транспорт, ЖКХ, безопасность, инклюзивное общество, бизнес и туризм, строительство, умное управление городом, сельское хозяйство, чистый город), еще один — информационно-коммуникационные технологии — сквозная сфера.
Цифровизация образования
В 2020 году выделены средства на приобретение 19 634 единиц компьютерной техники.
Перевод услуг по постановке в очередь в детсады и зачислению в 1-ый класс в электронный формат осуществлен во всех организациях образования.
Все 356 (100%) школ области имеют доступ к широкополосной сети Интернет.
Открыто 48 бесплатных IT-классов для детей, из них 22 в сельских школах.
Продолжается работа по внедрению «Облачной бухгалтерии» в школах и детсадах (210 объектов).
Открыто 9 STEM лабораторий.
Цифровизация здравоохранения
В области 5 569 средних медицинских работников обучены работе в информационных системах и оснащены компьютерной техникой.
Все медицинские организации (37) области до районного уровня имеют доступ к сети Интернет.
Обеспечен 98%-ый переход на электронные цифровые паспорта здоровья. 85,6% услуг оказываются в электронном формате.
Более 198 тыс. человек используют мобильное приложение «DamuMed», что составляет 50,7% от интернет активного населения
Продолжается внедрение PACS. Данная система позволяет оцифровывать результаты диагностических исследований и хранить в ЭПЗ.
В 16 медицинских организациях запущен пилотный проект удаленного мониторинга заболеваний (ПУЗ).
Цифровизация социальной сферы
МТСЗН РК внедрен Портал «Социальная защита лиц с инвалидностью» (inva.gov.kz), где отображаются объекты социальной инфраструктуры. На сегодняшний день оцифрованы 99,6% паспортизированные объектов (1 721 из 1 729).
Зарегистрировано 92 381 трудовых договоров в единой системе учета трудовых договоров при плане 76 780 (120%).
В зонах самообслуживания электронной биржей труда воспользовались 17 236 человек при плане 15 625 (110%).
На Портале социальных услуг при плане 4 876 отправлено 3 551 видов помощи, из которых исполнено — 2 431.
Социальная карта в пилотном режиме внедряется в городе Павлодаре. Оператором выступило АО «Казпочта». На сегодняшний день выдано 3425 карт из 4772 социально-уязвимым категориям.
Цифровизация в управлении городом
Акиматом Павлодарской области и подведомственными организациями на постоянной основе публикуются бюджеты на сайте publicbudget.kz.
Во всех акиматах Павлодарской области функционируют фронт-офисы (ОpenAkimat).
Единый контактный центр — 109 (ЕКЦ-109) — функционирует с 12 марта 2020 года. 15 июня служба была масштабирована на область.
Запущено мобильное приложение «aitu», интегрированное со службой «109» для эффективной обратной связи с населением.
Согласно Реестру 151 из 173 (87,3%) государственных услуг, оказываемых местными исполнительными органами, доступны в электронном виде на портале электронного правительства.
Запущен Геопортал Павлодарской области. В настоящее время более 500 заявок реализовано на сайте (geopavlodar.kz).
На сегодняшний день инженерные сети города Павлодар оцифрованы на 51,5 %.
Цифровизация в обеспечении безопасности
Акимат Павлодарской области ведет переговоры с компаниями ТОО «Коркемтелеком» и АО «Казахтелеком», касательно внедрения и эксплуатации системы фотовидеофиксации и видеоаналитики.
ЕДДС-112 запущена на базе службы 103, будет внедрена после принятия соответствующих НПА
Цифровизация транспорта
Общественный транспорт города Павлодар на 100% оснащен GPS-датчиками с выводом информации на мобильное приложение.
С 25 декабря 2019 года на всех маршрутах «Автобусного Парка №1» и трамваях внедрена безналичная оплата.
Запланировано на 100% завершить работы по внедрению системы безналичной оплаты на общественном транспорте в трех городах к I кварталу 2021 года.
Интернет
Доступом к сети интернет из 355 населенных пунктов охвачены 342 населенных пункта, 13 населенных пунктов не охвачены доступом к сети интернет, в связи нахождением вне зоны покрытия технологии CDMA/EVDO.
100% нуждающихся детей обеспечены компьютерной техникой для дистанционного обучения
Финансирование системы образования
Ежегодно увеличивается объем финансирования образования области. Расходы на образование в бюджете области за 2020 год составили 109,6 млрд тенге, по сравнению с прошлым годом бюджет увеличен в среднем на 45% или 33,9 млрд тенге.
Укрепляется и развивается учебная и материально-техническая база организаций образования, повышается социальный статус учителей, что позитивно отражается на качестве обучения и учебных достижениях учащихся, обеспечена доступность населения к качественному образованию.
В целом на ремонт, строительство, реконструкцию и оснащение материально технической базы объектов образования за счет местного и республиканского бюджетов на 2020 год выделено 13,6 млрд тенге. Это колоссальное финансирование по сравнению с прошлыми годами.
В 2020 году в целом отремонтирован 91 объект образования на сумму 3,5 млрд тенге, в том числе в рамках Дорожной карты занятости 65 объектов на сумму 2645,9 млн тенге, в рамках проекта «Ауыл – ел бесігі» — 13 объектов на сумму 519,5 млн тенге и за счет местного бюджета 13 объектов на сумму 245 млн тенге.
В области запущен проект «Заманауи мектеп», в рамках которого в 2020-2025 годах поэтапно будет отремонтировано и оснащено 85 городских школ по принципу «под ключ». Реализация этого проекта позволит в течение 5 лет отремонтировать и обновить материально-техническую базу всех городских школ.
В соответствии с разработанным Концептом в текущем году проект реализован в 6 школах.
В 2020 году введены в эксплуатацию 9 объектов образования: 2 школы, 4 пристройки к школам, 2 детских сада, кабинет коррекции «Асыл Мирас».
Начато строительство 2 объектов среднего образования, завершение которых планируется в 2021 году:
Также закуплено 308 комплектов школьной мебели, 48 кабинетов новой модификации физики, химии и биологии, 30 автобусов для подвоза учащихся в школу.
Во всех сельских школах имеются теплые туалеты. В 2020 году проведен текущий ремонт теплых туалетов для 103 сельских школ на общую сумму 146,5 млн тенге. Ни в одной сельской школе не пользуются надворными туалетами.
Все организации образования 100% обеспечены системами видеонаблюдения, 143 организации образования подключены к центральному оперативному управлению области. Данная работа продолжается.
Организация учебного процесса
В соответствии с требованиями главного санитарного врача учебный процесс в школах организован в разных форматах с учетом эпидемиологической ситуации в регионе.
Из 356 общеобразовательных школ 230 (65%) городских и сельских школ с контингентом до 300 учащихся работают в традиционном формате. Более 18 тыс. детей (18233 чел.) будут обучаться в штатном режиме с численностью детей в классах до 15 человек.
В 126 (35%) школах более 59 тыс. учащихся (59 515 чел.) продолжат обучение в дистанционном формате.
По заявлениям родителей, при соблюдении комплектации классов не более 15 человек, в 117 школах продолжат свою работу 2357 «дежурных» классов для 30 492 учащихся 1-4 классов. Для работы в «дежурных» классах привлечен 2281 учитель начальных классов и учителей-предметников.
Для выпускников 11 классов предусмотрено комбинированное обучение: 70% предметов будут изучаться в традиционном формате — это основные предметы, которые выносятся на итоговую аттестацию и ЕНТ, 30% — в дистанционном формате. Обучение будет организовано по принципу «1 класс – 1 кабинет», наполняемость классов не будет превышать 15 человек. Открыто 277 групп для 3209 учащихся, что составляет 73% от общего контингента 11 классов (4414 чел.).
Для 13516 школьников будет организовано индивидуальное обучение во внеурочное время в группах не более 5 человек.
В специальных организациях образования с согласия родителей 543 учащихся будут обучаться в штатном режиме с организацией питания и проживания, 135 учащихся, имеющих хронические заболевания, продолжат обучение в дистанционном формате.
Также в 7 школах-интернатах для одаренных детей будут функционировать дежурные классы для 1-4, 11 классов с контингентом 425 детей, в том числе 248 детей будут проживать в интернатах.
В 2020 году для школ области приобретено 19 634 единиц компьютерной техники. Это позволило 100% обеспечить всех нуждающихся детей компьютерной техникой для дистанционного обучения. На сегодняшний день из общего количества компьютеров (39 995 ед.) выдано учащимся для дистанционного обучения 23 144 единицы, в том числе на селе — 13 353.
Все 356 школ области имеют доступ к широкополосной сети Интернет со скоростью от 4 Мбит/сек и выше. 97% школ области имеют скорость Интернета от 8 Мбит/сек и выше.
Для дистанционного обучения в 2020 году из местного бюджета выделено 54 млн тенге на приобретение образовательных интернет платформ.
Всеми школами приобретены услуги по использованию информационных образовательных платформ. Каждая школа самостоятельно выбрала образовательную платформу, удобную для работы в онлайн режиме с учетом возможности взаимодействия участников образовательного процесса.
Реализованные проекты
Для повышения качества образования, сокращения разрыва между городом и селом нами реализуются следующие проекты:
Обеспечение высокого статуса профессии педагога
Для реализации этой задачи выделены средства из РБ на увеличение оплаты труда педагогов на 25%, установлены доплаты за педагогическое мастерство, наставничество, степень магистра педагогам организаций среднего образования.
В 2020 году акимом области учрежден нагрудный знак «Павлодар облысының білім беру саласына қосқан үлесі үшін» - «За вклад в систему образования Павлодарской области». В первую очередь эта награда создана для того, чтобы повысить престиж профессии педагога. Ежегодно по случаю празднования значимых событий 50 лучших педагогов области награждаются знаком и получают единовременное вознаграждение в размере 1000-кратного месячного расчетного показателя. В текущем году ко Дню учителя и к национальному празднику «День Независимости» награждены 50 педагогов. На эти цели из местного бюджета выделено 138,9 млн тенге.
Кроме того, десять победителей областного конкурса «Лучший педагог» получили вознаграждение в размере 300-кратного месячного расчетного показателя.
Создана областная ассоциация педагогов-предметников.
Защита прав детей
В области наблюдается устойчивая тенденция по сокращению сети и контингента организаций образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В 2020 году закрыт последний детский дом интернатного типа.
С 1 июля 2020 года функционируют 8 школ приемных родителей при организациях образования для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. На сегодняшний день 164 кандидата в приемные родители подали заявки на обучение в ШПР.
Для оказания юридической, психологической и консультативной помощи для детей и родителей в школах области открыт 341 кабинет доверия.
С целью создания и внедрения прогрессивной системы помощи детям с расстройствами аутистического спектра в г. Павлодаре открыт кабинет психолого-педагогической коррекции «Асыл Мирас», где будет охвачено коррекционной помощью 150 детей в год.
На сегодняшний день инклюзивным образованием охвачено 3294 ребенка или 48% от общего числа детей с особыми образовательными потребностями.
Созданы условия для инклюзивного образования в 317 государственных школах или 89,2%, из 139 детских садов в 137 или 98,6%.
Дополнительное образование
В области функционирует 35 организаций дополнительного образования, охват в учреждениях дополнительного образования и школьных кружках составляет 98%.
В рамках дорожной карты «Ел Үміті» проекта «Медаль Елбасы» 10 самых активных участников программы удостоены бронзовой Медали Елбасы.
Внедрен проект «Edu Navigator», направленный на профориентацию учащихся 7 классов. Общий охват проекта — более 10 тыс. учащихся.
В 2020 году на укрепление материально-техническую базу организаций дополнительного образования выделено более 52 млн тенге.
Техническое и профессиональное образование
В течение четырех лет увеличена доля студентов, обучающихся по государственному образовательному заказу, на 20%.
Из 45 организаций технического и профессионального образования области подключены к дистанционным образовательным технологиям 43.
Дистанционная образовательная технология в колледжах осуществляется на 10 информационных платформах: АИС «Platonus», Moodle, Paragraph Bilim, Dot.psu.kz, EduPage, E-Study, АИС «Sova», Tamos, GoogleClassroom, OES.kz. Для сопровождения платформ колледжами выделено из собственных средств около 29 млн тенге.
Внедрение академической самостоятельности
Из 45 колледжей выразили готовность к академической самостоятельности 42, в том числе 28 с государственной формой собственности. Кроме того, в 8 колледжах функционирует Индустриальный совет. Работа в данном направлении продолжается совместно с НАО «Talap». Ведется работа по внедрению самостоятельности по разработке образовательных программ колледжей с учетом требований работодателей (профстандартов), WorldSkills и цифровых, предпринимательских компетенций.
Внедрение демоэкзаменов
Ведется работа по изменению формы проведения итоговой аттестации. Стандартная итоговая аттестация изменена на демонстрационный экзамен. В 2020 году демоэкзамены прошли в трех колледжах области: Аксуском высшем многопрофильном колледже им. Ж. Мусы, Павлодарском технологическом колледже и Высшем колледже электроники и коммуникаций.
Развитие движений AgroSkills и WorldSkills
В целях повышения престижа и популяризации рабочих профессий в области ежегодно проводится региональный чемпионат «WorldSkills». В 2020 году региональный этап проводился по основным направлениям: Abilympics, AgroSkills и WorldSkills.
В 2019 году региональная команда достигла хороших результатов в движении WorldSkills. Команда успешно выступила на V республиканском конкурсе профессионального мастерства WorldSkills Kazakhstan-2019. За два года команда области поднялась с 13 места на 8 место. Победитель отборочного тура Афанасьева Дина по компетенции веб-дизайн приняла участие в январе 2021 года в EuroSkills в Австрии.
В 2022 году Павлодарская область должна войти в пятерку лидеров среди регионов Казахстана в общекомандном зачете.
Создание отраслевых Центров компетенций
С целью реализации проекта «Жас маман» на 2020-2021 годы в области определены 10 колледжей, на базе которых планируется создание Центров компетенций, оснащенных современным оборудованием с учетом требований WorldSkills на общую сумму 3 млрд тенге.
В 2020 году из республиканского бюджета выделены средства в сумме 1303,7 млн тенге на оснащение современным оборудованием 5 колледжей области. На сегодняшний день поставка оборудования завершена.
Учебно-производственные кабинеты
С целью ранней профориентационной работы в каждом районном центре и трех городах созданы учебно-производственные кабинеты для учащихся 7-11 классов. Основной задачей УПК является обучение учащихся базовым знаниям и навыкам рабочих профессий, с дальнейшим присвоением квалификации: водитель категории В, дизайнер компьютерной графики, швея, парикмахер и др.
Решение проблемы 3-х сменного обучения
В связи с увеличением численности учащихся в последние годы растет дефицит ученических мест в г. Павлодаре. В городе функционирует 42 школы, из них 7 — в сельской зоне и п. Ленинский. Построены до 1974 года — 22 школы, до 2000 года — 14 школ, после 2000 года — 6 школ.
Проектная мощность школ города Павлодара согласно типовым проектам составляет 38,9 тыс. мест, а фактическая вместимость с учетом новых требований и двухсменной работы — 37,8 тыс. мест, число учащихся школ — 46,5 тыс. детей, дефицит составляет 8690 мест. 11 школ имеют дефицит мест, превышающий нормативы двухсменного обучения (26%).
С учетом ежегодного роста числа учащихся на 1,5-2 тыс. детей в г. Павлодаре прогнозируется увеличение дефицита ученических мест к 2025 году до 17,9 тыс. мест. В целях устранения дефицита мест в школах г. Павлодара на 2021-2025 годы планируется строительство 8 школ и 8 пристроек к школам на 11 930 мест. До конца текущего года вводятся в эксплуатацию 7 объектов образования. Введены в эксплуатацию 2 детских сада.
Начато строительство 2 объектов среднего образования, завершение которых планируется в 2021 году.
Медицинские организации оснащены всем необходимым ресурсом
Согласно показателям Государственной программы развития здравоохранения в Павлодарской области не достигнут один целевой индикатор по материнской смертности 25,7 (3 сл.) – (план – 18,6) и два показателя по коэффициенту неонатальной смертности – 3,9 (план – 3,41), по рождаемости среди подростков в возрасте от 10 до 14 лет – 0,07 (план – 0,015).
Отмечается снижение показателей:
В рамках программы ДКЗ-2020 в области на 19 объектах здравоохранения проводился капитальный и текущий ремонт зданий. По всем проектам завершены ремонтные работы. Общее количество созданных временных рабочих мест на объектах здравоохранения составило 285 человек.
Для сельской местности получены 5 новых передвижных медицинских комплексов.
Запущен 64-срезный компьютерный томограф на базе онкодиспансера для онкологических больных в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
Автопарк скорой медицинской помощи обновлен новыми 109 реанимобилями через лизинг БРК.
Павлодарская областная станция скорой медицинской помощи с сентября 2020 года использует уникальную информационную программу «Көмек 103», которая автоматизировала всю систему передачи данных, начиная от первой секунды получения вызова. Система проводит мониторинг передвижения санитарного автотранспорта с точностью до секунды, интегрирует в единое целое прием вызова, передачу его на бортовой навигатор, при этом обеспечивает взаимодействие всех стационаров и поликлиник города.
В информационно-оперативном диспетчерском отделе создана телекоммуникационная сеть на базе персональных компьютеров и модемной связи, с программным обеспечением.
В период пандемии появилась возможность вызова скорой медицинской помощи посредством Telegram-бота.
Активно ведется внедрение PACS-систем в медицинские организации области. В начале 2020 года система PACS была внедрена в 4 организациях области. На сегодняшний день из 31 медицинской организации облачная система PACS внедрена в 16 медицинских организациях области, что составляет 51,6%.
Продолжается строительство пристройки к приемному отделению главного корпуса КГП на ПХВ «Павлодарская городская больница №1 с реконструкцией и перепланировкой существующего приемного отделения главного корпуса (1, 2 этажи).
Ведутся ремонтные работы по открытию инсультного центра на базе КГП на ПХВ «Павлодарский областной кардиологический диспансер».
На базе городской больницы №1 планируется внедрить гибридные операционные залы.
Управлением здравоохранения Павлодарской области в борьбе с коронавирусной инфекцией COVID-19:
• количество ИВЛ аппаратов увеличено в 3 раза – 352;
• количество койко-мест, оснащенных кислородом, увеличено в 6 раз;
• имеется 9 кислородных станций, установлено 7 новых;
• в распоряжении здравоохранения 11 КТ и 82 рентген-аппаратов;
В связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией по коронавирусной инфекции работа медицинских организаций Павлодарской области идет в штатном режиме с соблюдением всех противоэпидемических мер безопасности. Обеспечено зонирование на «грязную» и «чистую» зоны.
Проводятся обучающие семинары и инструктажи для медицинского персонала по борьбе с COVID-19.
Приемы ведутся по предварительной записи с соблюдением санитарно-дезинфекционного режима и дистанцирования.
На стационарном уровне разделены потоки плановых, экстренных и инфекционных больных с признаками КВИ. Для беременных с КВИ функционирует акушерский-хирургический стационар.
В каждой поликлинике созданы консультативные группы в составе узких профильных специалистов и участковые врачи.
На первичном звене создано 169 мобильных бригад (из расчета 1 мобильная бригада на 5 000 населения) по медицинскому наблюдению пациентов с бессимптомной, легкой, средней формой заболевания COVID-19. Задействованных в среднем в сутки от 39 до 87 мобильных бригад в зависимости от ежедневного количества вызовов на дом. Ежедневно проводится мониторинг работы выездов мобильных бригад организаций ПМСП.
В организациях ПМСП:
Кроме того, для измерения сатурация и пульса у пациентов приобретено 3162 пульсоксиметров.
Лица старше 65 лет обслуживаются на дому, доставка лекарственных препаратов с 3-х месячным запасом на дом.
Имеется достаточный запас лекарственных средств и средств индивидуальной защиты.
На постоянной основе ведется информационно-разъяснительная работа по профилактике ОРВИ, гриппа, пневмонии и COVID-19 (выступления в СМИ, на радио, в соцсетях, в мобильных приложениях «Дамумед», раздача буклетов, брошюр и т.д.), брифинги с участием руководителя управления здравоохранения области.
Создан Call центр для информационно-разъяснительной работы с населением по первым признакам COVID-19 и алгоритму действий при их появлении, в режиме 24/7 организована горячая линия в «службе 109».
Информация о работе Call центров при ПМСП области с указанием номеров размещен на сайтах, в социальных сетях, в СМИ и путем Push уведомлений через медицинские информационные системы, а также мобильную СМС рассылку.
Организована круглосуточная работа Call центров при ПМСП с привлечением врачебного персонала и среднего медицинского персонала с целью оказания онлайн-консультаций.
Для улучшения работы с населением, функционирует WhatsApp линия руководителя управления, а также для оперативного реагирования функционируют WhatsApp линии первых руководителей медицинских организаций.
В области проводится системная работа по обеспечению населения необходимыми лекарственными средствами и медицинскими изделиями на стационарном и амбулаторном уровнях.
За 2020 год в рамках стационарной помощи осуществлены поставки ЛС и МИ на общую сумму 5,9 млрд тенге с учетом дополнительных заявок (100%). Запас ЛС в медицинских организациях в объеме месячной потребности и больше. Поставки в медицинские организации на стационарном уровне начнутся в январе-феврале месяцах 2021 года, согласно установленным графикам.
За 2020 год в рамках амбулаторной помощи были поставлены ЛС и МИ на сумму 6,27 млрд тенге. Факт обеспечения прикрепленного населения составляет 99,1%. Остаток лекарств в медицинских организациях на сумму 54 млн тенге. Дополнительно, в 2020 году была введена нозология COVID-19, включающая 5 наименований ЛС: (жаропонижающие средства и антикоагулянты: Парацетамол, Ибупрофен, Ривароксабан, Апиксабан и Дабигатран).
В целях пополнения стабилизационного фонда лекарственными препаратами АО «СПК «Павлодар» заключил договор на выдачу краткосрочных займов на сумму 500 млн тенге с ТОО «Инкар». Были организованы поставки 14 партий лекарственных средств. Всего в область завезено 3 010 508 упаковок (36 позиций включая аналоги). 212 аптекам области доставляются лекарственные препараты из стабфонда согласно заявкам.
Все лекарственные средства соответствуют протоколу лечения COVID-19 и ОРВИ Министерства здравоохранения РК.
Единым дистрибьютором сформирован двухмесячный запас лекарств по COVID-19 (неснижаемый запас) по 44 наименованиям на хабе г. Нур-Султан
Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал
Подписаться
