В реализации программы «Ак булак» требуется четкая координация с местными органами - вице-премьер Б.Сагинтаев

Министерству регионального развития поручено скоординировать работу в рамках реализации программы с местными исполнительными властями, особенно в вопросах отведения земельных участков, проектирования магистральных водопроводов и реконструкции существующих сетей.

Так, по словам первого вице-премьера –министра регионального развития РК Бахытжана Сагинтаева , сейчас много вопросов по реализации программы и имеются неэффективные меры координации со стороны местных исполнительных органов.

«Мы проанализировали буквально каждую область, каждый населенный пункт: каким образом деньги выделяются. Я приведу пример: в Алматинской области на реконструкцию системы канализации потратили 87 млн тенге, но районный акимат не выдал решения об отводе земли под проект, так как земля принадлежит частному собственник. Деньги были потрачены. Хозяин земли - частник и он не дает дальше работать», - считает глава МРР.
Кроме того, глава Минрегионразвития привел в пример ситуацию по строительству магистрального водопровода в Павлодарской области.
«Водопроводы были спроектированы и проходят вдоль населенных пунктов, но в проекте нет ничего такого, что водопроводы будут проходить через населенные пункты. Толку от этого, если люди не получают воду?» - добавил Сагинтаев.

Серия критических комментариев от первого заместителя Премьер-министра РК, главы Министерства регионального развития РК Бакытжана Сагинтаева призвана дать понять – в Кабмине пристально следят за эффективностью расходования средств по программе, качеством реализации отдельных проектов и не намерены «спускать на тормозах» исполнение ключевой программы регионального развития.

Два года назад, когда государственная программа «Ак Булак» только стартовала, одним из принципиальных моментов, сопровождавших ее запуск, стало намерение не допустить ошибок, которые оказались характерными для исполнителей прежней госпрограммы «Питьевая вода». Тот документ хоть и был тщательно выверен, но не сумел решить главной задачи – обеспечить казахстанцев в городе и на селе бесперебойным снабжением чистой питьевой водой. Те ошибки легли в основу тщательного анализа и были учтены при разработке и написании масштабного документа по созданию в Казахстане совершенно новой системы водоснабжения – госпрограммы «Ак Булак». О его масштабности говорит не только срок реализации госпрограммы – до 2020 года, но и задачи. Первая из которых – внедрение системного подхода при строительстве новых объектов водоснабжения. 

Вообще, задачу обеспечить к 2020 году центральным водоснабжением абсолютно все население страны поставил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев в Послании 2011 года «Построим будущее вместе!». Тогда Глава государства не только дал поручение, но и обозначил направления, которые должны стратегическими для водного сектора Республики. 

«Поручаю Правительству выработать эффективные стимулы для максимального вовлечения частного капитала в водохозяйственный сектор. Надо широко использовать потенциал подземных вод, применить системный подход при строительстве новых объектов водоснабжения. В 2020 году доступ к центральному водоснабжению в городах должен составить 100 процентов. А в сельской местности - вырасти вдвое, до 80-ти процентов», - указал Нурсултан Назарбаев в Послании «Построим будущее вместе!».

Программу разделили на два этапа. Первый с 2011 по 2015 годы. Второй – с 2016 по 2020 годы. И, конечно же, определили целевые индикаторы. Здесь стоит сказать, что помимо обеспечения доступа к централизованному водоснабжению и созданию специализированных эксплуатационных предприятий, разработчики документа серьезное внимание уделили вопросам геологоразведки подземных запасов воды, новым правилам тарифообразования, тотальному сокращению коммерческих потерь и полному охвату потребителей приборами учета. Естественно, предусмотрели источники финансирования. Надо сказать, размеры финансовых вливаний в программу «Ак Булак» оказались довольно объемными – до 2020 года на решение водных проблем только государство обязалось направить свыше 1 триллиона 200 миллиардов тенге. 

«В рамках программ «Ак Булак» и развития жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено строительство и реконструкция 168 объектов водоснабжения на сумму 34,4 млрд. тенге, а также газоснабжение 14 сельских населенных пунктов на сумму 2,5 млрд. тенге. В целом в рамках указанных программ на 2013-2016 годы предусматривается выделение 373,2 млрд. тенге», - сообщил вице-министр регионального развития РК Серик Жумангарин, выступая на заседании Правительства.
На этом фоне, решение всех поставленных задач пока тормозится на региональном уровне. Местным властям приходится решать массу сопутствующих задач юридического, законодательного, территориального характера.

«Есть много вопросов, в реализации программы наблюдаются неэффективные планирование и координация со стороны местных исполнительных органов», - сказал первый заместитель Премьер-министра РК, Министр регионального развития РК Бакытжан Сагинтаев.

Все эти нюансы, сложности и недоработки заставляют корректировать заявленные темпы и сроки исполнения госпрограммы «Ак Булак» на местах. 

«В настоящее время по городскому водоснабжению построено и реконструировано 242,4 км водопроводных сетей из запланированных на 2013 год 713 км, по городскому водоотведению - 285,2 км канализационных сетей из запланированных на 2013 год 838,8 км», - отрапортовал вице-министр регионального развития РК Каирбек Ускенбаев.

Очевидно, что если подобные темпы сохранятся, и регионы продолжат допускать срывы сроков и темпов исполнения правительственных задач по созданию полноценной и работающей системы водоснабжения населения, последуют дисциплинарные выводы совершенно другого порядка. Вместе с тем, активизация политики регионального развития по другим направлениям – проведения инфраструктурной инвентаризации, поддержки агропроизводителей, формирования опорных сельских населенных пунктов, повышения функционала и ответственности избранных акимов – дополнительно усилит значимость и важность решения воднохозяйственных вопросов. Для этого, судя по поручению Бакытжана Сагинтаева, в ближайшее время понадобится проведение корректировки и пересмотра отдельных положений программы «Ак Булак».