Запрос депутатов Мажилиса о подготовке кадров с техническим и профессиональным образованием

15 мая текущего года группа депутатов фракции «Народные коммунисты» Мажилиса Парламента РК в составе А. Конурова, Г. Баймахановой, В. Косарева, М. Магеррамова , И. Смирновой, Т. Сыздыкова обратилась с запросом по реализации программы «Бесплатное профессиональное техническое образование для всех»

Премьер-Министр - Аскар Мамин

В настоящее время в стране реализуется проект «Бесплатное профессиональное техническое образование для всех», предпринимаются меры для повышения востребованности проекта у молодежи

Проект «Бесплатное профессиональное техническое образование для всех» (Проект) реализуется по двум направлениям:
 

• подготовка кадров по рабочим специальностям и среднего звена за счет местных бюджетов;
• в рамках Государственной программы развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017 – 2021 годы "Еңбек» (постановление Правительства Республики Казахстан от 13 ноября 2018 года № 746).

На сегодняшний день в Проекте участвуют 560 колледжей, в которых бесплатным ТиПО охвачены 275 476 человек, в том числе 122 609 человек получают рабочие квалификации (44,5%) (для сравнения: до запуска Проекта бесплатно обучались 244 881 человек, в том числе 48 976 человек по рабочим специальностям (20%).

В целях удовлетворения требований рынка труда к качеству подготовки кадров принят ряд мер:
 

• внедрена уровневая модель подготовки кадров: в рамках подготовки специалиста среднего звена получение 2-3 рабочих квалификаций. Для этого разработаны модульные планы и программы по 246 специальностям, содержание которых основано на профстандартах и стандартах WorldSkills.

Данные учебные планы и программы дают возможность продолжения обучения с переходом от уровня к уровню. В то же время, при необходимости, возможность выхода на рынок труда после каждого уровня образования;
 

• открыты 3 центра компетенций совместно с иностранными инвесторами КНАУФ в строительной отрасли на базе Алматинского строительно-технического колледжа, АО «АрселорМитталТемиртау» на базе Карагандинского высшего политехнического колледжа, на базе Хромтауского технического колледжа с компанией ERG. Центры ориентированы на стандарты WorldSkills в соответствии с отраслевой направленностью регионов. Ведущими компаниями-партнерами предусматривается финансирование материально-технической, учебно-методической базы колледжей, стажировка педкадров в зарубежных компаниях, обучение студентов партнерских колледжей (всего будут созданы 24 отраслевых центров компетенций с предприятиями на базе действующих передовых колледжей, в том числе 6 центров компетенций с иностранными инвесторами).
• расширяется вовлечение студентов в международное движение WorldSkills. За последние три года количество компетенций Национального чемпионата увеличилось до 30, количество участников до 312 человек (в 2015 году – 7 и 70 соответственно), на международных чемпионатах EuroSkills позиция Казахстана поднялась на 10 место среди 39 стран;
• расширяется охват студентов дуальным обучением. Предусматривается возмещение расходов предприятию при дуальном обучении из расчета 74 тысячи тенге в год, развитие наставничества на базе НПП «Атамекен»;
• предусматривается модернизация 180 колледжей в 2019-2021 годах путем их материально-технического оснащения и привлечения иностранных специалистов.

В целом для повышения качества подготовки кадров будут разрабатываться практикиориентированные учебные программы, будет проведена интеграция общеобразовательных и специальных дисциплин, разработаны и внедрены образовательные программы по требованиям Worldskills.

Касательно формирования государственного образовательного заказа на подготовку кадров с ТиПО

В соответствии со статьями 5 и 6 Закона Республики Казахстан «Об образовании», Правилами размещения государственного образовательного заказа на подготовку специалистов с ТиПО местные исполнительные органы (МИО) формируют госзаказ с учетом приоритетов индустриально-инновационного развития страны, отраслевой и региональной потребности в кадрах.

Перечень специальностей и квалификаций определяется региональной комиссией согласно Классификатору специальностей и квалификаций ТиПО с учетом анализа и прогноза потребностей рынка труда региона, проводимого местными органами по вопросам занятости населения совместно с АО «Центр развития трудовых ресурсов» при Министерстве труда и социальной защиты населения Республики Казахстан (МТСЗН), региональной палатой предпринимателей.

На сегодняшний день с учетом потребности в кадрах, определенной МИО, 12,5% госзаказа приходится на специальности направлений «Образование», «Сервис, экономика и управление», «Производство, монтаж, эксплуатация и ремонт (по отраслям)», 9,5% - «Сельское хозяйство, ветеринария и экология», 9,3% - «Транспорт, связь, телекоммуникации и информационные технологии», 7,2% - «Строительство и коммунальное хозяйство».

Что касается научного обоснования, на сегодня имеется методологическая основа определения прогнозной потребности в рабочей силе (приказ Министра здравоохранения и социального развития Республики Казахстан от 28 июня 2016 года № 562).

Вместе с тем, в этом году МТСЗН разработаны правила формирования национальной системы прогнозирования трудовых ресурсов и использования ее результатов (приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 29 марта 2019 года № 154).

В настоящее время прорабатывается вопрос о разработке Информационно-аналитической платформы «Национальная система прогнозирования трудовых ресурсов», на основе которой будет сформирована казахстанская версия Атласа новых профессий, интегрированная в общую систему прогнозирования трудовых ресурсов.

Национальная система прогнозирования, над созданием которой МТСЗН совместно с государственными органами проводится работа, позволит понять, какие именно специалисты и в каком количестве будут нужны к 2025 году и после, а также определить, где будут создаваться или наоборот сокращаться рабочие места.

По отсутствию результатов по увеличению числа занятых в приоритетных отраслях программы индустриализации, мерам, предпринимаемым по увеличению рабочих мест в сфере промышленного производства.

Всего за годы реализации программы индустриализации (2010-2018 гг.) введено 1 250 проектов (крупные – 24, средние – 205, малые - 1021) на сумму порядка 7,9 трлн. тенге с созданием 120,3 тысяч постоянных рабочих мест. В том числе за первую пятилетку индустриализации (2010 – 2014 гг.) в рамках Карты индустриализации введено 770 проектов на сумму 3 трлн. тенге с созданием 76 тыс. постоянных рабочих мест.

С начала реализации второй пятилетки (2015-2018гг.) введено 480 проектов на сумму порядка 4,9 трлн. тенге с созданием порядка 44,3 тыс. постоянных рабочих мест, из которых, за 2018 год реализовано 102 проекта на общую сумму 1,3 трлн. тенге с созданием 13,3 тыс. рабочих мест.

В 2019 году планируется реализовать 120 проектов на общую сумму 1,1 трлн. тенге с созданием 20 тысяч рабочих мест. По состоянии на 1 мая текущего года введено 10 проектов на сумму 8 млдр. тенге с созданием 317 постоянных рабочих мест.

В целом, поднимаемые вопросы очень актуальные и находятся на постоянном контроле Правительства, центральных и местных исполнительных органов.