2 декабря 2020 года депутаты Мажилиса Парламента, члены фракции ДПК "Ак жол" Д. Еспаева, А. Перуашев, М. Казбекова, Е. Барлыбаев, Е. Никитинская, К. Абсатиров, Б. Дюсембинов направили депутатский запрос касательно разработки Закона о статусе врача и медицинского работника.

Премьер-Министр РК

Рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно разработки Закона о статусе врача и медицинского работника, сообщаю следующее.

В системе здравоохранения с учетом всех ведомств трудятся около 254 тыс. медицинских работников, в том числе 74 тыс. врачей, 180 тыс. средних медицинских работников. Обеспеченность врачами на 10 тыс. населения составляет 39,7, средним медицинским персоналом – 96,5, что сопоставимо с показателями стран Европейского союза.

Законодательством предусмотрен комплекс мер по поддержке медицинских работников.

Начиная с 2020 года, предусмотрено поэтапное увеличение заработной платы медицинских работников. Так, увеличены тарифы на оказание медицинских услуг в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи и системы обязательного социального медицинского страхования, что позволило повысить заработную плату врачам в среднем на 30% и среднему медицинскому персоналу на 20%.

По поручению Главы государства заработная плата медицинских работников будет ежегодно повышаться с обеспечением 2-х кратного превышения уровня средней зарплаты с доведением к 2023 году ее уровня в 2 раза выше средней заработной платы в экономике.

В период пандемии Правительством приняты меры по выплатам и надбавкам работникам системы здравоохранения, задействованным в противоэпидемических мероприятиях в рамках борьбы с коронавирусной инфекцией (далее – КВИ).

Справочно: Установленные надбавки к заработной плате производятся по трем группам в зависимости от степени риска заражения КВИ (1 группа – «Очень высокого риска» – 850 тыс. тенге (20 МРЗП), 2 группа – «Высокого риска» – 425 тыс. тенге (10 МРЗП), 3 группа – «Среднего риска» – 212,5 тыс. тенге (5 МРЗП). После введения надбавок среднемесячная заработная плата врача инфекционного стационара в период пандемии составила от 250 тыс. тенге до 1,1 млн тенге, медсестры инфекционного стационара от 153 тыс. тенге до 1 млн тенге.

На сегодня приняты все необходимые меры для обеспечения безопасных условий труда медицинских работников.

Во всех медицинских организациях страны сформирован запас средств индивидуальной защиты. В инфекционных стационарах и организациях первичной медико-санитарной помощи обеспечено соблюдение санитарноэпидемиологических требований (разделение на «чистую» и «грязную» зоны, разделение потоков и др.).

Внедрена система распределения молодых специалистов с учетом региональных потребностей, согласно которой распределено 4 153 медицинских работников.

В Кодексе Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (далее – Кодекс) предусмотрены нормы по усилению статуса медицинских работников путем определения прав, обязанностей, мер социальной защиты, страхования профессиональной ответственности за причинение вреда жизни и здоровью пациента.

Согласно новым нормам медицинские работники имеют право на возмещение транспортных расходов, вреда, причиненного жизни и здоровью при исполнении должностных обязанностей, на получение мер социальной поддержки, дополнительные льготы и стимулирующие выплаты за счет средств местных бюджетов.

Также Кодексом предусмотрены ограничение на вмешательство в профессиональную деятельность со стороны государственных органов и должностных лиц, запрет на привлечение медицинских работников к видам работ, не связанным с их профессиональными обязанностями.

Кроме того, медицинским работникам государственных медицинских организаций, работающим в сельской местности и в поселках, городах районного значения, предусматриваются такие меры социальной поддержки как обязательное предоставление жилища по решению местных исполнительных органов, обязательная выплата пособий, оказание социальной поддержки по компенсациям коммунальных расходов и другие льготы по решению местных исполнительных органов.

В результате предпринимаемых мер наблюдается снижение дефицита медицинских кадров по стране на 25% (с июля по сентябрь текущего года). Также, сформирован долгосрочный десятилетний прогноз обеспечения медицинских организаций кадрами, что позволит снизить дефицит кадров.

Вместе с тем, в целях реализации поручения Главы государства прорабатываются вопросы по внедрению системы юридической и финансовой защиты медицинских работников.

Таким образом, основные вопросы материального обеспечения и профессиональной защиты медицинских работников на сегодня предусмотрены Кодексом. В этой связи полагаю нецелесообразным разработку отдельного Закона «О статусе медицинского работника».

В целом, вопросы обеспечения безопасных условий труда и стимулирования работников системы здравоохранения находятся на контроле Правительства.