Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

Запрос депутатов Мажилиса о недропользовании

Понедельник, 03 февраля 2020, 18:34:40
25 декабря 2019 года депутаты фракции ДПК «Ак жол» А. Перуашев, Е. Барлыбаев, Е. Никитинская, К. Абсатиров, Б. Дүйсенбинов, Д. Еспаева, М. Қазбекова, также депутат фракции «Nur Otan» О. Оксикбаев направили депутатский запрос касательно казахстанских поставщиков услуг недропользователей.

Премьер-Министр РК

Касательно нарушения сырьевыми гигантами интересов казахстанского малого и среднего бизнеса 

В целях защиты интересов казахстанского малого и среднего бизнеса в соответствии с Кодексом «О недрах и недропользовании» у каждого недропользователя в рамках контракта на недропользование имеются обязательства, в том числе по местному содержанию в закупках товаров, работ и услуг. 

Общий объем товаров, работ и услуг в закупках недропользователей горнорудного комплекса за 2018 год составляет 1081,4 млрд тг, местное содержание – 53,5 % на сумму 578,1 млрд тг. 

Из них: 

  • объем закупа товаров – 471,6 млрд тг, местное содержание - 20,3% на сумму 95,7 млрд тг; 
  • объем выполненных работ – составил 241,5 млрд тг, местное содержание - 81 % на сумму 195,7 млрд тг; 
  • объем оказанных услуг – составил 368,2 млрд тг, местное содержание - 77,9 % на сумму 286,7 млрд тг. 

Обязательства АО «АрселорМиттал Темиртау» (далее – АМТ) по местному содержанию составляет в товарах- 16%, в работах и услугах - 85%. За 9 месяцев 2019 года АМТ произведено закупок товаров, работ и услуг на общую сумму 315,5 млрд тг, казахстанское содержание составило 229,7 млрд тг или 72,8 %. 

Ежегодно в целях увеличения доли казахстанского содержания между 2 акиматом Карагандинской области и системообразующими предприятиями, в том числе АМТ, заключаются меморандумы о взаимном сотрудничестве по развитию местного содержания. Так, с 2015 года сумма контрактов заключенных в рамках меморандума между АМТ и товаропроизводителями Карагандинской области возросла с 44,9 млрд тг до 103,2 млрд тг (за 11 месяцев 2019 года). 

Работа в данном направлении будет продолжена. 

Касательно задолженности АМТ перед подрядными организациями 

При Министерстве индустрии и инфраструктурного развития (далее - МИИР) действует постоянная отраслевая комиссия по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений. Вместе с тем, на постоянной основе проводится работа, направленная на развитие социального партнерства и регулирование социальных и трудовых отношений. 11 декабря 2019 года в МИИР с участием отраслевых профсоюзов прошло заседание отраслевой комиссии по социальному партнерству и регулированию социальных и трудовых отношений в горно-металлургической промышленности. 

В ходе заседания поднимался вопрос о задолженности АМТ перед подрядными организациями. По данным председателя Темиртауского городского профсоюза предпринимательства и услуг сумма задолженности АМТ перед 24 подрядными организациями составляла около 1,5 млрд тг. 

Во избежание конфликтных ситуаций на предприятиях и роста социальной напряженности в трудовых коллективах МИИР уведомило АМТ о необходимости погашения задолженности. В результате АМТ была произведена оплата в размере 800 млн тг подрядным организациям, перед которыми имелась задолженность. 

В настоящее время задолженность по работам и услугам составляет менее одного миллиарда тенге, и она постепенно выплачивается согласно заключенным соглашениям. 

Касательно строгого регламентирования и защиты национальных экономических интересов в деятельности крупных иностранных недропользователей 

В Республике Казахстан к странам с льготным налогообложением или «офшорным зонам» относятся юрисдикции, отвечающие двум критериям (ставка на доходы менее 10%, конфиденциальность информации), перечень которых утвержден приказом Министра финансов (от 8 февраля 2018 года №142). Главными признаками таких юрисдикции являются сверхльготный режим, закрытый доступ к корпоративной и финансовой отчетности, а также минимальные требования к администрированию. 

В свою очередь, Казахстан с такими странами налоговые конвенции не заключает. Вместе с тем, в целях противодействия оттока капитала из страны предприняты ряд законодательных мер по усилению налогового и валютного контроля с их имплементированием к стандартам стран ОЭСР. 

Так, с 1 января 2018 года введены новые правила о налогообложении прибыли, полученной контролируемой казахстанскими налогоплательщиками компанией (КИК) в оффшорных юрисдикциях, согласно которым, резиденты Казахстана обязаны исчислить и удержать подоходный налог с прибыли подконтрольной иностранной компании. 

Также, в Налоговом кодексе закреплена норма по признанию доходом нерезидента полученного аванса (предоплаты) по неисполненным сделкам по истечении 2-х лет с момента выплаты и подлежащему обложению налогом у источника выплаты. 

26 июня 2018 года подписано Многостороннее соглашение об автоматическом ежегодном обмене информацией о финансовых счетах в едином стандарте, участниками которой являются 89 стран (об остатке на счете (или на счетах) денежных средств, дивидендах, процентах и валовой выручки в отношении резидентов стран участниц). 

С 1 июля 2019 года введены в действие нормы по совершенствованию валютного контроля, предусматривающие: 

  • представление банками второго уровня расширенной информации по всем валютным операциям свыше 50 тысяч долларов США Национальному Банку; 
  • обмен информацией между Национальным Банком и Министерством финансов, содержащей банковскую и налоговую тайны; 
  • определение перечня валютных операций, имеющих признаки вывода денег (финансовые займы, не предусматривающие поступление денег на счета в Казахстане, а также беспроцентные займы, коммерческие кредиты на срок свыше 720 дней). 

Кроме этого, действующим Законом Республики Казахстан «О трансфертном ценообразовании» от 5 июля 2008 года предусмотрены меры контроля международных деловых операций с целью предотвращения потерь государственного бюджета, а именно, по сделкам с компаниями, зарегистрированными в странах с льготным налогообложением, налоговые обязательства пересчитываются исходя из уровня мировых цен. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 октября 2019 года №728 «Об утверждении Правил (методики) ценообразования на холоднокатаную, горячекатаную и оцинкованную сталь по кодам ТН ВЭД 7208, 7209, 7210, 7225», установлены правила по реализации на экспорт стальной продукции по рыночным ценам в сопоставимых экономических условиях. 

По результатам государственного контроля по вопросам трансфертного ценообразования АМТ выставлены требования по корректировке дохода от реализации на экспорт стальной продукции за период 2009-2017 годы на сумму –20 млрд тг. 

Учитывая вышеизложенное, на сегодняшний день практически предпринят комплекс превентивных мер по противодействию вывода капитала 4 из страны. 

Касательно вопроса введения в антикоррупционное законодательство понятия «корпоративной коррупции» 

В рамках исполнения рекомендации ОЭСР по распространению термина «коррупция» в частный сектор, Агентством Республики Казахстан по противодействию коррупции (далее - Антикоррупционная служба) рассматривается вопрос по внесению в антикоррупционное законодательство понятия «корпоративной коррупции». 

Кроме того, Антикоррупционной службой и НПП «Атамекен» разрабатывается Дорожная Карта, где предусмотрены мероприятия по выявлению препятствий и барьеров, возникающих у отечественных поставщиков при оказании услуг, работ и поставке товаров иностранным недропользователям. В целом вопросы деятельности недропользователей находятся на постоянном контроле Правительства.
 


Лента новостей
25 мая 2020, 20:47
Модернизация фармацевтической отрасли и выпуск защитной продукции: как развивалось производство казахстанских предприятий во время ЧП
25 мая 2020, 19:39
Межведомственная комиссия приняла решение о возобновлении ряда видов деятельности в регионах
25 мая 2020, 18:09
Болат Мажагулов назначен председателем Комитета по развитию межэтнических отношений МИОР РК
25 мая 2020, 15:52
Глава государства принял акима города Нур-Султана Алтая Кульгинова
25 мая 2020, 10:50
26 мая в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
24 мая 2020, 11:00
Видеодайджест: «Главные события недели» №62
24 мая 2020, 08:38
Премьер-Министр РК Аскар Мамин поздравил казахстанцев с Ораза айт
24 мая 2020, 08:25
Поздравление Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы Нурсултана Назарбаева с праздником Ораза айт
24 мая 2020, 08:08
Поздравление Главы государства Касым-Жомарта Токаева с праздником Ораза айт
23 мая 2020, 21:38
Видеодайджест по итогам рабочей поездки Премьер-Министра РК Аскара Мамина в Алматинскую область
23 мая 2020, 17:54
МСБ, инвестиции и экспорт: на что делает упор Алматинская область
23 мая 2020, 17:26
Премьер-Министр РК А. Мамин ознакомился с состоянием гидротехнических сооружений и реализацией программ развития Алматинской области
22 мая 2020, 16:24
Премьер-Министр РК А. Мамин проинспектировал восстановительные работы в Мактааральском районе Туркестанской области
22 мая 2020, 10:43
Глава государства назначил послов Казахстана в Филиппинах и Австралии
22 мая 2020, 08:28
Заместитель Премьер-Министра РК Ералы Тугжанов ознакомился с ходом реализации «Дорожной карты занятости» в Карагандинской области
21 мая 2020, 12:44
Столица должна быть примером для всех регионов — А. Мамин
20 мая 2020, 18:11
Глава государства принял министра финансов Ерулана Жамаубаева
20 мая 2020, 18:00
Р. Скляр обсудил с германскими компаниями развитие двустороннего сотрудничества в области машиностроения
20 мая 2020, 15:42
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2020 года №305
20 мая 2020, 15:27
Президент Касым-Жомарт Токаев принял посла Российской Федерации в Казахстане Алексея Бородавкина
20 мая 2020, 15:25
Президент Касым-Жомарт Токаев принял Управляющего Международным финансовым центром «Астана» Кайрата Келимбетова
20 мая 2020, 15:22
Нурсултан Назарбаев принял Председателя правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» Ахметжана Есимова
20 мая 2020, 15:10
Постановление Правительства Республики Казахстан от 20 мая 2020 года №306
19 мая 2020, 18:25
Елбасы принял Председателя Мажилиса Парламента Нурлана Нигматулина
19 мая 2020, 17:19
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 мая 2020 года №302
19 мая 2020, 17:14
Заседание Правительства РК, 19.05.2020
19 мая 2020, 15:22
С начала года 118 тыс. человек были трудоустроены по программе «Еңбек» — Б. Нурымбетов 
19 мая 2020, 14:08
Р. Даленов: Главная цель реализации Комплексного плана - обеспечить занятость населения
19 мая 2020, 13:53
Ежегодно государство будет гарантировано закупать 365 тыс. тонн сельхозпродукции
19 мая 2020, 12:36
Кто может получить возможность приобрести жилье по новой программе  «5-10-20»
19 мая 2020, 11:49
Комплексный план до конца 2020 года будет способствовать восстановлению экономической активности — Р. Даленов
19 мая 2020, 10:02
Правительство приняло Комплексный план по восстановлению экономического роста
19 мая 2020, 09:01
Премьер-Министр РК Аскар Мамин представил нового министра финансов
19 мая 2020, 08:25
Роман Скляр проинспектировал ход восстановительных работ в Туркестанской области
18 мая 2020, 18:44
Ерулан Жамаубаев назначен министром финансов РК
18 мая 2020, 18:39
Алихан Смаилов назначен Первым заместителем Премьер-Министра РК
18 мая 2020, 18:33
В Казахстане имеется запас социально значимых продовольственных товаров в общем объеме 720 тыс. тонн
18 мая 2020, 17:44
Межведомственной Комиссией рассмотрены вопросы эпидемиологической ситуации в стране
18 мая 2020, 14:41
19 мая в Үкімет үйі состоится заседание Правительства Казахстана
18 мая 2020, 12:23
Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2020 года №301
17 мая 2020, 09:39
Видеодайджест: «Главные события недели» №61
16 мая 2020, 22:15
Борьба с безработицей и благоустройство опорных сел — в каком направлении сегодня развивается Восточно-Казахстанская область
16 мая 2020, 21:33
Видеодайджест по итогам рабочей поездки Премьер-Министра РК Аскара Мамина в Восточно-Казахстанскую область
16 мая 2020, 14:36
Премьер-Министр РК Аскар Мамин ознакомился с развитием г. Семей и подготовкой к 175-летию Абая
15 мая 2020, 22:03
Глава государства принял председателя Национального банка Ерболата Досаева
15 мая 2020, 16:22
Премьер-Министр РК А. Мамин проинспектировал ход весенне-полевых работ и социально-экономическое развитие ВКО
15 мая 2020, 13:34
Нургуль Мауберлинова назначена заведующим Отделом внутренней политики Администрации Президента РК
14 мая 2020, 18:14
Правительственная делегация во главе с заместителем Премьер-Министра РК Е. Тугжановым с рабочей поездкой посетила Атыраускую область
14 мая 2020, 17:33
От сельского хозяйства до туризма, или как Акмолинская область развивает свои ключевые отрасли
14 мая 2020, 17:31
Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 мая 2020 года №296
Депутатский запрос
© 2019 - 2020 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.