Cоциальная модернизация Казахстана: поднять уровень жизни граждан до европейских стандартов

Программная статья Президента Казахстана Нурсултана Назарбаева «Социальная модернизация: 20 шагов к Обществу Всеобщего Труда», опубликованная в июле 2012 года, остается настольным руководством к действию для Правительства и предметом активного обсуждения для всевозможных политологов и аналитиков. Дело в том, что вступительная часть статьи прямо обозначает сегодняшнюю ситуацию в стране и мире, и описывает основные тренды развития и вызовы.

Понятно, что перманентное предкризисное ожидание, сопровождающееся на глазах ухудшающейся ситуацией в Европе, не может остаться незамеченным со стороны казахстанской власти. И здесь Президент страны еще раз подтвердил свое реноме стратегически мыслящего руководителя и, по сути, сыграл на опережение. Что это значит?

Прежде всего, можно и стоит говорить о повторении опыта нескольких прошлых лет, когда Казахстан стал невольным участником глобальных финансовых потрясений, и был вынужден предельно оперативно и точечно разрабатывать и реализовывать собственную уникальную антикризисную стратегию. Тогда ставка была сделана на инфраструктурное развитие и поддержку бизнеса и банковского сектора. Причем, те самые антикризисные программы позднее оказались базисом для выбора нового курса развития по многим направлениям. Практика тех лет показала, что именно игра на опережение, т.е. не решение только текущих проблем, а резкое движение вперед, пусть и с максимальным противодействием обстоятельств, позволяет добиться нужного результата.

 

В случае с объявленной социальной модернизацией стоит обратить внимание, что это новый этап и следующая попытка опередить сложнопрогнозируемое развитие событий в мире и попытаться создать свой, в данном случае, социальный щит. С другой стороны, Казахстан и казахстанцы получат еще и совершенно новый формат социальных отношений государства и общества. Когда прежние и деструктивные понятия, вроде социального инфантилизма, иждивенчества и патернализма, останутся в прошлом, а им на смену придет крайне современная и актуальная идея Общества Всеобщего Труда.

«Сейчас мир стоит на пороге новой волны финансового кризиса, который, по меркам многих экономистов, захлестнет многие страны и поставит человечество перед фактом необходимости переосмысления своего пути. Идея, предложенная Главой государства, очень своевременна и призвана максимально предотвратить негативные последствия кризиса на нашу страну. «Еңбегі жоқтың өнбегі жоқ», – гласит казахская мудрость. К труду призывал американский президент Франклин Рузвельт в кризисное начало 1930-х. Культ труда превратил Китай во вторую экономику мира», - напомнил заведующий отделом социально-политических исследований КИСИ при Президенте РК Нурлан Сейдин.

Говоря об особенностях именно такого подхода к постановке президентских задач – с помощью публикации статьи – важно понимать, зачем и почему это сделано.

Во-первых, не секрет, что январское Послание Президента, посвященное как раз социально-экономической модернизации страны, вполне понятно и конкретно описывает новый курс, который стоит выработать для достижения поставленных целей. Однако, упоминание Нурсултаном Назарбаевым своего недовольства реализацией Посланием – есть первый месседж исполнительной власти активизировать свои усилия. Для этого, Лидер нации детально предлагает систему мер и решений, которые и способны стать основой социальной модернизации.

Во-вторых, опубликование списка задач – есть еще одно прямое обращение ко всем казахстанцам, которые, собственно, и являются той самой целевой аудиторией, на которую рассчитана социальная модернизация. И без непосредственного участия которой страна не сможет преодолеть новый и крайне необходимый рубеж своего социального развития.

И в-третьих, именно публичный характер озвучивания задач такого масштаба подразумевает совершенно особенное отношение Президента и его крайне серьезную ставку на будущую социальную модернизацию Казахстана.

«Социальная модернизация в стране будет происходить на фоне интеграционных процессов в рамках Единого экономического пространства. Мировые экономики сейчас переживают не самые лучшие времена, сложившаяся ситуация сближает государства по региональным, историческим, культурным и другим признакам. Партнеры Казахстана по ЕЭП могут обратить внимание на опыт Казахстана в преодолении социально-экономических проблем и перенять те моменты из него, которые будут актуальны для них», - отметил заведующий отделом социально-политических исследований КИСИ при Президенте РК Нурлан Сейдин.

Стоит отметить, неоднократные экспертные оценки развития и состояния социальной сферы в Казахстане свидетельствуют о региональном лидерстве Республики в этом секторе. Собственно, этот фактор может стать базисным для начала не только полномасштабных внутренних преобразований, но и для старта в формировании общеевразийской социальной модели и стандартов.
«По многим параметрам Казахстан опережает не только своих соседей по Центрально-Азиатскому региону, но и в ряде случаев, по определенным позициям, опережает и партнеров по Евразийскому интеграционному процессу, в частности, Белоруссию», - отметил директор Информационно-аналитического центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Власов.

«Сейчас более реально говорить о социальной модернизации не столько для стран СНГ в целом, сколько для будущего Евразийского союза, поскольку, если мы говорим о формировании Евразийского союза как о большом проекте, то важной составляющей этого проекта должна стать социальная политика. Так или иначе, синхронизация экономик предполагает и синхронизацию социальных систем», -считает заместитель исполнительного директора Политологического центра «Север - Юг» Юлия Якушева.

Объективные экспертные мнения отражают не только еще одно возможное направление развития – единой социальной системы евразийского объединения, но и доказывают – лидером в этом развитии и основным генератором идей вновь может оказаться Казахстан. Более того, по примеру объединения экономических потенциалов и упрощения торговых взаимоотношений для решения вопросов укрепления национальных экономик, можно поступить и с решением проблем, стоящих перед национальными социальными системами. И уже в рамках единого евразийского проекта создавать евразийский стандарт качества жизни. По примеру, того же, европейского социального стандарта. О чем и говорил Президент Нурсултан Назарбаев.