Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

Интервью: как будет работать закон о сокращении количества операторов жилищных программ?

Четверг, 11 Июнь 2020, 16:54:12

Во вторник Глава государства Касым-Жомарт Токаев подписал закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ». Согласно этому закону в Казахстане будет работать единый оператор реализации жилищной политики. Подробнее о том, как будет работать единый оператор, в интервью PrimeMinister.kz рассказал директор департамента по развитию строительной отрасли и ЖКХ Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Руслан Лепесов. 

Основной целью принятого Закона является реализация Послания Главы государства народу Казахстана «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» касательно сокращения количества операторов жилищных программ.

Закон направлен на объединение действующих операторов жилищных программ АО «Ипотечная организация «Казахстанская Ипотечная Компания», АО «Байтерек девелопмент», АО «Фонд гарантирования жилищного строительства» и инструмента субсидирования застройщиков через АО «Даму» в Единого оператора жилищного строительства, а также исключение дублирующих функций и сокращение общих административных расходов действующих операторов.

— Руслан Талгатович, какая работа была проведена Министерством индустрии и инфраструктурного развития РК до введения Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ»? 

— Депутатами Мажилиса Парламента РК инициирован проект Закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты РК по вопросам сокращения количества операторов жилищных программ». В целях решения системной проблемы по повышению жилищной обеспеченности населения страны, Правительством Республики Казахстан было разработано концептуально новое направление деятельности «арендное жилье с правом выкупа», с привлечением АО «Казахстанская Ипотечная Компания» и АО «Байтерек девелопмент» в качестве операторов данного направления. В этой связи, АО «КИК» и АО «БД» обеспечивали строительство и приобретение готового жилья, в целях последующего предоставления в аренду с выкупом, лицам состоящим на учете в местных исполнительных органах в качестве нуждающихся в жилье. Общий объем арендного портфеля АО «КИК» и АО «БД», по состоянию на начало 2020 года, составил 169,9 млрд тенге. Сдано 1 807,7 тыс. м2 жилья или 30 324 квартиры. Таким образом, ранее АО «ИО «КИК» и АО «БД» дублировали функции по обеспечению населения арендным жильем с выкупом. После создания Единого оператора все функции по организации строительства, приобретения жилья, в том числе посредством финансирования частных застройщиков, выкупа облигаций местных исполнительных органов, будет осуществляться одним оператором.

— Ранее отмечалось, что на Единого оператора распространяются полномочия Нацбанка и Агентства по регулированию и развитию финансового рынка в сфере финансирования жилищного строительства, гарантирования долевого строительства, предоставления арендного жилья с выкупом в рамках государственных программ. Какие функции также будут переданы? 

— Согласно принятому Закону Единым оператором жилищного строительства признается ипотечная организация с прямым или косвенным участием государства в уставном капитале, целью которой является участие в реализации государственной политики в области обеспечения доступности жилья населению Республики Казахстан, через механизмы ипотечного кредитования и предоставления арендного жилья, развития долевого жилищного строительства, а также обеспечение доступности финансовых ресурсов для строительной отрасли. Таким образом, Единый оператор, являясь ипотечной организацией, будет контролироваться Агентством Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка и Национальным банком РК в части осуществления следующих видов деятельности: предоставление ипотечных займов; управление правами требования по ипотечным займам в интересах и по поручению доверителя; приобретение прав требования платежа с покупателя товаров (работ, услуг) с принятием риска неплатежа; лизинговой деятельности; инвестиционной деятельности; реализацию заложенного имущества; выпуск и размещение ценных бумаг, в том числе облигаций; предоставление займов уполномоченной организации, определенной в соответствии с Законом Республики Казахстан «О долевом участии в жилищном строительстве», и юридическим лицам, осуществляющим строительство в рамках государственных программ жилищного строительства; и другие. Вместе с тем, учитывая, что Единый оператор будет осуществлять деятельность, предусмотренную законодательством Республики Казахстан о долевом участии в жилищном строительстве, об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, его деятельность будет контролироваться уполномоченным органом в сфере архитектуры и градостроительства, а именно следующая деятельность: предоставление гарантий на завершение строительства многоквартирного жилого дома; гарантирование ипотечных займов (ипотечных жилищных займов), арендных платежей, взносов по накоплениям жилищных строительных сбережений; гарантирование займов (кредитов) на приобретение доли в многоквартирном жилом доме; финансирование и реализация инвестиционных проектов; имущественный наем (аренда) объектов недвижимости, в том числе с правом последующего выкупа; деятельность, возложенная на Единого оператора законодательством Республики Казахстан об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

— Во время презентации законопроекта в стенах Парламента отмечалось, что в результате объединения административные расходы операторов сократятся на 42%. 

— В результате объединения трех операторов жилищных программ будут сокращены общие административные расходы с 8,73 млрд тенге до 5,09 млрд тенге (42%), а также численность работников — с 311 до 233 человек (25%). В каждом регионе страны Единый оператор будет иметь своих представителей.

— Не будут ли функции Единого оператора дублироваться с АО «Жилстройсбербанк»?

— Единый оператор будет работать исключительно с частными застройщиками и акиматами по строительству доступного жилья через такие инструменты как:

1) обеспечение сохранности долевых вкладов населения путем гарантирования завершения строительства;

2) финансирование строительства жилья через механизмы выкупа облигаций акиматов;

3) субсидирование ставки вознаграждения по коммерческим кредитам частных застройщиков;

4) кредитование уполномоченных организаций при акиматах, а также юридических лиц, осуществляющих строительство жилья в рамках государственных программ;

5) финансирование и реализация инвестиционных проектов.

«Жилстройсбербанк» в свою очередь работает исключительно с физическими лицами. Это единственный банк в стране, развивающий систему жилищно-строительных сбережений путем выдачи населению льготных жилищных займов. Кроме того, согласно поручению Главы государства, до конца 2020 года на базе ЖССБК будет создан полноценный институт развития и поддержки – Отбасы банк, который будет централизованно осуществлять учет, постановку и распределение жилья. Для реализации поставленной задачи планируется передать существующую систему очередности из акиматов в Отбасы банк, который будет работать по принципу «одного окна» для семей, не имеющих жилья. Планируется предоставить полный доступ ЖССБК к государственным базам данных физических лиц. Будет создан «Центр обеспечения жильем» и активно внедряться лестница доступности жилья.

Таким образом, количество действующих пяти операторов сократится до двух - жилищный блок Холдинга будет стимулировать строительство жилья через функции Единого оператора и обеспечит спрос со стороны работающих граждан через займы ЖССБК.

— Будет ли Единый оператор курировать работу компаний, которые осуществляют долевое жилищное строительство и жилищные кооперативы?

— Основной задачей Единого оператора будет являться обеспечение стабильности и эффективности системы гарантирования долевого участия в жилищном строительстве. В этой связи, Единый оператор будет предоставлять гарантии на завершение строительства многоквартирного жилого дома. Заключенный договор о предоставлении гарантии с Единым оператором является основанием для заключения уполномоченной компанией договоров о долевом участии в жилищном строительстве с дольщиками и привлечения денег дольщиков. В обеспечение исполнения обязательств застройщика и уполномоченной компании по договору о предоставлении гарантии Единому оператору предоставляется в залог земельный участок вместе с объектом незавершенного строительства, а также голосующие акции (долей участия в уставном капитале) уполномоченной компании и договор доверительного управления голосующими акциями (долями участия в уставном капитале), который вступает в силу в случае наступления гарантийного случая.

Решение Единого оператора о возможном наступлении гарантийного случая принимается по результатам:

1) мониторинга строительства многоквартирного жилого дома;

2) ежемесячных и иных отчетов инжиниринговой компании;

3) информации, полученной от уполномоченной компании, уполномоченного органа;

4) письменного обращения дольщика (дольщиков).

Единый оператор:

1) осуществляет проверку информации о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств уполномоченной компанией по строительству многоквартирного жилого дома в срок не позднее десяти рабочих дней со дня поступления информации;

2) направляет запрос застройщику, уполномоченной компании о разъяснении указанной информации.

Таким образом, Единый оператор в рамках представленных ему полномочий будет контролировать работу застройщиков, осуществляющих строительство за счет средств дольщиков. 

— Спасибо за участие в интервью!


Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот


Лента новостей
23 Июнь 2021, 20:42
Премьер-Министр РК А. Мамин провел заседание Инвестштаба
23 Июнь 2021, 18:26
Глава государства принял акимов ряда регионов
23 Июнь 2021, 18:02
Куаныш Ергалиев назначен вице-министром образования и науки РК
23 Июнь 2021, 17:33
Глава государства провел совещание по вопросам выборов сельских акимов
23 Июнь 2021, 16:52
Ляззат Суйндик освобождена от должности председателя Комитета информации МИОР РК
23 Июнь 2021, 08:44
К. Токаев провел ряд кадровых назначений в войсках ВС РК
23 Июнь 2021, 08:26
На выездном заседании МВК рассмотрела эпидситуацию по г. Нур-Султану
22 Июнь 2021, 18:27
Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 2021 года №416
22 Июнь 2021, 18:22
Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июня 2021 года №414
22 Июнь 2021, 18:19
Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 июня 2021 года №410
22 Июнь 2021, 17:45
Гулзат Кобенова назначена председателем Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки МОН РК
22 Июнь 2021, 15:59
МВК рекомендовала Главному санитарному врачу Казахстана принять ряд дополнительных мер по карантинному режиму
22 Июнь 2021, 14:49
Премьер-Министр РК А. Мамин вакцинировался против коронавируса
22 Июнь 2021, 13:43
Заседание Правительства РК, 22.06.2021
22 Июнь 2021, 12:50
В период пандемии около 500 тыс. казахстанцев приняли участие в волонтерской деятельности
22 Июнь 2021, 11:30
В Казахстане планируется полная приватизация государственных автобусных парков —  С. Жумангарин
22 Июнь 2021, 10:42
В регионах с высокой заболеваемостью КВИ отмечается снижение занятости инфекционных и реанимационных коек — А. Цой
22 Июнь 2021, 10:03
А. Мамин поручил усилить меры стимулирования волонтерского движения
22 Июнь 2021, 09:54
Правительство рассмотрело новые подходы к развитию конкуренции
22 Июнь 2021, 09:46
А. Мамин поручил усилить санитарно-эпидемиологические требования в столице
21 Июнь 2021, 17:47
К. Токаев принял председателя Агентства по защите и развитию конкуренции С. Жумангарина
21 Июнь 2021, 15:56
Выступление Премьер-Министра РК А. Мамина на совместном заседании палат Парламента
21 Июнь 2021, 15:17
22 июня в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
21 Июнь 2021, 13:10
А. Мамин выступил с отчетом о работе Правительства на совместном заседании палат Парламента
20 Июнь 2021, 14:43
Видеодайджест: «Главные события недели» №117
20 Июнь 2021, 11:57
А. Мамину доложили о внедрении новых стандартов развития инфраструктуры здравоохранения
19 Июнь 2021, 10:16
Первый в Центральной Азии «Гамма-нож» установлен в Национальном центре нейрохирургии РК 
18 Июнь 2021, 18:31
К. Токаев ратифицировал Соглашение с Азербайджаном о миграции
18 Июнь 2021, 18:27
Глава государства посетил городскую поликлинику № 103 г. Нур-Султана
18 Июнь 2021, 18:24
Касым-Жомарт Токаев принял участие в церемонии открытия мемориала «Алтын жүрек»
18 Июнь 2021, 16:30
Совет по улучшению инвестклимата рассмотрел вопросы развития альтернативной энергетики
18 Июнь 2021, 10:29
Акан Абдуалиев назначен на должность председателя Комитета культуры Министерства культуры и спорта РК
18 Июнь 2021, 09:26
Батырбек Абдильдин назначен руководителем аппарата Министерства здравоохранения РК
17 Июнь 2021, 21:10
Глава государства провел совещание по развитию газовой отрасли
17 Июнь 2021, 21:00
Нурсултан Назарбаев посетил Международный финансовый центр «Астана»
17 Июнь 2021, 17:03
Вопросы деятельности СЭЗ обсудили в Правительстве
17 Июнь 2021, 09:06
В Нур-Султане открылся Ситуационный центр Биржевого комитета при АЗРК РК
16 Июнь 2021, 21:00
Президент принял министра здравоохранения Алексея Цоя
16 Июнь 2021, 20:20
К. Токаев принял председателя Агентства по стратегическому планированию и реформам К. Келимбетова
16 Июнь 2021, 18:00
Президент Казахстана принял участие в Саммите ОИС по науке и технологиям
15 Июнь 2021, 21:00
Елбасы Н. Назарбаев принял председателя правления АО «ФНБ «Самрук-Қазына» Алмасадама Саткалиева и президента ПАО «Лукойл» В. Алекперова
15 Июнь 2021, 18:36
Оптимизация бюджета, снижение уровня «теневой» экономики и совершенствование госзакупок — министр финансов отчитался перед населением
15 Июнь 2021, 16:45
Глава государства принял председателя Агентства по финансовому мониторингу Жаната Элиманова
15 Июнь 2021, 16:43
К. Токаев принял президента нефтяной компании «ЛУКОЙЛ» В. Алекперова
15 Июнь 2021, 14:47
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2021 года №399
15 Июнь 2021, 14:36
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 июня 2021 года №396
15 Июнь 2021, 12:43
Заседание Правительства РК, 15.06.2021
15 Июнь 2021, 12:33
В июне текущего года введена «нулевая ставка» на утилизационный сбор — М. Мирзагалиев
15 Июнь 2021, 10:55
Число выявленных случаев КВИ за последнюю неделю снизилось на 16% — Минздрав
15 Июнь 2021, 10:40
На 216 предприятиях страны внедрена концепция «нулевого травматизма» — С. Шапкенов
Депутатский запрос
© 2019 - 2021 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.