31 Март 2026, 11:45
Министр науки и высшего образования РК Саясат Нурбек на заседании Правительства доложил о проводимой работе по внедрению инноваций в курируемую им сферу.
Он отметил, что в соответствии с поручением Главы государства инновационная деятельность была передана в ведение Министерства науки и высшего образования.
В рамках исполнения данного поручения в ведомство были переданы отдельные задачи и функции Министерства искусственного интеллекта и цифрового развития.
«Данное решение соответствует международной практике, при которой инновации формируются на базе науки, университетов и исследовательских центров.Однако важно понимать, что инновации – это сложная межведомственная задача, требующая координации не только внутри одного ведомства, но и на уровне всей государственной системы», — подчеркнул Саясат Нурбек.
Отмечено, что Казахстан занимает 81 место в Global Innovation Index и 55 место в Индексе экономической сложности Гарвардского университета. GII – это комплексный международный индекс, включающий 78 индикаторов. Место страны в данном рейтинге является результатом не деятельности одного ведомства, а согласованной работы более 10 госорганов по ключевым направлениям инновационного развития.
Вместе с тем, как отметил Саясат Нурбек, такой межотраслевой характер инновационной деятельности требует более высокого уровня межведомственного взаимодействия и единой координации на институциональном уровне.
В этой связи предлагается создание Инновационного штаба как единого координирующего механизма, который позволит синхронизировать действия всех госорганов
и институтов развития.
Однако для полноценного развития инноваций одной координации недостаточно, поскольку в системе сохраняются и другие проблемные вопросы.
Следующий системный вопрос - разрыв инновационного цикла.На стадии TRL 1-3 исследования поддерживаются государством, на стадии TRL 7-9 уже работает бизнес, однако на промежуточном этапе TRL 4-6 значительная часть проектов останавливается и не доходит до коммерциализации.
Для решения этой проблемы уже предложен новый инструмент - грант на опытно-конструкторские работы.Соответствующие поправки находятся на рассмотрении в Мажилисе.
При этом дополнительным сдерживающим фактором остается низкий уровень расходов на НИОКР - 0,16% ВВП против нескольких процентов в технологически развитых странах.
Вместе с тем, наряду с указанными системными ограничениями, уже ведется работа по обеспечению эффективного функционирования базовой экосистемы науки, технологий и инноваций. Первый элемент экосистемы - человеческий капитал.
«Мы развиваем индустриальные PhD, новую модель инженерного образования и международные научные стажировки.Параллельно усиливается институциональная среда: принят Закон о науке и технологической политике; усиливается роль Академии наук; создан Национальный совет по науке и технологиям.Следующие важные элементы - инфраструктура и финансирование», — добавил Саясат Нурбек.
В рамках инфраструктуры запущено 303 научных лабораторий, 62 центра коммерциализации и т.д. Одновременно расширяются финансовые условия. Увеличено финансирование науки, внедрены налоговые стимулы для НИОКР, а также впервые создан эндаумент-фонд, в который уже привлечено 2 млрд тенге с дальнейшей целью поэтапного формирования капитала на уровне до 10 млрд тенге. Особое значение имеет то, что данная экосистема выстраивается не изолированно, а в тесной кооперации с Astana Hub и Международным центром искусственного интеллекта Alem ai.
Это формирует единый контур, в котором соединяются наука, стартапы, технологические команды и инфраструктура роста. Вместе с формированием внутренней инфраструктуры важно расширять и внешние партнерства. Сегодня казахстанские университеты и научные центры реализуют совместные проекты с зарубежными партнерами. Среди них - проекты по разработке новых материалов, технологий мониторинга окружающей среды, медицинских цифровых решений и др.
Вместе с тем международное сотрудничество должно дополняться решением прикладных задач внутри страны. Сегодня уже реализуется механизм научно-технологических сессий, в рамках которых предприятия формируют конкретные технологические задачи для ученых.
В этой работе приняли участие более 500 ученых, сформировано свыше 200 технологических задач. При этом обязательным условием является софинансирование со стороны бизнеса в объеме не менее 30%. Именно в таком формате формируется практическая связка науки и промышленности.
«Как это может работать на практике, можно увидеть на примере конкретной цепочки добавленной стоимости - производства рафинированного селена. Если сырье стоит 5–7$ за килограмм, то после технологической переработки его стоимость может вырасти до 300$ и выше. А дальнейшее использование в электронике, медицине и солнечной энергетике увеличивает добавленную стоимость еще в разы. Для того чтобы такие цепочки добавленной стоимости формировались системно, необходима среда, где на одной территории соединяются наука, технологии, производство
и бизнес», — пояснил Саясат Нурбек.
Казахстан переходит к системной модели развития DeepTech и сложных производств. Ключевым элементом станут ВУЗы в связке с акиматами, поскольку именно на региональном уровне можно наиболее точно выявлять технологические задачи и перспективные ниши.
Механизм включает проведение региональных форсайтов, выявление проблем предприятий, поиск перспективных ниш, постановку технологических задач, проведение НИОКР, создание промышленных образцов и запуск производств.
Главный принцип - углубление технологических цепочек. Следующий шаг – это формирование наукоемких территорий. На сегодня эта задача рассматривается через развитие наукоградов и научно-технологических парков.
Смысл этой модели в том, чтобы создавать не отдельные объекты, а целые инновационные кластеры, в которых научная идея быстрее проходит путь до технологии, производства и рынка.
Таким образом, особое значение приобретает практический механизм, который позволит наполнить инфраструктурную базу конкретными техпроектами.
В международной практике такой подход реализуется через smart specialization, когда каждый регион фокусируется на своих конкурентных преимуществах. Эту же логику предлагается применять в Казахстане через региональные инновационные специализации.
То есть у каждого региона должен быть свой фокус, основанный на его экономике, научной базе и экспортном потенциале.В качестве примера: Северо-Казахстанская область - агробиотехнологии, Актюбинская область – нефтехимия и т.д. На верхнем уровне МНВО и отраслевые госорганы формируют политику, приоритеты и инструменты поддержки. На региональном уровне работа выстраивается
не от предложения, а от спроса экономики.
«Это означает, что первично именно предприятия и регионы формируют технологические запросы.Далее через региональные научно-технические советы эти запросы переводятся в конкретные задачи для науки. После этого ВУЗы и научные организации разрабатывают решения, а в рамках инновационной инфраструктуры эти решения дорабатываются и пилотируются. Именно такая модель позволяет выстроить полную цепочку - от потребности экономики до создания новых технологий и производств», — сказал Саясат Нурбек.
Один из практических примеров - Saginov Technical University в Карагандинской области. Университет располагает сильной базой. Ведется работа по созданию технологического полигона и Института сварки. Дополнительно из местного бюджета планируется выделить свыше 2 млрд тенге на НИОКР. Это пример того, как университет, регион и бизнес вместе выстраивают новую технологическую экосистему.
Еще один пример - Восточно-Казахстанский технический университет имени Д. Серикбаева. Здесь фокус сделан на горнометаллургическом кластере. Совместно с Казцинк внедряется система автоматизированного управления горными работами с ожидаемым ростом КПД до 15%.
Такие примеры показывают, что данная модель уже начинает работать на практике. Теперь задача - не просто тиражировать отдельные практики, а масштабировать данный подход на все регионы страны и закрепить его как элемент системной государственной политики. Сейчас формируется другая модель - более целостная, прикладная и ориентированная на экономический результат.В ее основе - поддержка ОКР на стадии TRL 4-6, единая инновационная экосистема, налоговые стимулы для бизнеса, активная роль регионов.
По сути, речь идет о переходе к бесшовному инновационному циклу, когда путь от идеи и научной разработки до технологии, производства и рынка выстраивается как единая система. Это и есть главный смысл трансформации инновационной политики.
В связи с этим стоит несколько задач:
Уже приняты кадровые решения и дисциплинарные меры. Кроме того, Министерством было проведено расширенное совещание с ВУЗами, НИИ и подведомственными организациями.
В продолжение работы планируется:
Оставайтесь в курсе событий Премьер-министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал
Подписаться