О безопасности на воде говорили сегодня в Правительстве. С докладами о том, как сегодня она обеспечивается в Казахстане, выступили министры по чрезвычайным ситуациям Юрий Ильин, внутренних дел — Марат Ахметжанов, просвещения — Гани Бейсембаев, индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев и акимы некоторых регионов.

По информации главы МЧС, к настоящему времени по республике определены 487 разрешенных мест для купания, из них 149 коммунальных, 338 – частных пляжей. При этом в областях Абай, Жетысу, Ұлытау до сих пор не утверждены перечни разрешенных мест, а постановления акиматов Алматинской и Карагандинской областей требуют переработки.

Для обеспечения безопасности граждан 307 пляжей обеспечены спасательными постами с необходимым спасательным оборудованием и снаряжением. Остальные 180 разрешенных мест еще не обеспечены медицинскими пунктами и участками для купания детей. Например, в Карагандинской области 63 места из имеющихся 75, в Мангистауской 34 из 38, в Павлодарской – 25 из 42-х и в Костанайской 12 из 25.

«Создание и оборудование мест для купания – одно из основных требований безопасности. Местным исполнительным органам необходимо увеличить количество официальных и оборудованных мест для купания как минимум на 15-20%», — сказал Ю. Ильин.

Несмотря на то, что количество утонувших в прошлом году уменьшилось на 43%, к сожалению, в целом, ситуация далека от идеала. За последние 3 года утонуло более одной тысячи человек. С начала этого года на водоемах страны спасены 69 человек, из них 15 детей, с начала купального сезона – 11 человек, из них 2 ребенка. При этом уже утонул 45 человек, из них 14 несовершеннолетних. Наибольшее количество утонувших приходится на Актюбинскую и Костанайскую и область Абай.

Среди основных причин гибели людей на водоемах — купание в необорудованных местах и в состоянии алкогольного опьянения, оставление детей без присмотра взрослых, недооценка собственных сил.

Для организации своевременной предупредительно-профилактической работы в марте т.г. Министерством по чрезвычайным ситуациям издан приказ «О мерах безопасности в период купального сезона», предусматривающий конкретные задачи министерств и акиматов всех уровней. В апреле т.г. проведено заседание МВГК с повесткой дня «О подготовке центральных и местных исполнительных органов к проведению купального сезона т.г.».

В регионах вопросы обеспечения безопасности на воде заблаговременно рассмотрены на заседаниях областных (городских) комиссий по ЧС. В целях обеспечения безопасности людей на воде МЧС совместно с департаментами полиции и акиматами проводится комплекс организационных и практических мероприятий. Совместно с государственными органами и акиматами проведено более 45 тысяч рейдов и патрулирований, в которых было задействовано более ста тысяч человек. В ходе ежедневных рейдов к административной ответственности привлечены 480 нарушителей.

Для большего охвата населения на транспорте, осуществляющем пассажирские перевозки, экранах кинотеатров страны и LED-экранах аэропортов, вокзалов и других объектах с массовым пребыванием людей транслируются видеоролики с разъяснением правил безопасности на воде.

На детских безопасных пляжах, в стационарных и каркасно-модульных бассейнах спасатели МЧС совместно с акиматами проводят обучение детей навыкам плавания. За последние три года обучено более ста тысяч несовершеннолетних, с начала текущего года порядка 19 тысяч.

В рамках информационно-профилактической работы с населением по соблюдению правил безопасности на воде совместно со СМИ проводится ряд мероприятий, в т.ч. брифинги, распространение агитационной продукции, выступления в телерадиовещаниях, публикации в печатных изданиях, встречи с населением, проведены акции и флешмобы. Всего профилактической работой охвачены порядка 4 млн человек.

В некоторых регионах страны применяются инновационные подходы. Так, например, в Алматы активно используется дрон, патрулирующий водоем и напоминающий о необходимости соблюдения правил безопасности на воде.

В Актюбинской области внедрено программное обеспечение «FSM Expert», которое выстраивает и отслеживает маршруты патрулирований. В настоящее время МЧС совместно с Министерством экологии и природных ресурсов прорабатывают вопрос актуализации Интерактивной карты с внесением в нее разрешенных и запрещенных для купания мест.

«Сегодня одним из проблемных вопросов является эксплуатация плавсредств их владельцами вблизи мест для купания. К примеру, их большое количество наблюдается на озере Алаколь. В этой связи требуется увеличить кратность патрулирований подобных участков инспекцией транспортного контроля», — сказал министр по ЧС.

Принимая во внимание, что большинство утонувших за прошлый год находились в состоянии алкогольного опьянения, в регионах необходимо ввести систему мониторинга посредством камер видеонаблюдения.

Также особого внимания требует гибель детей в каналах и арыках. С начала года в Туркестанской, Атырауской и Жамбылской областях зарегистрированы случаи гибели детей, утонувших играя на берегу оросительных систем. 

«На данный момент в Туркестанской области ведется монтаж лестничных подъемов и тросов в каналах, которые позволят ухватиться и выбраться на берег. Необходимо ускорить установку данных приспособлений. Остальным регионам, имеющим обширные дренажно-ирригационные системы, последовать примеру», — отметил глава МЧС РК.

Кроме того, следует обследовать зоны отдыха с целью контроля их санитарного содержания. Учитывая, что купальный сезон приходится на время школьных каникул, особое внимание необходимо уделять организации работы с детьми, особенно в детских лагерях, расположенных вблизи водных объектов.

Сейчас по стране функционируют 218 загородных лагерей, из них в 127 имеются бассейны, 45 расположены вблизи водоемов. До начала их функционирования спасательными подразделениями МЧС обследовано 28 лагерей, остальные 17 будут проверены в текущем месяце.

В целом для обеспечения безопасности граждан на водных объектах местным исполнительным органам необходимо обеспечить:

• 100% соответствие мест массового отдыха требованиям правил безопасности на водоемах;
• 100% установку запрещающих знаков во всех запрещенных для купания местах;
• привлечение гражданского населения, волонтеров, безработных граждан из центров занятости населения, в т.ч. районных и сельских местностей к агитационным мероприятиям.

Кроме того, необходимо через СМИ доводить до населения перечень запрещенных для купания мест и о возможной административной ответственности за нарушение правил безопасности на водоемах. Выполнение всего комплекса организационных и практических мероприятий позволит уменьшить количество ЧС на водоемах.

Далее о принимаемых мерах по недопущению купания в неустановленных местах доложил министр внутренних дел Марат Ахметжанов.

«Для обеспечения правопорядка и общественной безопасности в Казахстане задействуются свыше 15 тыс. сотрудников полиции и военнослужащих Нацгвардии. Ими перекрывается более 4 тыс. маршрутов патрулирования. С наступлением летнего сезона в местах массового отдыха граждан увеличена плотность пеших нарядов», — сказал М. Ахметжанов в начале своего выступления.

Во все организации образования направлены инструкции по правилам безопасного поведения детей в общественных, досуговых местах и водоемах. Кроме того, с началом купального сезона пересмотрены маршруты патрулирования.

Совместно с подразделениями по чрезвычайным ситуациям обеспечиваются:

• обход береговых линий коммунальных и частных пляжей;
• рейды по недопущению нарушений правил поведения на водоемах и распития спиртных напитков;
• разъяснительная работа о недопущении нарушений правил водопользования и оставления детей без контроля родителей;
• визуальный контроль водоемов камерами видеонаблюдения ЦОУ.

Всего со спасательными службами, акиматами и волонтерами проведено более 10 тыс. рейдов и патрулирований.

К административной ответственности за купание в запрещенных местах привлечены 240 человек, за распитие спиртных напитков в общественных местах – 192 человека.

«Автопатрули, задействованные вблизи водоемов, оснащены всеми необходимыми средствами для оказания помощи утопающим – спасательными кругами, жилетами, веревками. Только с начала т.г. патрульными спасены 9 утопающих граждан. Буквально вчера в Кызылординской области полицейские спасли тонущего в канале студента местного вуза», — проинформировал глава МВД. 

Об обеспечении безопасности детей на водоемах в период летних каникул также доложил министр просвещения Гани Бейсембаев. 

По его словам, ведомство проводит системную работу по организации летнего отдыха детей и обеспечению их безопасности.

Во-первых, созданы совместные мониторинговые группы с представителями соответствующих государственных органов и акиматов, которыми изучена безопасность летних лагерей и площадок отдыха.

В результате работы мониторинга:

- проверена готовность объектов отдыха, усилен санитарный надзор;

- проведены профилактические мероприятия по соблюдению пожарной безопасности в местах отдыха;

- на особом контроле – сохранность безопасности детей на аттракционах, парках и игровых площадках, а также перевозки детей и их безопасности на дороге;

- для обеспечения единых подходов при организации безопасного летнего отдыха с участием центральных государственных, местных исполнительных органов и общественных организаций проведен специальное семинар-совещание;

- совместно с Министерством по чрезвычайным ситуациям разработаны единые подходы к обеспечению пожарной и водной безопасности детей.

«Также по результатам мониторинговой работы установлено, что в стране из 218 загородных лагерей 45 расположены вблизи водоемов, а 127 имеют бассейны. Детям будут даны рекомендации по безопасности на воде, а также планируется научить их навыкам плавания», — сказал Г. Бейсембаев.

Кроме того, в кружках, секциях и оздоровительных центрах планируется проведение более 100 тысяч учебно-тренировочных мероприятий, связанных с безопасностью детей.

В течение прошедшего учебного года Министерством в целях обеспечения безопасности на воде:

- в школах проведены интерактивные занятия и разъяснительная работа с учащимися;

- организована работа более 2 800 кружков «Юный спасатель», направленных на формирование у учащихся навыков безопасности;

- принятые меры по соблюдению безопасности в каждом лагере будут опубликованы в социальных сетях.

В обеспечении безопасности детей на воде важно установить контроль над водоемами, расположенными вблизи населенных пунктов и мест отдыха. Акиматы должны организовать дежурство у водоемов в летний период. Кроме того, важно научить детей плавать, чтобы обеспечить безопасность на воде.

Акиматам также необходимо всесторонне рассмотреть и обсудить вопросы безопасной инфраструктуры для детей на заседаниях областной Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав с участием представителей Министерства просвещения.

О готовности транспортной инспекции к обеспечению безопасности при эксплуатации маломерных судов, в т.ч. в местах массового отдыха на воде рассказал министр индустрии и инфраструктурного развития Марат Карабаев.

На сегодняшний день в Казахстане зарегистрировано порядка 19 тыс. ед. судов маломерного флота.

Основные водоемы, где происходит эксплуатация большей части маломерного флота:

- озеро Балхаш;

- Капчагайское водохранилище;

- озеро Алаколь;

- побережье Каспийского моря г.Актау;

- Бухтарминское водохранилище.

Контроль и надзор за безопасной эксплуатацией маломерных судов осуществляют территориальные инспекции Комитета транспорта.

В прошлом году проведен 3061 осмотр маломерных судов, выявлено 795 административных правонарушений, наложено штрафов на сумму 6 млн 231 тыс. тенге.

С 1 июня текущего года инспекциями транспортного контроля проводится республиканское мероприятие «Внимание! Маломерный флот!». Целью является обеспечение безопасной эксплуатации маломерных судов, сохранности жизни и здоровья людей в местах массового отдыха на водоемах страны. Оно продлится до 31 августа.

«Существенной проблемой в сфере контроля на водном транспорте является недостаточное оснащение органов транспортного контроля служебными судами. Из 18 единиц маломерных судов, предусмотренных натуральными нормами положенности специального водного транспорта, имеется только 9 судов. Для решения вопроса в текущем году будут приобретены 4 моторные лодки. В бюджете на 2024 год запланировано приобретение еще 5 судов специального водного транспорта», — сказал М. Карабаев.

Также проблемным вопросом является отсутствие в регионах специальных площадок или стоянок для хранения задержанных судов. Действующим законодательством создание данных площадок отнесено к компетенции местных исполнительных органов.

Необходимо создать стоянки для хранения задержанных судов на основных водоемах в областях Абай и Жетісу, Карагандинской, Алматинской, Мангистауской и Восточно-Казахстанской областях. Соответствующая работа будет проведена совместно с местными исполнительными органами.

О ситуации с обеспечением безопасности на воде рассказал также аким Туркестанской области Дархан Сатыбалды.

А в области гибель людей в водоемах, к сожалению, одна из актуальных проблем. 

Каналы в области в основном предназначены для нужд сельского хозяйства, поэтому в них не предусмотрены специальные места для купания. Однако, в связи с тем, что в основном большое количество случаев утопления происходит в этих каналах, через каждые 500 метров установлены лестницы безопасности и четырехметровые спасательные тросы.

«В области открываются специальные пляжи. В этом году до 10 июня планируется открыть 4 пляжа. Из них 3 коммунальных пляжа, 1 за счет предпринимателя», — сообщил глава региона.

В целях обеспечения безопасности детей в населенных пунктах, где нет специальных мест для купания, устанавливаются бесплатные модульно-каркасные бассейны. На сегодня установлены 43 каркасных бассейна.

Наряду с этим ведутся работы с владельцами частных стационарных бассейнов, в результате заключены 33 меморандума для бесплатного купания детей из малообеспеченных и многодетных семей.

С учетом большого количества затонувших в прошлом году определены 111 опасных участков и установлено 256 запрещающих знаков для купания. На территории области активно ведется агитационная работа по безопасности на воде.

Наряду с этим, во время обхода жилых домов, расположенных вдоль рек и каналов, проведены разъяснительные работы. 80 детей, находящихся вдоль водоемов без присмотра взрослых, переданы родителям.

Компетентными органами утверждены графики дежурств, регулярно организуются рейды и патрулирование. Через центры занятости привлечены 43 человека, из которых сформированы отряды дружинников. Они активно участвуют в агитационной работе по пожарной и водной безопасности.

С директорами школ проведены семинары по безопасности на воде. Во всех школах проведены открытые уроки по правилам безопасности на воде и установлены специальные уголки безопасности.

Также на родительских собраниях родителей ознакомили со специальными инструкциями по безопасности на воде.

Через социальные сети WhatsApp в группах родительского комитета и учащихся широко распространяются памятки информационного характера, видеоролики произошедших несчастных случаев и т.д.

#Заседание Правительства #МВД РК #МЧС РК #Мининдустрии #Минпросвещения