Подготовка к весенним паводкам, профилактика пожарной безопасности и работа спасателей в зимний период — МЧС РК

В Службе центральных коммуникаций при Президенте РК с участием министра по чрезвычайным ситуациям Юрия Ильина состоялась пресс-конференция на тему «Об итогах деятельности органов гражданской защиты за 2021 год». 

Для защиты населения, объектов и территории от чрезвычайных ситуаций Министерство осуществляет следующие задачи: 

  • предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
  • организация и ведение мероприятий гражданской обороны;
  • обеспечение пожарной и промышленной безопасности;
  • формирование и развитие государственного материального резерва;
  • функционирование и дальнейшее развитие государственной системы гражданской защиты;
  • межотраслевая координация в сфере гражданской защиты.

В рамках предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за 11 месяцев т.г. по стране зарегистрировано свыше 12-ти тыс. чрезвычайных ситуаций (12 055). По сравнению с прошлым годом снижение на 8%. 

«Этот показатель, достигнут благодаря проводимым мероприятиям по предупреждению и профилактической работе по отдельным направлениям деятельности. Подразделениями спасено свыше 11 тыс. человек (11 233), эвакуировано порядка 12 тыс. (12 002), оказана первая медицинская помощь более 4-х тыс. гражданам (4 081). Всего совершено свыше 76 тыс. выездов», — сообщил Ю. Ильин. 

Вместе с тем отмечается рост пострадавших на 5,5% или 1 736, погибших на 14,5% или 838, материального ущерба на 52,1% или 9,5 млрд тг.

За отчетный период возросло количество погибших на пожарах на 19% (с 297 до 354), на воде на 8,3%, на производственных авариях в 5 раз.

«К сожалению рост связан и с резонансными трагическими случаями с групповой гибелью людей. С начала года это взрывы газовых баллонов были в городах Нур-Султан и Петропавловск, с гибелью 4-х человек по два в каждом случае и пострадавшими свыше 15 граждан, позже в Шортандинском районе Акмолинской области – 6 человек, из них трое детей.Пожар на военном складе в Жамбылской области, где погибло 17 человек», — проинформировал министр.  

По предупреждению паводковых угроз совместно с акиматами и заинтересованными госорганами проводится реализация Дорожной карты. Это позволило снизить риски подтопления с 370 населенных пунктов из 998. Эти показатели еще будут корректироваться, надеемся, что они изменятся в лучшую сторону.

В текущем году построено и отремонтировано 49 километров дамб, проведены работы по берегоукреплению 75 километров, а также спрямлению (47 км) и дноуглублению (46 км.) русел рек.

В первую очередь принимаемые меры позволяют значительно сократить материальный ущерб, сохранить инфраструктуру и жилье гражданам от паводков. Весной, в пяти населенных пунктах страны подтоплено 49 жилых домов, зарегистрировано 7 переливов и 4 размыва участков автодорог. 

«Ежегодное интенсивное таяние ледников в горных регионах страны способствует образованию новых моренных озер. Зачастую, которые являются прорывоопасными и создают угрозу селевых и оползневых явлений.Контроль опасных участков осуществляется специальной службой наблюдения и оповещения «Казселезащиты», с внедрением новых технологий селезащиты», — сказал Ю. Ильин.  

Под угрозу селевых выбросов и оползневых сходов подпадают Алматинская, Жамбылская, Восточно-Казахстанская, Туркестанская области и город Алматы.

За селеопасный период проведено порядка 1 800 наземных и аэровизуальных обследований опасных участков.

В бассейнах рек Хоргос, Малой и Большой Алматинки Аксай и Каргалы функционируют 31 станция системы автоматического мониторинга. Они позволяют оценить обстановку и оперативно реагировать на селевые очаги. 

Для защиты населения и минимизации ущерба от селей города Алматы, Алматинской области и МЦП Хоргос ведется строительство селезащитных плотин и защитных сооружений на реках Аксай, Аюсай, Хоргос.

В целях снижения сейсмического риска и прогноза землетрясений в сейсмоопасных регионах действуют 63 стационарных станций. 

В рамках развития цифровых технологий в Алматы установлены 9 автоматизированных сейсмостанций раннего оповещения землетрясения (с магнитудой 4 балла и более), с последующим отображением в мобильном приложении. В перспективе установить еще 28 станций.

Для обеспечения сейсмической безопасности страны утверждена Дорожная карта до 2023 года, предусмотрена реализация свыше 20-ти мероприятий.

Круглосуточный мониторинг сейсмических явлений проводит Сейсмологическая опытно-методическая экспедиция. Прогноз землетрясений и разработку карт сейсмического районирования осуществляет Институт сейсмологии.

В настоящее время проведено сейсмическое микрорайонирование города Алматы, в разработке находятся карты сейсмического районирования Восточно-Казахстанской, Алматинской и Жамбылской областей и г. Усть-Каменогорск.

В сентябре т.г. в целях подготовки сил и средств органов управления гражданской защиты к разрушительным землетрясениям, проведены международные учения «ЖЕР-2021» с подразделениями приграничных стран Кыргызстана и Узбекистана.

«Этим летом аномальная жара повлияла на пожароопасный и купальный периоды. Пожароопасный период начался с резонансного лесного пожара в городе Риддер Восточно-Казахстанской области. Пострадало местное население и нанесен значительный ущерб лесному фонду. В этой связи, усилена профилактика природных пожаров. Создано свыше шестисот мобильных групп с численностью более 3-х тыс. человек. В лесостепных массивах и местах массового отдыха проведено свыше 16 тыс. совместных рейдов. За нарушение пожарной безопасности к адмответственности привлечено порядка 3,5 тыс. человек», — пояснил министр.  

До начало пожароопасного периода утверждена группировка сил и средств, это порядка 43 тыс. человек, 9 тыс. единиц техники, 10 вертолетов с водосливными устройствами, 46 поездов.

Принятые меры позволили снизить степные пожары на 11,5%. В тоже время
за отчетный период зарегистрировано 749 лесных пожаров и более 4-х тыс. загораний, материальный ущерб от природных пожаров составил свыше 6 млрд тг. 

Для своевременного реагирования тушение пожаров, в том числе природных, совместно с акиматами создано порядка 440-ка пожарных постов, где отсутствуют специализированные службы, свыше 4-х тыс. добровольных формирований с численностью около 43 тыс.человек, имеется более 8-ми тыс. техники.

Дополнительно с акиматами подписан меморандум по созданию свыше двухсот пожарных постов.

В этом году увеличено количество разрешенных мест для купания с 445 до 538-ми. Из них основную долю составило частных пляжей или 356, коммунальных — 129.

Все они были камерально проверены на соответствие установленным требованиям.

Не смотря на эти меры, за купальный сезон незначительно возросло число утонувших на 2% или 6 человек.

В основном гибель людей зарегистрирована в неустановленных местах для купания.

В этой связи на необорудованных зонах для купания проведено свыше 37 тыс. профилактических рейдов и патрулирований. К адмответственности привлечено порядка 5-ти тыс. граждан.

«По итогам купального периода проведен анализ, даны рекомендации местным исполнительным органам по увеличению мест отдыха и купания на следующий год. В целом, с 1 января т.г. на водоемах страны погибло свыше четырехсот человек, из них 135 детей. Сейчас начался период активной зимней рыбалки. Пользуясь, случаем хочу обратить внимание наших граждан на безопасность на льду и правила поведения у водоемов в зимний период», — сказал министр. 

В прошлый зимний период на автодорогах спасателями из снежных заносов вызволено свыше полутора тыс. единиц техники. Эвакуировано более 4,5 тыс. человек, из них 414 ребенка.

«Безусловно, в прошлый зимний период, были и недостатки. К примеру, в марте из-за несвоевременной уборки дорог от снега дорожными службами в Ерейментауском районе на блок посту наблюдалось скопление 200 единиц транспортных средств.В целях подготовки сил и средств органов гражданской защиты в зимний период в ноябре т.г. проведено Республиканское командно-штабное учение «Қыс-2021». Пересмотрена и утверждена группировка сил и средств на эту зиму. Их численность увеличена с 35 тыс. до 37 тыс. человек, приведены в готовность свыше 13-ти тысяч единиц техники», — сказал Ю. Ильин.  

С начало зимы уже объявлено 173 штормовых предупреждения, 35 раза закрывались автодороги республиканского и областного значения, 6 раз принимались ограничительные меры передвижения автотранспорта. Несмотря на принятые меры, с начала зимы спасателями уже спасено 27 человек из 3 детей, эвакуировано 74 человека из 12 детей.

По словам министра, в предновогодние дни спасательные подразделения переведены на усиленный вариант несения службы и в повышенную готовность.

«Здесь особо хочу обратить внимание населения. Не игнорируйте сообщения об ухудшении погодных условий и закрытии дорог. Не нужно рисковать своей жизнью и жизнью пассажиров. Широко используйте приложение «Darmen» где имеется вся актуальная информация о чрезвычайных ситуациях и о штормовых предупреждениях.Перед тем как выезжать на дальнее расстояние водителям необходимо убедится в исправности технического состояния автомобиля, а также одеваться по погоде. С наступлением холодов в горных регионах страны имеется вероятность сходов лавин. С начала лавиноопасного периода этого года произошел один самопроизвольный сход лавин на автодороге местного значения в Восточно-Казахстанской области. Жертв и пострадавших не зарегистрировано. Приняты меры по очистке снега», — рассказал Ю. Ильин.  

В прошлый период зарегистрировано 87 самопроизвольных сходов снежных лавин.

Всего по республике расположено свыше шестисот лавиноопасных участков. В опасную зону подпадают более 5 тыс. человек, свыше двухсот объектов и порядка двести километров дорог.

Ежегодно оценка, мониторинг и наблюдение за опасными участками обеспечивается 62 круглогодичными постами, порядка 30 диспетчерскими пунктами и 24 снегомерными маршрутами.

До начало лавиннопасного периода выставлено порядка ста информационных щитов, проведено порядка 140 наземных обследований.

Для своевременного реагирования на лавины подготовлены 12 формирований численностью 115 человек, приведены в готовность 64 единиц техники.

«В целях исключения несчастных случаев в горах. Любителям активного отдыха и туристам необходимо перед отправлением проинформировать родных и близких о маршруте передвижения, свериться с погодными условиями, при себе иметь карту, компас и запасной комплект теплой одежды», — подчеркнул Ю. Ильин.  

В настоящее время активно ведется работа по предупреждению пожаров в отопительный период. Как и в предыдущие года профилактика проводится в жилом секторе с акцентом на дома социально уязвимых слоев населения (престарелых, инвалидов), многодетных семей.

Если в прошлый отопительный период на учете было 118 тысяч таких семей (118 959), то в этом году их количество составило свыше 107 тысяч (107 583).

Обходы проводятся стопроцентно, не менее двух раз. Необходимо отметить, что по выявленным нарушениям в домах социально-уязвимой категории информируются акиматы для принятия решений по их поддержке.

Показателями прошлого сезона являются снижение количество пожаров в домах социально-уязвимых слоев населения в 18 раз (с 354 до 19 пожаров), погибших с 38 до одного.

Благодаря своевременной профилактике также была снижена гибель людей от угарного газа на 28%.

«В целом ежегодно по республике обходами охватываются порядка 2,4 млн жилых домов, в том числе с автономными системами отопления. Данный механизм позволяет отдельные нарушения устранить на месте», — сказал министр.  

Дополнительным инструментов по профилактике пожаров в жилом секторе является установка датчиков.

С начала этого отопительного периода установлено свыше 18 тыс. датчиков. За последние три года установлено 139 тыс. датчиков.

С апреля т.г. по инициативе Министерства введены нормы в области архитектура и градостроительства по обязательному оснащению пожарной сигнализацией многоквартирных жилых домов независимости от этажности.

«Конечно, ужесточение законодательства – это не панацея от всех нарушений, здесь необходим взвешенный подход, принятие комплексных и системных мер, в основе которых будет профилактическая работа по пожарной безопасности. Ранее отмечалось, зарегистрированы случаи групповой гибели людей от взрыва газового оборудования.Как орган, осуществляющий межотраслевую координацию в сфере гражданской защиты, нами проведены ряд совещаний по усилению контроля за безопасной эксплуатацией газового оборудования бытовых и коммунально-бытовых потребителей. В настоящее время во всех регионах акиматами созданы газо-технические службы», — пояснил Ю. Ильин. 

В настоящее время совместно с Министерством индустрии и инфраструктурного развития прорабатывается механизм изъятия бытовых газовых баллонов, непригодных для эксплуатации с учетов внедрения программы их утилизации. 

В тоже время гражданам необходимо соблюдать правила пожарной безопасности. Не рисковать жизнью близких и родных людей при эксплуатации газового оборудования. Не держать газбаллоны вблизи печей, не заправлять их в неустановленных местах.

«К сожалению проводимые мероприятия не позволяют нам полностью предотвратить чрезвычайные ситуации в жилом секторе. Так, прошлой зимой наблюдался незначительный рост пожаров в жилом секторе на 9% и погибших на 24%. Сейчас наблюдается снижение пожаров на 19,8% в сравнении с прошлым годом, гибели людей на 4,7%, отравления угарным газом на 33%. Но окончательные результаты будут известны по итогам отопительного периода», — сказал Ю. Ильин.

Если говорить о пожарах в целом, то до 70-ти процентов происходят в жилом секторе, на транспортные средства — 20%, на подконтрольных объектах около 10%.

За 11 месяцев, проводимые профилактические мероприятия по пожарной безопасности, позволили снизить пожары в жилом секторе на 14,6%, на подконтрольных объектах на 7,4%.

В задачи Министерства входит обеспечение пожарной и промышленной безопасности, организация мероприятий гражданской обороны.

За отчетный период по линии пожарной безопасности проведено свыше 29 тыс. проверок, по промышленной — 1 886, гражданской обороне — 722.

Выявлено свыше 123 тыс. нарушений пожарной безопасности (123 452), более 31 тыс. (31 453) промышленной безопасности, в области гражданской обороне порядка 9-ти тыс. (9 250). 

К административной ответственности по линии пожарной безопасности привлечено свыше 19 тыс. физических и юридических лиц (19 244), по промышленной безопасности – 1 341, в области гражданской обороны – 136. Возросло в 2 раза количество приостановленных объектов за грубые нарушения промышленной безопасности приостановлено 465 объектов
и 5 субъектов.

По словам Ю. Ильина, сегодня уровень аварий и гибели на производстве был и остается одним из оценочных показателей промышленной безопасности. Особое внимание уделено, трагическому случаю с групповой гибелью 6-ти шахтеров в Карагандинской области. Проведено расследование, Арселормиттал даны рекомендации по предотвращению подобных аварий.

За отчетный период нам все же удалось снизить на 24% (или 19) количество аварий на опасных производственных объектах промышленности, травмированных на 31% или 18 человек, погибших на 25% или 9 человек.

В целях обеспечения промышленной безопасности, в апреле были внесены поправки в нормативные правовые акты. Предусмотрены функции для должностных лиц производственного контроля. Они наделены проведением внутренних проверок с приостановкой работ в случае угрозы жизни и здоровью работников, а также могут не допускать работников не соответствующих требованиям.

Установлен контроль за деятельностью аттестованных организаций, предоставляющие услуги по проведению аварийно-спасательных работ. Регламентированы требования к проведению горноспасательных, газоспасательных, противофонтанных работ на опасных производственных объектах. Урегулированы вопросы своевременного обновления и проведения технического перевооружения опасных производственных объектов.

В настоящее время утверждены свыше 40 правовых актов в области промышленной безопасности.

«Полагаем, принимаемые меры постепенно позволят достичь положительных результатов по снижению уровня аварийности и гибели людей на объектах промышленности. В рамках реализации задачи по организации и ведению мероприятий гражданской обороны осуществляется поэтапный перевод организаций, использующие сильнодействующие ядовитые вещества на безопасные реагенты. Сейчас возможен переход 92 объектов, из них пять уже работают по новой технологии», — сообщил министр. 

В целом, по республике насчитывается свыше 160-ти объектов использующие ядовитые вещества, порядка 120-ти (119), работают с хлором (66) и аммиаком (53).

По обеспечению населения средствами индивидуальной защиты необходимо отметить, что имеющие 94% или свыше 4,3 млн СИЗ требуют обновления. С начала года закуплено свыше 8-ми тыс. Эта работа будет продолжена в плановом порядке.

В т.г. на формирование государственного материального резерва выделено свыше 18 млрд тг.

Государственный резерва размещен в 10 филиалах РГП «Резерва» и 42 пунктах хранения, мобилизационный резерв хранится в более 80-ти организациях экономики (87).

За отчетный период гуманитарная помощь оказана Кыргызстану, Таджикистану и Афганистану на сумму 3,7 млрд тг.

Для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций выпущена техника и товары жизнеобеспечения на сумму более 7,5 млрд тг. 

В настоящее время накопление материальных ценностей составляет 60% от требуемого объема. 

Для своевременного реагирования и ликвидации на чрезвычайные ситуации утверждена Дорожная карта материально-технического обеспечения подразделений Министерства до 2023 года. Запланировано приобретение свыше 730 единиц пожарно-спасательной техники и более 30 тыс. различного специального оборудования. В т.г. при поддержке акиматов приобретено 190 единиц техники и свыше полутора тысячи оборудования.

Продолжается строительство пожарно-спасательных подразделений. 

С начало года введено в эксплуатацию одна спасательная станция в городе Актау и три пожарных депо. Осуществляется строительство 18-ти пожарных депо, на которые требуется финансирование.

В настоящее время защиту населения по стране обеспечивает 416 пожарных подразделений. Безусловно, это недостаточно. Требуется строительство 127.

Имеется потребность 57 единиц роботизированной техники, что позволить минимизировать риски гибели сотрудников. Для сведения в текущем году за заслуги перед отечеством и участие в ликвидации чрезвычайных ситуаций 12 сотрудников органов гражданской защиты награждены посмертно. 

Для укрепления кадрового потенциала органов гражданской защиты предусмотрено поэтапное повышение должностных окладов сотрудников.

В т.г. увеличены оклады рядовых пожарных от 20% до 50%. На следующий год повышение планируется на 29%. 

Особую роль в ликвидации чрезвычайных ситуаций занимают подведомственные подразделения. Это АО «Казавиаспас», воинские части и трассовые медико-спасательные пункты.

За отчетный период авиацией по линии предупреждения и ликвидации ЧС совершено свыше одной тыс. вылетов, по санитарной линии — 660, транспортировано 632 пациента. 

Следует отметить, что авиация Министерства участвовала в тушении пожаров в Турецкой Республике. В т.г. в рамках международного сотрудничества в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций проведены заседания Коллегии с Российской Федерацией, Республиками Беларусь, Кыргызстана.

В сентябре т.г. в Караганде проведен Чемпионат мира по пожарно-спасательному спорту с участием 14 стран.

Всего в рамках взаимодействия в сфере гражданской защиты подписано 35 международных соглашений. 

Трассовыми медико-спасательными пунктами оказана медицинская помощь более 2-х тысячам пострадавшим, госпитализировано свыше одной тысячи человек, в порядке самообращения оказана медпомощь — 748.

В настоящее время они используются как пункты обогрева для пострадавших на автодорогах. В постоянной готовности находятся воинские части для ликвидации чрезвычайных ситуаций. В основном они привлекаются в паводковый период.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал

Подписаться