Один из крупнейших регионов страны — Карагандинская область —  несмотря на пандемию,  в 2020 году не сбавил темпы развития и по-прежнему остается в числе динамично развивающихся. Наряду с базовыми отраслями, среди которых топливная, электроэнергетика,  черная металлургия, машиностроение, химическая промышленность, стабильный рост показали практически все сферы экономики. По итогам года Карагандинская область в числе лидеров по темпам ввода жилья и по принимаемым мерам по поддержке отечественных производителей. В своем выступлении в ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства К. Токаева Премьер-Министр А. Мамин отметил, что Карагандинская область в числе лидеров по контролю доли местного содержания в товарах «Экономики простых вещей». Каковы основные итоги социально-экономического развития области за прошедший год и планы на текущий, читайте далее в материале.  

Как и многие регионы, область столкнулась с трудностями, связанными с ограничительными мерами в период пандемии. Вместе с тем, за счет стабильной работы предприятий в таких сферах, как промышленность, АПК, строительство региону удалось не допустить потерь в экономике и массового высвобождения работников. Как показывает анализ, рост объема валового регионального продукта обеспечен на 0,1% или 3 979,3 млрд тг.

Производство промышленной продукции по итогам 2020 года сложился с ростом на 1,5% или 2917,5 млрд тг за счет роста объемов обрабатывающей промышленности на 3,6%. 

Поступления налогов и других обязательных платежей в бюджет составили более 397 млрд тг (с перевыполнением годового плана на 4,6%), в том числе в республиканский – 188,6 млрд тг (на 1,1%), местный – 208,6 млрд тг (на 7,9%). 

Объем инвестиций в основной капитал достиг 678,3 млрд тг или 83,3% к уровню 2019 года.

Выросла и среднемесячная заработная плата. За 3 квартал 2020 года она составила 203 тыс. тг с ростом на 17,5% к уровню аналогичного уровня 2019 года. Индекс реальной заработной платы – 109,9%.

Эпидситуация, карантин и меры по восстановлению экономической активности

В сложный период пандемии принятие мер по обеспечению производственной активности  предприятий, восстановлению интеграционных процессов, активное использование государственных мер поддержки по обеспечению экономического роcта, увеличению доходов населения и сохранению уровня инфляции позволили обеспечить стабильную социально-экономическую ситуацию в области.

С целью поддержки отраслей экономики был создан областной штаб оперативного реагирования, разработан и реализуется антикризисный план по оперативному реагированию и сохранению стабильной социально-экономической ситуации в Карагандинской области на 2020-2022 годы.

В План вошло 119 мероприятий по 2 основным направлениям и 9 дополнительным:

- меры по реализации направлений пакета срочных мер по поддержке бизнеса и обеспечения стабильности на рынке труда;

- меры по сохранению стабильной социально – экономической ситуации.

Предпринятыми мерами обеспечена доходная часть бюджета. По итогам 2020 года в местный бюджет поступило 208,6 млрд тг или 107,9%.

Стабилизированы цены на социально-значимые продовольственные  непродовольственные товары и платные услуги, обеспечена продовольственная безопасность. 

Индекс потребительских цен за декабрь 2020 года к декабрю 2019 года составил 107,7% (РК – 107,5%), в том числе, на продовольственные товары – 112,4%, непродовольственные товары – 105,3%, платные услуги – 103,8%.

В рамках мер по снижению цен на продовольственные товары была организована поставка продовольственных товаров в регионы (Караганда, Жезказган, Сатпаев, Балхаш, Шахтинск, Темиртау и Абай) из стабилизационного фонда - картофеля и овощей, резервного фонда - муки, а также продукции птицефабрик и производителей макаронных изделий.

Продукция местных товаропроизводителей поставляется по фиксированным ценам. Цены на хлеб стабилизируются путем выборки муки из резервного запаса зерна. 

Итоги развития промышленности области

В период пандемии  удалось не допустить потерь в экономике и массового высвобождения работников за счет стабильной работы  предприятий в таких сферах, как промышленность, АПК и строительство. 

В промышленности в течение года отмечалась положительная динамика темпов производства и по итогам года объем производства достиг 2,9 трлн тг (2917,4 млрд тг), с ростом на 1,5% к уровню 2019 года,  ИФО – 101,5% за счет роста обрабатывающей промышленности на 3,6% (2281 млрд тг).

Что касается работы системообразующих предприятий, то на «АрселорМиттал Темиртау» по итогам января-декабря 2020 года производство проката составило 2,5 млн тонн (2567,2 тыс.тонн) с ростом на 26% (январь-декабрь 2019 г. – 2036,7 тыс. тонн).

На Казахмысе выпуск меди составил 394,6 тыс. тонн или рост на 4,1% (январь-декабрь 2019 г. – 379,1 тыс. тонн).

Положительная динамика также достигнута за счет новых проектов. На сегодняшний день реализуется 50 новых инвестиционных проектов, на сумму около 2 трлн тг с созданием более 12,5 тыс. рабочих мест. 21 проект – с участием иностранных инвесторов. 

Запущено 11 новых производств на сумму 203,6 млрд тенге с созданием более 2,5 тысяч высокопроизводительных постоянных рабочих мест. 

1) Золотоизвлекательная фабрика «Алтыналмас», стоимость – 46 млрд тг, 300 рабочих мест;

2) Завод по производству технических газов, стоимость – 27,5 млрд тг,  20 рабочих мест;

3) Солнечная электростанция в п. Агадырь (КазСолар-50, Германия) на 26 мВт, стоимость - 5,6 млрд тг;

4) Латунный завод «Steel Manufacturing», стоимость – 28,1 млрд тг, 164 рабочих мест;

5) Завод по производству ферросилиция ТОО «YDD Corporation» – 34 млрд тг, 450 рабочих мест;

6) Оптово –логистический центр «Global City», стоимость – 24 млрд тг, 1000 рабочих мест;

7) Сервисный центр по обслуживанию крупногабаритной техники Hitachi Construction Machinery, стоимость – 2,1 млрд тг, 50 рабочих мест.

8) Завод по производству резинотехнических изделий «Polymet Solutions Corporation» стоимость – 1,2 млрд тг, 20 рабочих мест;

9) Производство автобусов «YUTONG» (КНР), стоимость – 16,6 млрд тг, 400 рабочих мест.

10) Литейное и обогатительное производство ТОО «КазКрабон», стоимость – 12 млрд тг,104 рабочих мест;

11) Комбикормовый завод «Шанс», стоимость – 1,1 млрд тг, 10 рабочих мест.

Сельское хозяйство

Рост объемов валовой продукции сельского хозяйства за 2020 год составил 5,7% к уровню 2019 года или 399,2 млрд тг. В основном таких показателей удалось достичь за счет увеличения производства продукции растениеводства и животноводства. 

Сельхозтоваропроизводителями выращено 272,2 тыс. тонн картофеля (263,7 тыс. тонн), при средней урожайности 261,1 ц/га, и 61,1 тыс. тонн овощей (59,9 тыс. тонн), при средней урожайности 377 ц/га. 

Создан стабилизационный фонд картофеля и других овощей в объеме 5,3 тыс. тонн и резервный фонд зерна в объеме 27 тыс. тонн. Принимаемые меры позволили оперативно реагировать на изменение цен.

Намолотили более миллиона тонн зерновых (1 013 тыс. тонн) две трети из которой – высококачественная пшеница, при средней урожайности 11,3 ц/га на 186,9 тыс. тонн. Это на 22,6% больше уровня 2019 года.

Увеличилось поголовье скота на 7%, производства мяса на 105,4% и молока на 104,1%

Кроме того, в эксплуатацию введено 12 проектов на 1,4 млрд тг, направленных на развитие отраслей агропромышленного комплекса.

Кроме того, в эксплуатацию введено 12 проектов на 1,4 млрд тг, направленных на развитие отраслей агропромышленного комплекса. 

В целом в АПК на сегодня реализуется 20 инвестиционных проектов на 15,7 млрд тг с созданием 466 рабочих мест.

На 2021 год сельхозтоваропроизводители ставят задачу увеличить выпуск валовой продукции до 429 млрд тг. Планируется увеличить и общую площадь посева сельхозкультур на 3%, то есть на 35,5 тыс. га или довести до 1242,7 тыс. га, реализовать 5 проектов АПК на 5,1 млрд тг с созданием 130 рабочих мест, в том числе строительство трех молочно-товарных ферм на порядка 1500 голов КРС.

Строительство и жилье

В строительной отрасли объем работ составил 466,3 млрд тг с ростом на 6,9% к уровню прошлого года.

По итогам года Карагандинская область – в числе лидеров по темпам ввода жилья. Это отметил в ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства К. Токаева Премьер-Министр А. Мамин. За 2020 год показатели  по сдаче жилья выросли на 25,8%. Жилой фонд увеличен на 529,5 тыс. м2 – это более 6,3 тыс. квартир. 

За счет всех программ и спонсорской помощи обеспечены жильем порядка 2,5 тыс. семей, среди которых 1290 – многодетные и социально уязвимые семьи. Снижено на 6% количество очередников.

На 1 января 2020 года в очереди на жилье из государственного жилищного фонда по области состояли 36 956 граждан, на 1 января 2021 в очереди – 36 233 человек. В 2019 году по области жильем из коммунального жилищного фонда обеспечены 887 граждан, состоящих в очереди на жилье.

В 2020 году на 31 декабря по области жильем из коммунального жилищного фонда обеспечены 1058 граждан, из них через АО «Кредитная ипотечная компания» – 102, АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана» – 35  (дети-сироты – 182;  социально-уязвимые слои населения – 416, работники бюджетных организаций – 149, граждане, единственное жилище которых признано аварийным – 10,  многодетные семьи – 300 и один участник и инвалид ВОВ).

С 22 июля 2019 года  по области начата реализация программы «Бақытты отбасы», для многодетных, неполных семей и семей, воспитывающих детей-инвалидов. Программа создана для получения нуждающимися семьями льготной ипотеки под 2% годовых через АО «Жилищный строительный сберегательный банк Казахстана».

С начала реализации программы «Бақытты отбасы» по состоянию на 15 декабря 569 семей получили жилищные займы, из лимита 2019 года – 243 (2 млрд 077 млн 155 тыс), из лимита 2020 года – 326 (3 млрд 003 млн 844 тыс) (по категории неполные семьи – 293, семьи, воспитывающие ребенка-инвалида – 63, многодетные семьи – 213).

В период пандемии на контроле были задачи по защите прав  граждан в сфере трудовых отношений, сохранению уровня заработной платы, ее увеличения и социальной поддержке населения. 

По состоянию на 31.12.2020г. задолженность по заработной плате в регионе перед 173 работниками имеют 4 предприятия-банкрота. Сумма долга составляет 70,4 млн тг.

Изменения уровня заработной платы, ее индексации отражается в коллективных договорах предприятий и организаций Карагандинской области. 

В течение года Карагандинский областной филиал ОО «Казахстанский профессиональный союз работников культуры, спорта, туризма и информации» добивался выплаты 25% повышения заработной платы тренерам спортивных школ, которые не имеют статуса педагога. На сегодня по всем школам произведён расчёт и до 25 декабря все средства были выплачены. 

Также на предприятиях АО «АрселорМиттал Темиртау», администрацией и профсоюзом металлургов «Жактау» АО «АрселорМиттал Темиртау» положительно решен вопрос по выплате бонусов работникам (13 заработанная плата) за 2019 год.

АО «АрселорМиттал Темиртау» приняло решение об индексации тарифных ставок и окладов, а также о выплате работникам единовременно 150 000 тенге. Кроме того, с 2021 года будет произведена индексация тарифных ставок и окладов из расчета 50% от уровня инфляции, определенного нормативными правовыми актами РК за 2020 год. Произведена выплата второй части индексации в виде премии, ежемесячно, независимо от выполнения установленных показателей, по условиям Коллективного договора. 

Адресная социальная помощь

На сегодняшний день адресную социальную помощь получили 5 133 семей области на сумму 1 561,5 млн тг. Получателями адресной социальной помощи (по состоянию на 31 декабря 2020 года), в целях исключения прямого контакта в информационной системе автоматически в 1 квартале 2021 года будут сформированы заявления на назначение адресной социальной помощи без обращения услугополучателя с учетом доходов 4 квартала 2020 года. 

Гарантированный социальный пакет (далее– ГСП) назначен 6789 детям, (4 442 семьям), из них от 1 года до 3 лет – 3 383 детям, от 3 лет до 6 лет – 3 403 детям.

В 2020 году жилищная помощь была назначена 2 829 семьям в общей сумме 65,5 млн тг.

В период чрезвычайного положения и карантина продуктово-бытовые наборы получили более 82 тыс. человек на общую сумму 1,8 млрд тг.

Кроме того, в области проводилась работа по заключению меморандумов с крупными предприятиями о взаимном сотрудничестве.  

Компании Eurasian Resources Group, Казцинк на реализацию социальных проектов в ряде регионов Карагандинской области направили в течении 2020 года порядка 1,6 млрд тг (1 580 млн). Мероприятия в рамках Меморандумов исполнены полностью.

Малый и средний бизнес и вопросы занятости населения

В период пандемии в первую очередь пострадали такие отрасли, как туризм, культура, торговля, транспорт и сфера услуг. А это основные направления развития малого и среднего предпринимательства. Вместе с тем, на 1 декабря 2020 года количество действующих субъектов малого и среднего предпринимательства составило 90,2 тысяч единиц (90 196) с ростом на 2,1% к уровню 2019 года.

За 11 месяцев т.г. отмечается рост активности бизнеса среди юридических лиц на 5,4% и крестьянских хозяйств на 7,8%. Это наиболее весомые сектора бизнеса, они обеспечивают 88,3% всего выпуска продукции МСБ. 

Объем произведенной продукции субъектами МСБ за январь-июнь  2020 года составил 621 млрд тенге с ростом на 4% к аналогичному периоду 2019 года (+58,6 млрд тг). Основная доля выпуска МСП приходится на промышленность – 30,3%, торговлю – 25,6%, строительство – 17,7%.

Сохранена численность занятых в этом секторе – это 233,4 тысячи человек (99,9% к соответствующему периоду 2019 года). В общей численности занятых в МСП наибольший удельный вес занимает сектор торговли 32,9%, промышленность – 14,3%, строительство – 10,3%, сельское хозяйство – 8,9%. Доля занятых в МСП по отношению к занятому населению области (635 037 чел) составила 37%.

Несмотря на то, что в период ЧП и карантина в ограниченном режиме работали порядка 40% малого и среднего бизнеса в основном в сфере услуг и торговли (39,7 тыс.субъектов), где занято 30% от общей численности работающих в МСБ (95 тыс.человек), многим удалось перестроить формат работы. Появились новые компании электронной коммерции. За счет активного развития онлайн-сервисов, электронная коммерция выросла в 3 раза. В 4 раза увеличилось количество безналичных транзакций. Доля объема безналичных платежей выросла с 19,1% до 75,7% в общем объеме товарооборота. Это говорит о повышении доверия к безналичным платежам и выходе из теневого сектора.

Благодаря принятым антикризисным мерам более 30 тысяч предпринимателей получили отсрочки по налогам, кредитам банков и арендной плате (приостановлено начисление платы по 1 289 договорам за аренду недвижимости, принадлежащей МИО и квазигосударственному сектору на 125 млн тг, предоставлены льготы 4 800 предпринимателям от полного освобождения до 40% скидки от стоимости аренды, 300 предпринимателям БВУ предоставлены отсрочки по кредитам, основному долгу и процентам).

3 700 предпринимателей получили финансовую поддержку, 2,8 тыс. человек обучены бизнесу. 

Выпуск продукции, произведенной МСБ, увеличился на 6,7% (за 9 мес. – 1 120,4 млрд тг, средний темп роста объемов составлял прошлые года 10-15%), создано 2 400 постоянных рабочих мест.

По итогам года объем выпуска продукции субъектами МСБ планируется довести до 1,5 трлн тенге с ростом на 0,4% к уровню 2019 года

На реализацию единой программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса 2025» в 2020 году предусмотрено 2,9 млрд тг. В рамках программы одобрен 421 проект на сумму инвестиций 48 млрд тг, что на 46% больше 2019 года. В разрезе инструментов: на субсидирование вознаграждения по кредиту одобрено 229 проектов на сумму инвестиций 19,6 млрд тг; по частичному гарантированию кредитов – 173 проекта на сумму гарантий 4,3 млрд тг; на инфраструктуру одобрено 6 проектов; по грантовому финансированию выдано 13 грантов.

В результате на 1 тенге вложенных субсидий приходится 10 тенге инвестиций, создано 561 рабочее место, налоговые поступления от участников программы составили 1421,5 млн тг (на 01.09.20г.).

В 2021 год на реализацию «ДКБ 2025» предусмотрено 4,1 млрд тг, на эти средства планируется профинансировать более 400 проектов бизнеса.

В рамках доступного финансирования по итогам года финансовую поддержку получили 3,6 тыс. предпринимателей по государственным программам «Дорожная карта бизнеса 2025», «Еңбек», «Экономика простых вещей» и льготного кредитования субъектов МСП (под 8%).

Нефинансовыми мерами охвачены более 2,4 тыс. предпринимателей  (1 800 человек по проекту «Бизнес Бастау» (100%) и 602 человека по проектам «Бизнес Советник» и «Бизнес школа», что выше на 38% от годового плана (план – 436 чел.).

Уровень безработицы за 2020 год составил 4,6%. За 12 месяцев области удалось не только сохранить рабочие места, но и создать новые за счет открытия  предприятий и государственной поддержки, в частности, за счет Дорожной карты занятости и  программы «Еңбек».

В рамках этих и других программ охвачено мерами занятости порядка 66 тыс. человек (65 792 чел.). С начала года в органы занятости обратились более 46 тыс. человек (46 148 чел.), из них свыше 43 тыс. (43 591) человек трудоустроены. 

В Дорожную карту занятости на 2020-2021 годы  вошли 622 проекта на сумму 62 млрд тг. Ее реализация позволила обеспечить занятостью более 16 тысяч чел. (16 017), в т.ч. 7 832 через Центры занятости, и дала толчок развитию инфраструктуры в 140 населенных пунктах. 

В целом в рамках всех госпрограмм по итогам 2020 года создано порядка 33 тыс. новых рабочих мест.

«Экономика простых вещей»

В своем выступлении в ходе расширенного заседания Правительства с участием Главы государства К. Токаева Премьер-Министр А. Мамин отметил, что Карагандинская область в числе лидеров по контролю доли местного содержания в товарах «Экономики простых вещей». В регионе большое внимание уделяется мерам по поддержке отечественных производителей. Успешно реализуется программа льготного кредитования «Экономика простых вещей». Создан региональный проектный офис по мониторингу реализации Программы льготного кредитования приоритетных проектов. Проведен анализ продукции, производимой в регионе, а также имеющиеся предприятия, которые потенциально могут участвовать в программе. По итогам анализа был составлен перечень, куда вошли более 2800 компаний, в таких отраслях как пищевая, мебельная, легкая.

На сегодня на мониторинге Проектного офиса находится 225 проектов на сумму кредитов 142,9 млрд тг. В 2020 году одобрено – 114 проектов на 9,5 млрд тг, из них просубсидировано – 100 проектов на сумму 6 млрд тг (2019 году одобрено 55 проектов на сумму 16,9 млрд тг, из них просубсидировано 54 проекта на сумму 14,5 млрд тг). 

Проекты реализуются и планируются к реализации в таких сферах как: АПК – 192 проекта, в обрабатывающей промышленности – 27 проектов, сфера услуг – 6 проектов.

Среди наиболее крупных проектов, реализованных в 2020 году 

- АО «Eurasian Foods» – переработка в АПК. Производство маргарина и аналогичных пищевых жиров на сумму кредита 5 млрд тг.

- ТОО «Аланда» – медицинские услуги в городе Караганда на сумму кредита 500 млн тг;

- ТОО «Кайнар» – производство в АПК. Покупка комбайнов для растениеводства в Нуринском районе на сумму 300 млн тг;

- ИП «Еламан» – производство в АПК. Разведение прочих пород скота и буйволов в Нуринском районе на сумму 100 млн тг

Инвестиции 

Большую работу по привлечению инвестиций в регион выполняет Совет по привлечению инвестиций, деятельность которого ориентирована на решение проблемных вопросов конкретных проектов.

На принципах «одного окна» функционирует центр обслуживания предпринимателей, в котором размещены консультанты центра обслуживания населения, центра обслуживания инвесторов, Карагандинского филиала АО «КазАгроГарант», оператор по инвестиционным субсидиям для СХТП Карагандинской области, АО «ФРП «Даму», а также представители услугодателей в области энергетики и водотеплоснабжения. Кроме того, создана комната для встреч и ведения переговоров с инвесторами (Show Room). Все встречи с инвесторами проходят там, а не в акимате. При необходимости «Шоу Рум» становится для них рабочим офисом.

Определены организации в области привлечения инвестиций в лице СПК «Сарыарка» и Управляющей компанией СЭЗ «Сарыарка», структурные подразделения которых обеспечивают информационное сопровождение инвесторов, продвигают инвестиционный имидж региона.

Также, в области действуют специализированный инвестиционный сайт региона (www.investinQ.kz).

C 2017 года в области сохраняется положительная динамика привлечения инвестиций в основной капитал: 2017 г. – 363,3 млрд тг, 2018 г. – 489 млрд тг, 2019 г. – 811,4 млрд тг.

2019 год был рекордным по привлечению инвестиций за все годы независимости, объем инвестиций превысил почти в два раза уровня 2018 года и составил 811,4 млрд тг. За 2020 год объем инвестиций составил 678,3 млрд тг. Основная доля приходится на частные инвестиции – 81,6%. Бюджетные инвестиции – 18,4%.

Основной объем или 60,4% от общего объема инвестиций приходится на промышленность, в том числе, 31,3% – на обрабатывающую промышленность, 20,5% – на горнодобывающую промышленность и разработку карьеров, а также – 15,2% на транспорт и складирование. 

На сегодня в регионе реализуется 50 новых инвестиционных проектов, на сумму около 2 трлн тг с созданием более 12,5 тыс. рабочих мест. 21 проект – с участием иностранных инвесторов. 

Запущено 11 новых производств на 203,6 млрд тг с созданием более 2,5 тысяч высокопроизводительных постоянных рабочих мест.

Автодорожные проекты программы «Нұрлы жол»

В транспортной сфере велись работы по реализации крупных инфраструктурных проектов и увеличению пропускной способности республиканских и местных автомобильных дорог.

Общая протяженность автомобильных дорог Карагандинской области составляет порядка 12,5 тыс. км, из них автодороги республиканского значения 2 785 км, 3 462 областного и 6 194 км дорог районного значения и улицы населенных пунктов. 

С началом реализации государственной программы инфраструктурного развития «Нұрлы Жол» за период с 2013 по 2020 годы с учетом реконструкции транспортного коридора «Центр-Юг» отремонтировано более 1 000 км автомобильных дорог Карагандинской области.

На сегодняшний день в рамках транспортного коридора «Центр-Юг» завершены участки реконструкции «Анар-Темиртау» 93 км, «Северный и Восточный обходы г.Караганды» 48 км. 

На участках «Караганда-Балхаш» 363 км, «Балхаш-Бурылбайтал» 150 км дорожно-строительные работы ведутся согласно графикам производства работ. Полное завершение запланировано до 2023 года. 

В рамках Госпрограммы «Нұрлы Жол» по области создано свыше 8 тыс. рабочих мест, из них более 50% постоянные рабочие места.

В Послании Главы государства от 1 сентября была поставлена задача в рамках второй пятилетки госпрограммы «Нұрлы Жол» реконструировать все республиканские дороги до 2025 года.

Одними из основных направлений для области являются автомобильные дороги в 4-х направлениях – это:

- «Кызылорда-Жезгазган» (208 км),

- «Жезказган-Караганда» (513 км), 

- «Караганда-Каркаралинск» (303 км), 

- «Жезгазган-Аркалык» (126 км) общей протяженностью 1 150 км.

На сегодняшний день завершается разработка проектной документации на реконструкцию автодороги «Кызылорда - Жезказган» общей протяженностью 426,3 км, из них по Карагандинской области проходит 207,7 км. Начало реализации проекта запланировано на следующий год.    

Поэтапная реализация проектов «Жезказган-Караганда»   (513 км),  «Караганда-Каркаралинск» (303 км), «Жезгазган-Аркалык» (126 км) общей протяженностью 942 будет осуществлена в последующие годы. 

Что касается автомобильных дорог местного значения, в рамках второй пятилетки ремонтными работами планируется охватить более 3 500 км автомобильных дорог областного и районного значения, на которых будет создано порядка 7500 рабочих мест. Таким образом, к 2025 году доля автодорог областного и районного значения в хорошем и удовлетворительном состоянии будет доведена до 95%.

По программе «Ауыл – ел бесігі» завершена проведен средний ремонт 69,5 км внутрипоселковых дорог (с. Актогай, Шашубай, Ботакара, Карагайлы, Коктас, Буркитты, Осакаровка, Аксу-Аюлы), в результате которого увеличилась доля дорог в хорошем и удовлетворительном состоянии в данных СНП в среднем с 44% до 91%.

Цифровизация и внедрение инноваций

Работа по цифровизации в области ведется в соответствии с государственной программой «Цифровой Казахстан». В сфере здравоохранения все организации, работающие в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, обеспечены компьютерной техникой и имеют доступ к сети Интернет.

137 организаций подключены к единой медицинской информационной системе ДАМУМЕД, создана единая экосистема здравоохранения области.

Проведена интеграция медицинской информационной системы с информационными системами частных аптек и лабораторий.

Реализуется проект по внедрению искусственного интеллекта – это PACS-системы по обработке, хранению медицинских изображений по принципу сервисной модели. 

В сфере образования все школы области подключены к широкополосному доступу Интернет. Во всех школах внедрен электронный журнал с использованием АСУ «Билим ал». Полностью автоматизированы государственные услуги по постановке и приему в дошкольные организации. Прием в школу и организации ТиПО осуществляется онлайн через портал «электронного правительства» Egov.kz.

В социальной сфере в 5 школах областного центра реализован проект по внедрению социальной ID карты. 

В сфере жилищно-коммунального хозяйства в городе Караганда многоквартирные жилые дома с центральным теплоснабжением на 95% оснащены общедомовыми приборами учета тепловой энергии. 

Охват приборами автоматизированной системы коммерческого учета электрической энергии составляет 79%. 

Реализуется проект по внедрению автоматизированной системы коммерческого учета электроэнергии, в рамках которого установлено  более 200 тысяч приборов учета, автоматизировано более 2 тысяч центральных распределительных пунктов, трансформаторных подстанций.  

В сфере транспорта в областном центре в тестовом режиме запущена система электронного билетирования и электронной диспетчеризации.

В сфере строительства 3 проектными организациями  осваиваются ВІМ-технологии.

Воплощением в области концепции «слышащего государства» стал запуск в ноябре прошлого года Единого координационного центра Senim109. 

В рамках данного проекта по номеру 109 принимаются обращения, жалобы и предложения, которые касаются городской среды. 

Разработано мобильное приложение «Belsendi Аzamat», посредством которого жители могут обращаться в службу 109.

На данный момент система Senim109 масштабирована на всей территории области.

Контроль состояния и улучшение качества атмосферного воздуха в Карагандинской области является одной из важнейших задач.

Одним из ее решений была реализация проекта «SmartEcoKaraganda», в рамках которого в прошлом году установлено 10 газоанализаторов в 4 городах области со сложной экологической ситуацией. В текущем году установлено еще 20. 

Датчики позволяют увидеть концентрацию 4 основных загрязняющих веществ в атмосферу в онлайн-режиме, а также атмосферное давление, влажность, скорость ветра. 

В этому году начата реализация регионального геопортала, где планируется перевести в электронный формат 8 государственных услуг  в сферах земельных отношений, архитектуры и градостроительства.

В текущем году была проведена большая разъяснительная работа с населением касательно получения госуслуг в электронном формате, в регионах области были реализованы проекты «Open akimat», цифровой грамотности обучено почти 40 тысяч человек. 

Все эти меры позволили в сравнении с аналогичным периодом прошлого года в 4 раза (с 210 до 53) снизить нарушения сроков оказания государственных услуг и в 17 раз снизить нарушения законодательства (с 1280 до 75).

По итогам первого полугодия согласно рейтингу «умных городов» Карагандинская область заняла третье место в республике.

Проблемы 3-х сменного обучения, обеспечения компьютерами: как решаются в области вопросы системы образования

С целью ликвидации трехсменного обучения в области завершено строительство 3 школ. В сентябре 2020 года для решения проблемы трехсменности введены в эксплуатацию школы в г. Караганда на 1200 мест и г. Жезказган на 900 мест.

В текущем году введена в эксплуатацию школа в с. Бетбулак Улытауском районе на 80 мест взамен аварийной.  В результате число аварийных школ сократилось до 2 единиц, что составляет 0,4%. Общеобразовательная школа ст. Теректи г.Жезказган, общеобразовательная школа с. Киикти Шетского района.

В целом по области ведется строительство 12 объектов образования, из них две школы – взамен аварийных и две – взамен трехсменных. 

Трехсменное обучение сохраняется в 2 школах города  Караганда и Жанааркинского района (КГУ «Школа-лицей №34» г. Караганда, п. Атасу школа-лицей №132 Жанааркинского района).

Для решения вопроса аварийности и трехсменности ведется строительство еще четырех школ: в городах Караганда, Жезказган,  Шетском и Жанааркинском районах. 

Кроме того, из областного бюджета и в рамках программ «Дорожная карта занятости» и «Ауыл – ел бесігі» выделено более 17 млрд тг на ремонт объектов образования. Это почти в три раза больше, чем в прошлом году. В целом по спецпроекту «Ауыл – Ел бесігі» в 2020 году реализовано 47 проектов на 5,6 млрд тг. По трем проектам – завершение в 2021 году. Освоение составило 5,2 млрд тг. Из них в системе образования отремонтировано 9 школ для 3 432 учащихся, столовая на 50 учащихся в школе-интернате (п. Жезды) и детско-юношеская спортивная школа на 565 мест (с. Аксу-Аюлы).

В целом в новом учебном году начали работу 504 школы с контингентом 204 тысячи учащихся, из них 22 тыс. первоклассников. 61% учащихся проходит обучение в дистанционном формате. Со второй четверти функционируют 6 096 дежурных классов, в которых занимаются учащиеся 1-5 классов.

Эпидситуация позволяет 270 школам работать в штатном режиме. Во всех учебных заведениях максимально усилен санитарный режим, приобретены все необходимые санитарные средства. 

Для организации онлайн обучения за счет областного бюджета приобретено более 5 тысяч единиц компьютерной техники, за счет спонсорских средств поступило порядка одной тысячи компьютеров. 

Из республиканского бюджета закуплено более 28 тысяч единиц компьютерной техники (2 920 компьютеров, 21 355 ноутбуков и 3 783 планшета).

Для обеспечения интернетом учащихся из малообеспеченных семей приобретено порядка   6 тыс. роутеров.

За счет средств местного бюджета приобретены  4 573 модемов на 63,3 млн тг и для 2 429 детей пополняется баланс на сумму 19,9 млн тг.

В результате компьютерный парк полностью обновился и составил свыше 56 тысяч единиц (56 073), что полностью соответствует требованиям МОН РК – 1 компьютер на 4 ученика.

Полностью выполнено поручение Главы государства по обеспечению школ системами видеонаблюдения и переносу всех надворных санузлов в школьные здания.

Лекарственное обеспечение, первичная медицинская помощь и состояние стационаров: как развивалась система здравоохранения в 2020 году

В системе здравоохранения региона акцент в 2020 году был сделан на усилении первичной медицинской помощи, чтобы как можно раньше выявлять заболевание, своевременно изолировать больного и оказывать качественное лечение в условиях домашних стационаров. 

Для этого в области создали 288 мобильных поликлинических бригад. Приобрели дополнительно 122 легковых автомобиля (102 – местный бюджет, 20 – спонсорская помощь). Получено 60 реанимобилей (РБК-лизинг). Парк санитарного автотранспорта скорой помощи до конца года будет полностью обновлен.

9 передвижных медкомплексов подготовлены для работы в отдаленных селах (в т.ч. 3 получено в октябре 2020 года – республиканский бюджет).

Большое внимание уделено оперативному вирусологическому обследованию.  В области функционирует 10 ПЦР-лабораторий общей мощностью 10,5 тысяч исследований в сутки. Время ожидания результатов анализов составляет не более суток. 

Всего в Карагандинской области планируется охват вакцинацией 60 % населения в возрасте 19-59 лет, что составляет 477 446 человек. 

Для хранения вакцин планируется аренда холодильного склада общей площадью 350 кв/м в ОРЦ Глобал Сити.

Пополнен необходимый запас лекарств для больниц, поликлиник и аптек. Сделаны заявки в «СК-Фармация» на дополнительный объем препаратов (стационары – 1,8 млрд тенге, поликлиники – 1,08 млрд тенге) Уже поставлено более 80% от заявленного объема.

Для создания запаса лекарств в частных аптеках для розничной реализации по доступным ценам также подана заявка в «СК-Фармация» на сумму 247 млн тг. 

Создан стабилизационный фонд лекарственных средств на 1 млрд тг, пользующихся наибольшим спросом у населения.

Увеличен коечный фонд с весны более чем в 2 раза (с 2200 до 4715). При этом, наряду с экстренной в связи с пандемией, сохраняется плановая медицинская помощь. 

Начал свою работу новый модульный госпиталь на 200 коек в г. Жезказгане. 9 ноября открыт инфекционный стационар в Темиртау на 250 коек, завершен ремонт инфекционных корпусов в Шахтинске и Абае, подготовлен к приему пациентов инфекционно-провизорный госпиталь на 150 коек в здании института профзаболеваний медицинского университета Караганды. В декабре откроются провизорное отделение в Темиртау и инфекционный корпус в Балхаше. 

Также по программе «Ауыл – ел бесігі» завершены ремонтные работы зданий 2 районных больниц (с. Актогай, с. Аксу-Аюлы), врачебной амбулатории на 25 посещений в смену (п. Шашубай), котельной сельской больницы (с. Баршино), что позволяет получать качественную медицинскую помощь в комфортных условиях.

Основной акцент делается на оборудовании для своевременной диагностики и лечения заболеваний дыхательной системы. 

В этом году приобрели 226 ИВЛ – аппаратов, в т.ч. МБ – 55,спонсорская помощь – 20, РБ – 151. Закупили 2500 концентраторов кислорода, 2600 пульсоксиметров, 40 цифровых рентген-аппаратов, в 25 госпиталях установлены централизованные системы подачи медицинских газов (всего 710 точек), функционирует 18 кабинетов компьютерной томографии. Еще 4 компьютерных томографа установили в Шахтинске, Жезказгане, Сатпаеве. В процессе установки в г. Балхаш.

Восполняется кадровый дефицит. Остро стоял вопрос кадров в Жезказганском регионе. Построили новую инфекционную больницу, сформировали бригады, в том числе в случае необходимости будут направлены вахтовые бригады из Караганды. Тех врачей, кто приехал работать и жить в Жезказган, обеспечили жильем. 

В целом, Карагандинская область к работе в условиях возможной новой волны КВИ готова.

Модернизация социальной инфраструктуры и развитие жилищно-коммунального хозяйства

Водообеспечение и водоотведение

Общая протяженность сетей водоснабжения составляет 7 472,7 км, из них 73,3% (5 476,3 км) в городах и 26,7% (1 996,4 км) в сельских населенных пунктах, водоотведения – 2 545,5 км (в городах – 2 279,3 км (89,5%), в сельских населенных пунктах – 266,2 км (11,5%).

Обеспеченность централизованным водоснабжением в городах составила 98%, в селах – 89,9%. Износ сетей водоснабжения – 66%, водоотведения – 77%.

В текущем году в рамках государственных программ реализовались 90 проектов на сумму 13,8 млрд тг. 

По итогам года запланировано построить и реконструировать более 300 км (128,3 км в городах, в селах – 174,8 км) водопроводных и канализационных сетей.

По состоянию на 01.01.2021 г. построено и реконструировано 378 км водопроводных и канализационных сетей.

По программе «Ауыл – ел бесігі» завершена реконструкция 25 км водопроводных сетей села Есиль, что обеспечит бесперебойную и безаварийную подачу качественной питьевой воды для населения (1 431 человек);

Электроснабжение, теплоснабжение 

Всего в 2020 году модернизировано 4,7 км магистральных тепловых сетей. Доля модернизированных сетей теплоснабжения по итогам 2020 года составила 0,16% (100% к плану).

Кроме того, в 2020 году для начала реализации проекта «Строительство магистральных сетей теплоснабжения жилых массивов г. Караганды (теплотрассы от ТЭЦ – 3 протяженностью – 22 км)» выделены средства в размере 350 млн тг, в том числе за счет целевых трансфертов на развитие систем теплоснабжения из республиканского бюджета 300 млн тг и 50 млн тг из средств областного бюджета (софинансирование).

Ежегодное снижение уровня износа инженерных сетей колеблется в районе 1-2% в зависимости от объемов финансирования проектов реконструкции и модернизации.

В 2020 году из республиканского бюджета в рамках государственных программ на реализацию 4 переходящих проектов в сфере теплоснабжения выделены средства в сумме 5,7 млрд тг.

По итогам года выполнены работы по реконструкции порядка 8,2 км магистральных тепловых сетей, а также выполнены работы по строительству здания котельной пос. Шахан, установке котельного оборудования и обустройство вспомогательных зданий.

1) «Реконструкция и модернизация тепловых сетей г. Жезказгана. I очередь» 1 107 186 тыс.тг, общая протяженность 5,8 км, в 2019 году реконструировано 2,5 км. Для продолжения реализации проекта в 2020 году выделено 1621220 тыс. тг.

2) «Реконструкция тепломагистрали М10 с насосной станцией №5 г. Караганда» 1 621 220 тыс.тг, общая протяженность 2,164 км, в 2019 году реконструировано 0,155 км. Для продолжения реализации проекта в 2020 году выделено 2 747 709 тыс. тенге.

3) Реконструкция и модернизация тепловых сетей города Жезказган 2 очередь 400 000 тыс.тенге, общая протяженность 11,4 км. В 2019 году проведен закупок необходимых материалов и оборудования. Для продолжения реализации проекта в 2020 году выделено 550 237 тыс. тенге.

4) Строительство котельной и тепловых сетей п.Шахан 330 000 тыс.тенге, в 2019 выполнены работы по устройству основания котельной. Для продолжения реализации проекта в 2020 году выделено 744 000 тыс. тенге.

Кроме того, по программе «Дорожная карта занятости» на реализацию 5 инфраструктурных проектов в сфере теплоснабжения из всех источников выделено порядка 5,2 млрд тг.

На выделенные средства выполнены работы по строительству и реконструкции порядка 18 км тепловых сетей, а также начаты работы по строительству центральной котельной г. Сарань. 

В целом, по итогам реализации инфраструктурных проектов улучшено качество теплоснабжения порядка 217 тыс. жителей области, износ тепловых сетей снижен с 59,4% до 58,4%.

Газоснабжение

На сегодняшний день продолжается строительство газораспределительных сетей в городах Караганда, Темиртау и Жезказган. Ведется разработка ПСД на строительство газораспределительных сетей в п. Атасу Жанааркинского района, п. Осакаровка Осакаровского района,  п. С.Сейфуллина г. Шахтинск. Разработку ПСД планируется завершить в феврале текущего года.

При получении положительного заключения экспертизы будет направлена бюджетная заявка в Министерство энергетики на финансирование строительства газораспределительных сетей.

Строительство газораспределительных сетей в административных центрах вышеуказанных районов в дальнейшем позволит обеспечить газоснабжением свыше 800 тыс. жителей близлежащих сел и населенных пунктов. 

 

В 2020 году на текущий ремонт фасадов и кровли 469 многоквартирных жилых домов области со всех источников выделены средства в сумме 7,667 млрд тг. 

Также с прошлого года в области начата масштабная работа по восстановлению недействующих лифтов. 

Акиматом Карагандинской области и АО «Казахстанский центр модернизации и развития жилищно-коммунального хозяйства» 18 ноября 2019 года заключен меморандум о запуске пилотного проекта по замене неработающих лифтов. 

В 2020 году в городах Караганда (65), Темиртау (30), Балхаш (3), Сатпаев (2), Шахтинск (1), Жезказган (1),  установлены 102 лифта на сумму 1 млрд 224 млн тг. Также в 2021 году планом предусмотрена установка 100 лифтов.