Центры обслуживания населения: расширение сервиса и доступность услуг
Масштабная модернизация работы ЦОНов в Казахстане, прошедшая в этом году, позволила решить сразу несколько концептуальных задач в сфере оптимизации предоставления государственных услуг населению. Помимо первоочередных – повышения оперативности и комфорта, исключения коррупционного фактора и использования «электронных помощников» – отдельно стоит отметить существенное расширение спектра предоставляемых услуг.
Причем, значительным прорывом стало включение в перечень услуг тех ведомств, которые ранее не входили в схему работы ЦОНов – МВД, Комитета дорожной полиции, Минсельхоза. Эта тенденция наглядно демонстрирует конструктивный подход профильного Министерства транспорта и коммуникаций РК к использованию современных телекоммуникационных технологий и усилению процессов автоматизации предоставления госуслуг.
Пристальное внимание казахстанских автолюбителей в этом году было приковано к исполнению Министерством транспорта и коммуникаций РК поручения Президента Нурсултана Назарбаева об открытии первых в Казахстане специализированных ЦОНов для автовладельцев.
«В ведение ЦОНов надо передать и вопросы регистрации автотранспорта и выдачи водительских удостоверений», - поручил Президент РК Н.А.Назарбаев в Послании народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана».
8 декабря 2012 года в Караганде руководители сразу нескольких ведомств совместно открыли первый в стране специализированный ЦОН для автовладельцев. Его функциональное предназначение стало логическим продолжением работы по повышению удобства и упрощению доступа казахстанцев к госуслугам.
«По поручению Главы государства мы этот специализированный центр сформировали. Процедура будет занимать очень короткое время. Если это водительское удостоверение, то не более 2 часов. Регистрация автотранспорта не будет превышать часа», - отметил Министр транспорта и коммуникаций РК Аскар Жумагалиев.
По сути, первый пилотный проект специализированного ЦОНа позволит отработать координацию межведомственного взаимодействия заинтересованных органов. И в дальнейшем, этот опыт ляжет в основу для дальнейшего совершенствования практики предоставления услуг от новых госорганов через ЦОНы.
«Мы хотим, чтобы все наши люди, которые поступают на курсы вождения, чтобы эти школы сразу нам в электронном виде передавали список своих курсантов. Во-первых, не будет так, что за 2 дня до окончания курса он прибежал, сдал экзамены и получил это свидетельство. Мы будем знать, что он 6 месяцев или 3 месяца обучался, и ему не надо приносить свидетельство сюда, он будет уже в списках», - пояснил Глава МВД РК Калмуханбет Касымов.
Еще один пример активного использования возможностей и сервиса ЦОНов – практика работы Министерства сельского хозяйства РК. В обсуждаемом в настоящее время проекте Программы развития Агропромышленного комплекса РК представители ведомства запланировали, с одной стороны, поэтапный перевод профильных госуслуг в электронный формат. С другой, постепенную передачу государственных услуг в ведение Центров обслуживания населения.
«В Казахстане, с его огромной территорией и большими расстояниями между сельскими населенными пунктами, применение новых комьютерных технологий является необходимым для снижения трудозатрат сельхозтоваропроизводителей и сельского населения», считают разработчики программы.
По данным ведомства, в настоящее время в сфере сельского хозяйства частично автоматизировано только 2 услуги, что составляет 4 % от всех государственных услуг, оказываемых Министерством сельского хозяйства.
«Соответственно, расширение сферы оказания государственных услуг в электронном формате имеет большой потенциал для развития в Казахстане. Одной из наиболее существенных задач при оказании государственных услуг являются исключение контактов представителя власти с получателями услуг, а также упрощение процесса получения услуг для потребителя с использованием принципа «одного окна»», - сказано в проекте Программы развития АПК РК на 2013 – 2020 годы.
Если посмотреть прогнозы МСХ РК на ближайшие годы, то в 2013 году ведомство планирует перевести в электронный формат 20 видов услуг и передать в ведение ЦОНов 12 госуслуг. В 2014 году – 12 и 9 услуг, соответственно.
Очевидно, подобная работа сейчас проводится и в других ведомствах с тем, чтобы максимально упростить процесс взаимоотношений с получателями госуслуг, причем как с физическими, так и с юридическими лицами, и придать этой сфере современный и лишенный коррупционных признаков формат.
Говоря о расширении сервиса и повышении доступности услуг нельзя не упомянуть практику МТК РК с созданием мобильных ЦОНов. Таковые сейчас созданы в нескольких регионах страны и решают те же самые задачи, что и стационарные Центры, с той лишь разницей, что адресатами и получателями госуслуг являются жители отдаленных районов, сел и аулов. А в список комфортных условий работы ЦОНа добавляется доставка госуслуг на дом.
Другой пример, открытие представительств ЦОНов в банках второго уровня. В Петропавловске этот сервис развернули уже в Цеснабанке, Банке Центр Кредит и Народном банке. В дальнейшем планируется охватить все банки второго уровня. Такая услуга очень удобна как для клиентов, так и для самих банков.
«Это дает возможность, во-первых, банкам беспрепятственно обслуживать население, не приходя в ЦОН. Получать услуги по регистрации недвижимости, получать необходимые справки, а также дает возможность гражданам в банках, которые находятся далеко от ЦОН, получить необходимую информацию по интересующей их услуге», - рассказал начальник операционного зала Центра обслуживания населения СКО Иван Козак.
Сегодня ЦОНы в Казахстане предоставляют жителям страны 59 видов государственных услуг по линии 7 государственных органов. Естественно, этот список будет только расширяться. А проведенная в этом году масштабная модернизация работы Центров обслуживания населения лишь придаст этой работе регулярный и плановый характер. Понятно, что на фоне усилий государства по созданию оптимальной и удобной для всех системы предоставления госуслуг ключевым индикатором эффективности работы становится востребованность сервиса ЦОНов у населения. И здесь динамика работы современных «электронных сервисов» показывает многократный рост числа запросов, проведенных консультаций и объемов транзакций.
Оставайтесь в курсе событий Премьер-министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал