Туризм является одной из наиболее динамично развивающихся сфер мировой экономики, по оценкам экспертов, она занимает 10% мирового ВВП, 6% мирового экспорта и 30% мирового экспорта услуг. Каждое 11-е рабочее место в мире сегодня создается именно в туристической индустрии.

В Казахстане вклад туризма в ВВП пока что достаточно небольшой, но в последние годы наметилась устойчивая тенденция к росту.  Так, ещё в 2015 году Казахстан среди 141 страны мира занимал 85-ю строчку в рейтинге Экономического Форума о конкурентоспособности в сфере туризма и путешествий, однако на сегодня эта цифра уже значительно выше.

В целом, за шесть месяцев доля туризма в ВВП РК составила 1,6% или 346 568 млн тенге. По итогам первого полугодия количество иностранных (въездной туризм) посетителей по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилось на 20,4%. Внутренний туризм также показал рост по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 7,5%.

При этом наблюдается увеличение по сравнению с аналогичным периодом прошлого года количество посетителей по выездному туризму на 3,6%.  

В 2016 году в Казахстан посетили 6,5 млн человек, из них порядка 90% из стран СНГ. Среднее время, проведенное в стране, не превышает четырёх суток. Что касается гостей из дальнего зарубежья, то их было 573,7 тыс. Внутренний туризм составил 4,6 млн посещений с ростом на 11,8%.

В летнее время место притяжения для туристов стала выставка «Экспо-2017». С ее учетом в столице заметнее всего за год выросло  количество комнат и номеров, готовых принять гостей столицы — сразу +43,8%, до 8,96 тысяч с начала 2017. Также Астана вошла в тройку лидеров по росту числа гостиниц, отелей и прочих мест размещения: +28,2%, до 209.

В первом полугодии 2017 г. количество занятых в отрасли составило 314,8 тыс. человек c ростом на 1,5%. За последние годы количество занятых в отрасли туризма показывает постоянный рост.

Развитие туристской отрасли напрямую зависит от создания современного конкурентоспособного туристского комплекса, включающего необходимую инфраструктуру, в том числе с учетом реконструкции пунктов пропуска через госграницу РК (автомобильных, авиационных, железнодорожных, инженерно-коммуникационных, «мягкой» инфраструктуры), обеспечивающую широкие возможности для удовлетворения потребностей казахстанских и иностранных граждан в туристских услугах.

Создание туристского комплекса внесет также значительный вклад в развитие экономики страны за счет налоговых поступлений в бюджет, притока иностранной валюты, увеличения числа рабочих мест, а также обеспечит контроль за сохранением и рациональным использованием культурного и природного наследия.

Господдержка туризма является необходимым условием устойчивого развития отрасли. Международный опыт показывает, что активная политика государства, направленная на создание условий для развития туристской инфраструктуры, привлечение частных инвесторов, формирование нормативной правовой базы, обеспечивающей благоприятные экономические условия для деятельности субъектов туристской индустрии, позволяют туристской отрасли занять важное место в социально-экономическом развитии страны. Также, мировой опыт свидетельствует о том, что страны, активно развивающие туризм, направляют значительные бюджетные средства на реализацию национальных проектов и программ, обеспечивая своих граждан качественными туристскими услугами.

При этом развитие туризма требует решения множества сопутствующих задач, например модернизации транспортной системы, развития системы общественного питания, улучшения имиджа страны, развития информационной инфраструктуры.

Именно поэтому Правительство придает важное значение сфере развития туризма. По оценке «Всемирного совета путешествий и туризма», Казахстан вошел в Топ-10 стран, которые в 2016 году добились лучших успехов в индустрии туризма и туризме.

Курс — на культурно-туристские кластеры

Согласно утвержденной Концепции развития туристской отрасли до 2023 года, в Казахстане будет создано шесть культурно-туристских кластеров:

«Астана — сердце Евразии»,

«Алматы — свободная культурная зона Казахстана»,

«Жемчужина Алтая»,

«Возрождение Великого Шелкового пути»,

«Каспийские ворота»,

«Единство природы и кочевой культуры».

Что они из себя представляют?

«Астана – сердце Евразии» — это туристский кластер на базе города Астаны. Основные туристские продукты, которые будут разработаны в данном кластере это MICE-туризм и кратковременный отдых.

Из основных направлений туризма наиболее актуальными и перспективными для столицы являются конгрессно-деловой, событийный и этно-туризм (культурно-спортивные мероприятия, события, конференции, форумы и т.д.).

«Алматы – свободная культурная зона Казахстана» — это кластер, включающий город Алматы и часть Алматинской области, в котором определены 12 ключевых мест туристского интереса. Среди них такие известные объекты, как археологические петроглифы Тамгалы (объект ЮНЕСКО); государственный национальный природный парк «Алтын-Эмель», включенный в предварительный список ЮНЕСКО; Чарынский каньон на территории Чарынского ГНПП; озеро Балхаш (юго-восточная часть); озеро Алаколь (южная часть); водохранилище Капчагай; международный туристский центр «Акбулак»; горнолыжные зоны вблизи города Алматы с Иле-Алатауским ГНПП, включенным в предварительный список ЮНЕСКО; Жонгар-Алатауский ГНПП и другие.

В будущем кластер может расширяться и включать другие части Алматинской области, а также представлять новые места туристского интереса — горная цепь Жетысуского Алатау с петроглифами Ешкиольмес, включенными в предварительный список ЮНЕСКО, а также Иссыкские курганы. Алматы станет центром международного делового и горнолыжного туризма и будет позиционироваться как кластер «Развлечения в городе и в горах». К основным туристским продуктам, которые будут представлять данный кластер, относятся MICE-туризм, культурный и экологический туризм, отдых в горах и на озерах, кратковременный отдых.

«Жемчужина Алтая» включает северные и восточные части ВКО. Город Усть-Каменогорск будет являться центром кластера, в котором определены восемь ключевых мест туристского интереса: Берельские курганы; водохранилище Бухтарма; река Ертис — озеро Зайсан; Катон-Карагайский ГНПП; город Семей и Абайский район (Жидебай) и другие. В будущем кластер может расширяться, включая оставшиеся части Восточно-Казахстанской области.

Кластер «Жемчужина Алтая» будет позиционироваться как «Мир чудес природы» и являться центром развития экологического туризма. К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся активный и приключенческий туризм, отдых в горах и на озерах, пантолечение, гастрономический туризм и другие.

«Возрождение Великого Шелкового пути» является кластером, который включает центральные и восточные части Кызылординской области, юго-восточную и северо-западную части ЮКО и юго-западную часть Жамбылской области. Ключевые места туристского интереса:

1) современный город Туркестан;

2) мавзолей Ходжа Ахмеда Яссауи (объект ЮНЕСКО);

3) археологические объекты средневекового городища Отрар и отрарского оазиса, включенные в предварительный список ЮНЕСКО;

4) археологический комплекс Сауран;

5) Каратауский государственный природный заповедник с палеолитическими участками и геоморфологией; петроглифы Арпа-Узень, включенные в предварительный список ЮНЕСКО;

6) Сайрам-Угамский ГНПП;

7) Аксу-Джабаглинский государственный природный заповедник;

8) комплекс «Байконур»;

9) горный курорт «Каскасу»;

10) города Кызылорда, Сарыагаш, Шардара, Тараз.

Центральным объектом кластера будет город Туркестан, позиционирующий себя как духовный, историко-культурный и туристский центр Казахстана на уровне признанных международных центров паломничества и туризма. Кластер «Возрождение Великого Шелкового пути» будет позиционироваться как «Сердце Великого Шелкового пути». К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся духовный, историко-культурный туризм.

В рамках реализации международного транспортного коридора «Западная Европа — Западный Китай» будет создана современная туристская инфраструктура для размещения, отдыха и получения необходимых сервисных услуг туристами с привязкой к уникальным объектам туризма регионов и соответствующими условиями на западных и восточных «пограничных воротах» республики.

«Каспийские ворота» является кластером, который включает в себя всю Мангистаускую область и часть Западно-Казахстанской и Атырауской областей. Город Актау будет являться центром данного кластера, в котором расположены следующие ключевые места туристского интереса, включающие в себя подземные мечети Бекет-Ата, Шопан-Ата и Караман-Ата, мавзолей Омара и Тура; гору «Шеркала»; «Каракия» — Каракольский государственный природный заказник; комплекс памятников «Бокеевская Орда»; городище «Сарайшык»; курортную зона Кендерли.

К основным туристским продуктам, которые будут разработаны в данном кластере, относятся пляжный, исторический, промышленный, культурный туризм и турне.

«Единство природы и кочевой культуры» включает Акмолинскую и Карагандинскую области, юго-западную часть Северо-Казахстанской и западную часть Павлодарской областей. Щучинско-Боровская курортная зона будет являться центром кластера. В будущем кластер может быть дополнен новыми местами туристского интереса, включенными в предварительный список ЮНЕСКО: мегалитические мавзолеи периода Бегазы-Дандыбаевской и Тасмолинской культур.

Кластер станет центром кочевой культуры и разнообразия степи. Основные туристские продукты, которые будут разработаны в данном кластере это культурный туризм и турне, отдых в горах и на озерах, кратковременный и активный отдых.

По Плану нации

Следует особо подчеркнуть, что сфера развития туристской отрасли в Казахстане постоянно находится под пристальным вниманием Главы государства. Сегодня работа Правительством в этом направлении выстраивается согласно Плану нации «100 конкретных шагов», а также поручениям Президента РК.

Так, Шаг 57 Плана нации предусматривал привлечение стратегических (якорных) инвесторов, имеющих успешный опыт создания туристических кластеров.

За период с 2015–2016 гг. в туристскую отрасль инвестировано порядка 300 млрд тенге, создано порядка 5 000 новых рабочих мест. Единовременная вместимость мест размещения по республике увеличена на 31 000 койко-мест (2014 — 109  тыс., 2017 — 140 тыс.).

В 2017 году в реализации находятся три проекта с участием стратегических инвесторов, еще три проекта с привлечением якорных инвесторов находятся на стадии проработки. На местном уровне реализуются проекты в четырёх туристских кластерах (пляжный и оздоровительный туризм на оз. Алаколь, Баянаул, Балхаш, в Щучинско-Боровской курортной зоне).

В Шаге 86 Главой государства было поручено разработать и реализовать масштабный проект АНК «Большая страна — большая семья», который укрепит казахстанскую идентичность и создаст условия для формирования целостной гражданской общности. Предполагалось, что вся эта работа будет связана с реализацией Концепции развития туристской отрасли РК до 2020 года (с учетом развития внутреннего туризма) и с созданием региональных культурно-туристских кластеров: «Астана — сердце Евразии», «Алматы — свободная культурная зона Казахстана», «Единство природы и кочевой культуры», «Жемчужина Алтая», «Возрождение Великого шелкового пути», «Каспийские ворота».

30 июня 2017 года постановлением Правительства РК № 406 принята обновленная Концепция развития туристской отрасли до 2023 года. В настоящее время на основе предложений центральных государственных и местных исполнительных органов подготовлен План мероприятий по реализации вышеуказанной Концепции на 2017–2019 годы (I этап).

Также, в целях эффективного развития отрасли и деятельности отечественных туроператоров, введения единых норм и стандартов услуг было создано АО «НК «Kazakh Tourism».

• 
• 
• 
•