Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

В Казахстане планируется полная приватизация государственных автобусных парков —  С. Жумангарин

Вторник, 22 Июнь 2021, 11:30:32


Председатель Агентства по защите и развитию конкуренции РК Серик Жумангарин доложил о новых подходах к развитию конкуренции на заседании Правительства, прошедшем под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина.

«В соответствии с поручением Главы государства Агентством в рамках концепции «Слышащего государства» открыты краудсорсинговые площадки. Прежде всего, это открытая диалоговая площадка обмена мнениями Open Space, где состоялось более 211 сессий по самым актуальным и злободневным вопросам, которые волнуют общество, а также были созданы Советы по барьерам в 17 регионах страны, в которых принимают участие 216 экспертов. За это время было выявлено более 80 барьеров, по 13 из которых уже приняты меры. Основная задача на сегодня ясна – это определение роли государства в экономике», — сообщил С. Жумангарин.

Так, по его словам, высокий уровень концентрации на ключевых товарных рынках и высокий уровень государственного участия в экономике на сегодня являются основным барьером на пути развития конкурентной экономики. При этом выделяются 3 основных регуляторных барьера по развитию конкуренции.

Прежде всего, это доступ к ключевой мощности, искажение ценообразования, а также избирательное покровительство или фаворитизм.

Важнейшей задачей является обеспечение доступа к ключевой мощности. Это инфраструктура или объект, без доступа к которым конкуренты не могут предоставлять свои услуги потребителям.

В пример председатель АЗРК РК привел магистральную железнодорожную сеть, кабельную канализацию связи, первичные металлы для дальнейшей переработки, морские порты, субстанции для производства лекарств, технологии производства.

«Нами определены принципы доступа к ключевой мощности: платность, транспарентность, срочность, возможность, занятие доминирующего положения», — отметил председатель Агентства по защите и развитию конкуренции.

Дальнейшее направление развития конкуренции — это развитие биржевой торговли. Серик Жумангарин подчеркнул, что сейчас биржевая торговля переведена на «цивилизованные рельсы». На сегодня запущены торги бензином, битумом, углем, сжиженным газом. Впереди, до конца года, торговля будет расширяться за счет авиакеросина, дизтоплива, пшеницы. Впервые состоялись биржевые торги углем, где базисом поставки выступают сами карьеры. Первые торги АО «Каражыра» и АО «Шубаркуль Комир» показали, что экономия для потребителя составляет около 20%.

«Следующий важный шаг и это было поручение Главы государства – регулирование деятельности, так называемых операторов, государственных и частных. Мы выявили 51 монопольный оператор, 47 из них с госучастием», — доложил глава АЗРК РК.

По 24 из них вводится институт специального права — они будут подлежать жесткому регулированию — ценовому, ограничению иной деятельности, запрету на участие в других компаниях, публичности, возмещению убытков бизнесу при создании.

По 18 регулирование не требуется — эти операторы осуществляют общественные услуги и не получают прибыли.

По 9 будут приняты кардинальные меры: по 4 – ликвидация либо приватизация, по 5 – лишение операторства, сохранение их просто в статусе подведомственных организаций.

Еще один важный аспект — сокращение госучастия в предпринимательстве. Участие государства в экономике на сегодняшний день составляет 14,8%, более 2 тыс. субъектов квазигоссектора. Здесь был предложен секторальный анализ госсобственности. То есть вне зависимости от видов деятельности, если сектор созрел с учетом количества субъектов МСБ, уровня господдержки его надо полностью приватизировать. Примерами являются стоматологии, охранные предприятия, транспортные службы, предприятия благоустройства. Естественно, с учетом регионализации Казахстана.

«Также важно сокращение количества госзаданий. Мы планируем уже в следующем году сократить их на 27, а в целом приблизительно в 2 раза к 2025 году. Экономический эффект составит более 30 млрд тг», — добавил он. 

Обеспечение равного доступа к мерам господдержки. На сегодняшний день идет персонализация господдержки. В основном, по словам С. Жумангарина, поддерживается крупный бизнес.

АЗРК РК будут разработаны конкурентные принципы оказания мер господдержки с учетом доли МСБ, уровня госучастия, наличия барьеров, уровня рыночной концентрации.

Внедрение новых подходов к регулированию цифровой экономики.

Как отметил глава Агентства по защите и развитию конкуренции, Казахстан уже вступил в эпоху цифровой экономики. В связи с этим сегодняшние методы регулирования немного устарели, поэтому необходимо определиться с понятиями цифровой платформы, сетевого эффекта и новой методологией анализа цифровых рынков.

Важной является конкуренция на рынке электроэнергии. На сегодняшний день на организованных торгах продается только 1% электрической энергии. Все остальное по непрозрачным прямым контрактам. В этой связи, до 2025 года организованная торговля электроэнергией увеличится как минимум до 30%. Кроме того, планируется устранить дифференциацию на рынке снабжения электрической энергией.

«Все это даст ежегодную экономию порядка 20 млрд бюджетных средств, 31 млрд станут экономией для расходной части МСБ и естественно возрастет жилищная помощь, по нашим расчетам на 720 млн», — пояснил С. Жумангарин.

Следующий важный вопрос — это развитие конкуренции на рынке транспорта. Главным образом, это касается развития конкуренции на рынке грузовых железнодорожных перевозок. Уже выдано более 40 лицензий в этой сфере. Уже есть 3 перевозчика, 2 из них являются частными, они работают в пилотном режиме. Задача — расширить эту деятельность. То есть в планах к 2025 году должно быть не менее 10 перевозчиков.

Также большой закрытый рынок — это рынок аэропортовой деятельности. К терминальному обслуживанию планируется свободный доступ, в перронном обслуживании должно быть минимум 2 оператора, при этом 1 из них независимый. На рынке аэропортов с пассажиропотоком более 2 млн чел. должен быть доступ не менее к 3 услугам наземного обслуживания.

На рынке пассажирских автоперевозок в Казахстане имеется определенное количество государственных автобусных парков. В планах их полная приватизация.

Что касается рынка реализации лекарственных средств, то как отметил С. Жумангарин, здесь предполагается сокращение лекарственных средств, подлежащих государственному ценовому регулированию, при наличии взаимозаменяемости по МНН.

В рамках антитрастового регулирования за 2020 год завершено 109 расследований по различным аспектам. Ведутся в настоящее время 29 расследований.

«Зарекомендовал себя с нужной стороны эффективный институт «мягкого права». Выдано за это время 210 уведомлений, 6 предостережений, заключено 138 актов антимонопольного комплаенса. Все это позволило выполнить различные поручения Главы государства, снизить цену медицинских масок, ПЦР-тестирования», — подчеркнул глава Агентства по защите конкуренции.

Также соответствующая работа ведется на рынке строительных материалов. Так, снижен тренд на повышение цен на рынках СЗПТ и строительства жилья.

Эффект от реализации мер по развитию конкуренции:

  • увеличение биржевой торговли нефтепродуктами до 20% к 2025 году, сжиженным газом – до 100% уже в следующем году. Экономический эффект составит более 1,9 трлн тг.
  • Увеличение объема централизованных торгов электроэнергией до 30% к 2025 году на сумму более 350 млрд тг. Ежегодная экономия средств бюджета – на 20 млрд тг и 31 млрд тг для МСБ.
  • Развитие маркетплейсов даст сокращение в 10 раз времени на смену поставщика электроэнергии.
  • Обеспечение к 2025 году свободного доступа к не менее чем 7 услугам наземного обслуживания на территории аэропортов.
  • Обеспечение доступа к кабельной канализации в области связи.
  • Сокращение количества муниципальных автобусных парков в городах республиканского и областного значения до 0.
  • Сокращение количества госзаданий на 50% к 2025 году.
  • Оптимизация к 2025 году 20 единых операторов.

Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот


Лента новостей
03 Август 2021, 12:20
В регионах РК будут масштабировать опыт Жамбылской области по повышению доходов сельского населения
03 Август 2021, 12:11
В Казахстане привито 55,4% от подлежащего вакцинации населения — А. Цой
03 Август 2021, 11:56
В Правительстве рассмотрели ход реализации антикризисных мер по поддержке бизнеса
03 Август 2021, 11:55
Опыт Жамбылской области по повышению доходов сельского населения показал свою эффективность — А. Мамин
03 Август 2021, 11:37
А. Мамин — проект «ASHYQ» позволяет работать бизнесу в условиях карантинных мер
02 Август 2021, 19:09
Президент принял Премьер-Министра А. Мамина и председателя правления АО «Самрук-Қазына» А. Саткалиева
02 Август 2021, 14:37
3 августа в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
01 Август 2021, 09:49
Видеодайджест: «Главные события недели» №122
30 Июль 2021, 18:52
Е. Тугжанов: Государство будет создавать все условия для работы ответственных объектов МСБ
30 Июль 2021, 18:02
Alibaba, Amazon, Mundus Agri — электронная торговля Казахстана расширяет границы
30 Июль 2021, 17:34
Меморандум о взаимопонимании подписан между Правительством Казахстана и АО «АрселорМиттал Темиртау»
29 Июль 2021, 14:04
Популяризация нацпроектов и брендов объединит казахстанцев в возрождении национальных традиций — Е. Тугжанов
28 Июль 2021, 18:20
Промышленная кооперация и трансграничная торговля — Казахстан расширяет торгово-экономическое сотрудничество с соседними странами
27 Июль 2021, 17:55
Межведомственная комиссия приняла решение об усилении карантинных мер в ряде городов Казахстана
27 Июль 2021, 15:04
Премьер-Министр РК А. Мамин встретился с министром транспорта Узбекистана И. Махкамовым
26 Июль 2021, 17:56
Постановление Правительства Республики Казахстан от 16 июля 2021 года №493
26 Июль 2021, 17:51
Постановление Правительства Республики Казахстан от 14 июля 2021 года №489
26 Июль 2021, 16:24
Премьер-Министр РК А. Мамин принял делегацию Астраханской области РФ
26 Июль 2021, 15:58
Казахстан и Eni будут развивать альтернативные источники энергии
25 Июль 2021, 09:28
Видеодайджест: «Главные события недели» №121
24 Июль 2021, 11:39
А. Мамин провел телефонный разговор с Премьер-Министром Таджикистана К. Расулзодой
23 Июль 2021, 20:20
Совет по переходу к «зеленой экономике» рассмотрел вопросы несанкционированных свалок
23 Июль 2021, 19:40
На сегодня в Казахстане использовано 8 млн доз вакцины — Минздрав
23 Июль 2021, 15:00
Итоги полугодия: динамика социально-экономического развития Актюбинской области показывает стабильный рост
23 Июль 2021, 10:41
Добыча нефти, строительство школ и активное развитие туризма — какие проекты реализуются в Мангистауской области 
23 Июль 2021, 09:44
Кажмухан Бекмукашев назначен председателем Комитета геодезии и картографии МЦРИАП РК
22 Июль 2021, 21:35
К. Токаев произвел ряд кадровых назначений
22 Июль 2021, 18:49
Премьер-Министр РК посетил с рабочей поездкой Актюбинскую область
21 Июль 2021, 18:27
Е. Тугжанов провел заседание МВК по нераспространению коронавирусной инфекции
21 Июль 2021, 15:38
Рабочая поездка А. Мамина в Мангистаускую область: туристическая, транспортная и инженерная инфраструктура, АПК, цифровизация
21 Июль 2021, 12:07
Глава Правительства поручил оказать помощь фермерским хозяйствам, пострадавшим от засухи в Мангистауской области
19 Июль 2021, 21:29
Глава государства провел совещание по эпидемиологической ситуации в стране
19 Июль 2021, 21:23
Совет директоров АО «НУХ «Байтерек» рассмотрел вопросы реализации поручений Президента РК
19 Июль 2021, 18:20
Рустем Бигари освобожден от должности вице-министра образования и науки РК
19 Июль 2021, 15:46
Премьер-Министр РК А. Мамин поручил активизировать работу по кормозаготовке
16 Июль 2021, 16:13
Крупнейшие российские автопроизводители АВТОВАЗ, РЕНО РОССИЯ и КАМАЗ продолжат развитие промышленной кооперации двух стран
14 Июль 2021, 18:38
Габит Сыздыкбеков назначен первым заместителем руководителя Канцелярии Премьер-Министра РК
14 Июль 2021, 17:22
Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2021 года №429
14 Июль 2021, 17:20
Премьер-Министр РК А. Мамин поручил усилить карантинные меры в 4 регионах
14 Июль 2021, 17:18
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 июля 2021 года №469
14 Июль 2021, 17:08
Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 июня 2021 года №429
14 Июль 2021, 17:04
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 июня 2021 года №441
14 Июль 2021, 16:37
Постановление Правительства Республики Казахстан от 3 июля 2021 года №460
14 Июль 2021, 16:32
Постановление Правительства Республики Казахстан от 7 июля 2021 года №466
14 Июль 2021, 16:25
Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2021 года №457
14 Июль 2021, 16:20
Постановление Правительства Республики Казахстан от 1 июля 2021 года №459
14 Июль 2021, 16:14
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 июня 2021 года №449
13 Июль 2021, 17:59
За 5 месяцев 2021 года внутренний товарооборот вырос на 15,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — Б. Султанов
13 Июль 2021, 16:15
В Правительстве обсудили организационные вопросы по проведению переписи населения в 2021 году
13 Июль 2021, 16:08
В Правительстве состоялось заседание Межведомственной комиссии по регулированию предпринимательской деятельности
Депутатский запрос
© 2019 - 2021 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.