Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

В Казахстане за полгода т.г. рассмотрено более 26 тыс. обращений граждан о нарушениях прав потребителей

Вторник, 23 Ноябрь 2021, 11:56:54

На заседании Правительства под председательством Премьер-Министра РК Аскара Мамина рассмотрены вопросы защиты прав потребителей. О проводимой работе в данном направлении доложили министр торговли и интеграции Бахыт Султанов, первый заместитель председателя Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Олег Смоляков.

Как отметил министр торговли и интеграции Б. Султанов, в сентябрьском Послании народу Казахстана Глава государства Касым-Жомарт Токаев особо отметил важные аспекты повышения качества жизни граждан. Защита прав потребителей и обеспечение внутреннего рынка безопасными и качественными товарами и услугами являются действенными мерами и инструментами реализации этой задачи.

С этой целью министерством осуществляется развитие, совершенствование и регулирование внутренней торговли, в т.ч. через инструменты технического регулирования и стандартизации, а также межотраслевая координация деятельности государственных органов в сфере защиты прав потребителей.

Благодаря принятым в прошлом году поправкам в законодательство по защите прав потребителей, в частности:

  • создан Межведомственный совет при Правительстве Республики Казахстан;
  • уполномоченный орган в сфере защиты прав потребителей наделен функциями проведения государственного контроля;
  • введена административная ответственность за нарушения прав потребителей;
  • построена 3-х ступенчатая система рассмотрения жалоб потребителей.

С 1 января т.г. введена в действие Единая информационная система приема обращений потребителей по принципу «одного окна» – e-tutynushy. Ее задачей является концентрация всех мер защиты прав потребителей в одном месте и обеспечение быстрого и беспрепятственного доступа потребителя к любой информации для целей эффективной защиты его прав и законных интересов.

Рост количества обращений граждан о нарушениях прав потребителей говорит не только о наличии проблем в этой сфере, но и постепенном повышении уровня потребительской культуры.

Так, если министерством за 2019 год рассмотрено 5 977 обращений, то их количество за 2020 год возросло до 20 919, а за 10 месяцев т.г. перевалило за прошлогодний годовой объем.

«Данные говорят не только о наличии проблем в этой сфере, но и о постепенном повышении уровня потребительской культуры. Аналогичная ситуация роста обращений наблюдается и по иным государственным органам. Так, за 2019 год в государственные органы поступило порядка 30 тыс. обращений, за 2020 год — 48 876, за 6 месяцев т.г. рассмотрено 26 161», — проинформировал Б. Султанов.  

Вопросы, беспокоящие потребителей, в целом, повторяются из года в год: это сферы ЖКХ, розничной торговли, медицинских, туристических услуг, услуг связи, транспорта.

«Глава государства отмечает важность независимых социологических опросов. Поэтому хочу отметить результаты социологических опросов по вопросам сферы защиты прав потребителей, к проведению которых Министерством привлечены независимые организации. По результатам опроса жители страны оказались не удовлетворены оказанными услугами в следующих отраслях: медицинские услуги – 46%, услуги связи – 36%, городской общественный транспорт – 35,7%. Как видно, проблемы сферы защиты прав потребителей в отдельных отраслях носят системный характер», — сообщил Б. Султанов. 

В этой связи появляется потребность проведения анализа корневых причин государственными органами на предмет возникновения недовольства потребителей. Перед государством стоит задача найти баланс между интересами общества и бизнес-сообществом.

В этой связи начата трансформация системы защиты прав потребителей. В этой реформе немаловажную роль играют техническое регулирование и стандартизация, которые неразрывно связаны с системой защиты прав потребителей, так как эти сферы нацелены на обеспечение безопасности и качества продукции и услуг, предоставляемых потребителям.

В настоящее время разработаны и действуют порядка 3 тыс. национальных стандартов на показатели качества, безопасности продукций и услуг во всех сферах, однако наблюдается их низкое применение в определенных отраслях.

Нуждается в особом внимании отрасль экономики, в которых из года в год увеличивается количество обращений/жалоб, что говорит о необходимости разработки новых и актуализация действующих национальных стандартов, соблюдение которых обеспечит удовлетворенность потребителей по качеству и безопасности товаров и услуг.

Отраслевым госорганам необходимо использовать ссылки на действующие национальные стандарты в своих НПА, это является важным аспектом в обеспечении защиты прав потребителей.

Глава государства К. Токаев в своем выступлении 16 ноября т.г. на заседании Национального совета общественного доверия сказал, что законодательство по защите прав потребителей все еще несовершенно и поручил в него внести поправки, направленные на всестороннюю и эффективную защиту прав потребителей.

В этой связи министерством начата работа по внесению изменений поправок в законодательство по защите прав потребителей. Во-первых, прорабатывается вопрос по законодательному закреплению статуса Национальной ассоциации потребителей в законе в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

Во-вторых, в рамках поправок в законодательство будет введен институт омбудсмена, который будет служить голосом народа и напрямую доводить существующие системные проблемы отраслей, где нарушаются права потребителей, до первых лиц государства.

По результатам социологического опроса, 56% опрошенных из 20 тыс. респондентов поддержали вопрос создания Национальной ассоциации потребителей и института омбудсмена. Следует отметить, что аналогичные институты существуют в Германии, Швейцарии, Швеции, США и в ряде других стран.

В-третьих, распространение базовых принципов системы защиты прав потребителей на отраслевое законодательство о защите прав потребителей

В-четвертых, приняты во внимание пожелания общественных объединений о необходимости реституции нормы закона о начислении общественным объединениям потребителей вознаграждения от суммы, возмещаемой потребителю.

В-пятых, предлагается усовершенствовать правовое регулирование с целью недопущения нарушений прав потребителей в сегменте электронной торговли. 

«Разрабатывается социально важный законопроект, направленный на решения актуальных проблем, встречающихся ежедневно каждому казахстанцу. В настоящее время проекты концепций законопроекта по вопросам защиты прав потребителей размещены на интернет-портале открытых НПА и направлены на согласование в гос. органы», — добавил Б. Султанов.

По словам первого заместителя председателя Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Олега Смолякова, одной из основных задач агентства является обеспечение надлежащего уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг, полноты и доступности информации для потребителей о деятельности финансовых организаций и оказываемых ими финансовых услугах, а также повышение уровня финансовой грамотности и финансовой доступности для населения.

«Для обеспечения надлежащего уровня защиты интересов потребителей финансовых услуг на законодательном уровне установлено требование к финансовым организациям уведомлять регулятора о предлагаемых финансовых продуктах. Введена обязанность советов директоров субъектов рынка утвердить предельные величины ставок и тарифов на предлагаемые финансовые услуги. Также определены предельные размеры неустоек (штрафов и пени), начисляемых за нарушение потребителями обязательств по финансовым операциям», — сказал О. Смоляков.

Профильными законами установлен запрет для финансовых организаций ограничивать право потребителя по выбору финансовой услуги. Дополнительно регламентирован порядок урегулирования споров между финансовыми организациями и потребителями по исполнению ими собственных обязательств, в т.ч. посредством института финансового омбудсмена.

Для обеспечения полноты и доступности информации для потребителей о деятельности финансовых организаций и оказываемых ими финансовых услугах законами установлена обязательность размещения этой информации на интернет-ресурсе финансовой организации. При этом, за публикацию рекламы, не соответствующей действительности установлена административная ответственность.

Для усиления защиты прав потребителей финансовых услуг в 2021 году агентством инициирован блок законодательных поправок и приняты меры регуляторного характера. В мае т.г. принят закон по вопросам регулирования банковской, микрофинансовой и коллекторской деятельности, которым введены:

  • единый обязательный для банков и МФО порядок урегулирования просроченной задолженности граждан по займам;
  • запрет на требование банками выплат вознаграждения, неустойки, комиссий и иных платежей по истечение 180 дней просрочки по всем ипотечным займам, а также начисление вознаграждения на капитализированное вознаграждение;
  • расширены основания для списания бланковых остатков граждан по ипотечным займам;
  • установлена обязанность банков и МФО раскрывать сведения о номинальных ставках и ГЭСВ по выданным кредитам;
  • введены дополнительные ограничения для коллекторов.

По поручению Главы государства в целях защиты прав граждан от незаконных действий коллекторских организаций АРРФР РК прорабатываются дополнительные меры по ужесточению регулирования коллекторов, включая предложенное Генеральной прокуратурой введение административной и уголовной ответственности работников коллекторских агентств. Для защиты прав граждан от мошеннических операций и недопущению выдачи фиктивных онлайн-микрокредитов в марте т.г. агентством усилены процедуры идентификации заемщиков путем введения требования по биометрической идентификации. Дополнительно установлена обязательная двухфакторная идентификация. В октябре т.г. агентством совместно с МВД и ГП подписаны межведомственный меморандум и алгоритм для выявления и расследования мошеннических кредитов, оперативного списания фиктивной задолженности заемщиков.

Для повышения уровня финансовой грамотности и финансовой доступности Агенством определены основные приоритеты на среднесрочной период, продолжена работа по их реализации и приняты меры превентивного характера. Так, в мае 2020 года принята концепция повышения финансовой грамотности на 2020-2024 годы, определяющая ключевые приоритеты, цели и задачи, целевые аудитории и инструменты в сфере повышения финансовой грамотности.

«Во исполнение направлений концепции с 2020 года функционирует единый интернет-портал по финансовой грамотности Fingramota.kz, который помогает потребителям разобраться с основными финансовыми понятиями и принципами финансово грамотного поведения, ознакомиться с предлагаемыми финансовыми инструментами, продуктами и услугами, а также связанными с ними выгодами и рисками. Дополнительно с июня прошлого года запущено мобильное приложение Fingramota Online, которое позволяет потребителям в режиме 24/7 направлять обращения регулятору, сообщать о случаях финансового мошенничества и сомнительных организациях», — сказал О. Смоляков.

Агентством проводится широкая информационно-разъяснительная работа. На сайте агентства опубликовано более 370 информационных материалов и интервью руководителей и специалистов агентства. На их основе в СМИ было опубликовано более 1 100 материалов. Для большего охвата населения, особенно в регионах, следует расширить доступ к материалам агентства для всех СМИ, задействовав для этого ресурсы социальных медиа.

Для повышения финансовой инклюзии агентством сформирована рабочая группа по доступности и качеству финансовых услуг для лиц с ограниченными возможностями. Рабочей группой разработаны методические рекомендации и памятка по обслуживанию лиц с ограниченными возможностями, содержащие основные требования к оформлению сайтов, мобильных приложений и иных дистанционных сервисов, требования к квалификации работников и корректной терминологии в отношении лиц с различными физиологическими нарушениями.

Для облегчения доступа лиц с ограниченными возможностями к банковским услугам агентством по перечню наиболее жизненно важных услуг сформирована «Карта финансовой доступности». На ней представлены отделения банков, соответствующие потребностям наиболее уязвимой категории граждан.

В качестве превентивной меры для противодействия вовлечения граждан в сомнительные финансовые операции с субъектами, имеющими признаки незаконной деятельности на финансовом рынке в октябре т.г. агентством опубликован список подозрительных субъектов. Данный перечень включает 56 организаций, в деятельности которых выявлены признаки финансовой пирамиды и 65 лиц, в деятельности которых имеются признаки предоставления на территории страны финансовых услуг самостоятельно и (или) с привлечением посредников, без наличия соответствующей лицензии или разрешения.


Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-бот


Лента новостей
08 Декабрь 2021, 16:26
Казахстан экспортирует 1 тыс. автобусов в Кыргызстан
08 Декабрь 2021, 11:18
9 декабря в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
08 Декабрь 2021, 10:12
Глава государства принял Премьер-Министра Аскара Мамина
08 Декабрь 2021, 08:40
А. Мамин провел переговоры с Главой Правительства Кыргызстана А. Жапаровым 
07 Декабрь 2021, 19:40
Глава государства провел заседание Высшего совета по реформам
07 Декабрь 2021, 12:55
Касым-Жомарт Токаев принял участие в церемонии награждения лауреатов премий «Алтын сапа» и «Парыз»
06 Декабрь 2021, 12:13
Аскар Жакупбаев назначен председателем Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК
05 Декабрь 2021, 09:56
Видеодайджест: «Главные события недели» №140
04 Декабрь 2021, 12:59
Премьер-Министр РК Аскар Мамин провел встречу с иностранными инвесторами
04 Декабрь 2021, 11:42
Нулевой рост на социально значимые продукты питания фиксируется в РК пятую неделю подряд
03 Декабрь 2021, 16:54
Казахстан своевременно исполнит обязательства в рамках СОР26 — А. Мамин
03 Декабрь 2021, 11:34
А. Смаилов принял участие во Втором Евразийском конгрессе
03 Декабрь 2021, 08:47
Заседание МВК: Е. Тугжанов дал ряд поручений в связи с распространением нового штамма КВИ
01 Декабрь 2021, 16:55
Национальный флаг Казахстана поднят на «EXPO 2020 Dubai»
01 Декабрь 2021, 16:32
Премьер-Министр РК Аскар Мамин поздравил казахстанцев с Днем Первого Президента
30 Ноябрь 2021, 15:56
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 2021 года №842
30 Ноябрь 2021, 15:52
Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 ноября 2021 года №841
30 Ноябрь 2021, 15:46
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года №839
30 Ноябрь 2021, 15:42
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года №835
30 Ноябрь 2021, 12:40
Заседание Правительства РК, 30.11.2021 г.
30 Ноябрь 2021, 12:26
В Казахстане планируется запустить 139 проектов с созданием 12,7 тыс. новых постоянных рабочих мест — Б. Атамкулов
30 Ноябрь 2021, 10:38
В Казахстане будет введен ряд ограничений в связи с появлением нового варианта штамма КВИ «Омикрон»
30 Ноябрь 2021, 10:21
За 10 месяцев 2021 г. инвестиции в обрабатывающую промышленность РК выросли на 78,6% до 1,2 трлн тг
30 Ноябрь 2021, 09:37
Более 8 млн казахстанцев полностью вакцинировались от коронавируса
29 Ноябрь 2021, 14:38
30 ноября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
29 Ноябрь 2021, 11:24
А. Мамин принял участие в Саммите Организации экономического сотрудничества в Ашхабаде
29 Ноябрь 2021, 10:15
Постановление Правительства Республики Казахстан от 24 ноября 2021 года №834
28 Ноябрь 2021, 19:16
Видеодайджест: «Главные события недели» №139
27 Ноябрь 2021, 19:32
А. Мамин совершил рабочую поездку в Мангистаускую область
27 Ноябрь 2021, 11:24
Нулевой рост на социально значимые продукты питания фиксируется в РК четвертую неделю подряд
26 Ноябрь 2021, 19:05
А. Смаилов принял участие в 10-м заседании казахстанско-китайского Комитета по сотрудничеству
26 Ноябрь 2021, 15:09
III Форум межрегионального сотрудничества РК и РУ проведен в Туркестане
25 Ноябрь 2021, 18:32
Премьер-Министр РК А. Мамин провел 20-ое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС
25 Ноябрь 2021, 12:42
Постановление Правительства Республики Казахстан от 22 ноября 2021 года №827
25 Ноябрь 2021, 12:38
Постановление Правительства Республики Казахстан от 23 ноября 2021 года №831
23 Ноябрь 2021, 19:49
Глава государства принял Премьер-Министра Аскара Мамина
23 Ноябрь 2021, 12:24
Заседание Правительства РК, 23.11.2021
23 Ноябрь 2021, 11:59
Для насыщения внутреннего рынка новыми товарами будут использоваться оффтейк-контракты — Б. Атамкулов
23 Ноябрь 2021, 11:56
В Казахстане за полгода т.г. рассмотрено более 26 тыс. обращений граждан о нарушениях прав потребителей
23 Ноябрь 2021, 10:18
Вакциной Pfizer привито более 35 тыс. казахстанцев — А. Цой
23 Ноябрь 2021, 10:11
В Казахстане введут институт омбудсмена по защите прав потребителей
23 Ноябрь 2021, 10:01
За 9 месяцев 2021 г. доля местного содержания в регулируемых закупках выросла на 6,4%
23 Ноябрь 2021, 09:30
В Казахстане вакцинация от гриппа исполнена более чем на 99%
22 Ноябрь 2021, 15:09
23 ноября в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
22 Ноябрь 2021, 13:16
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года №774
22 Ноябрь 2021, 13:05
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 ноября 2021 года №809
22 Ноябрь 2021, 11:31
Постановление Правительства Республики Казахстан от 9 ноября 2021 года №797
22 Ноябрь 2021, 10:41
Постановление Правительства Республики Казахстан от 10 ноября 2021 года №804
22 Ноябрь 2021, 10:10
Постановление Правительства Республики Казахстан от 17 ноября 2021 года №820
21 Ноябрь 2021, 12:53
Видеодайджест: «Главные события недели» №138
Депутатский запрос
© 2019 - 2021 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.