Министр энергетики Алмасадам Саткалиев на расширенной коллегии ведомства подвел итоги работы за 2023 год и озвучил задачи на 2024 год. 

По его словам, деятельность в сфере недропользования была направлена на исполнение поручений Главы государства и Правительства по увеличению ресурсной базы, повышению инвестиционной привлекательности геологоразведки и реализации новых проектов в нефтегазовой отрасли. На сегодня действует 341 контракт на разведку и добычу углеводородов и урана.

Приняты изменения в Кодекс «О недрах и недропользовании», предусматривающие:

- нормы, стимулирующие привлечение инвестиций в геологоразведку. Ожидается дополнительное привлечение до 200 млрд тенге ежегодно;

- нормы, стимулирующие дальнейшую разработку истощающихся (зрелых) месторождений позволят увеличить объем добычи нефти на зрелых месторождениях до 60 млн тонн к 2045 году (2023 год – 20,2 млн тонн), а также сохранить рабочие места;

- сокращены сроки «бумажных согласований» более чем в 2 раза (со 120 до 50 дней), и оптимизация процедуры госэкспертизы проектных документов на 8-10 месяцев.

По итогам 2023 года было заключено 5 Улучшенных модельных контрактов на сумму инвестиций порядка $9 млрд.

«В прошлом году переведены с этапа разведки на добычу 30 месторождений с объемом извлекаемых запасов по нефти – 115,6 млн тонн, по газу – 25 млрд кубометров. В течении трех лет данные месторождения вступят в промышленную разработку. Проведена ревизия участков недр, за 2023 год было расторгнуто 22 контракта, нарушавших обязательства, в процессе взыскания находятся еще 26 контрактов. В адрес недропользователей было выставлено 158 уведомлений на сумму 12 млрд тенге, из которых погашено около 4,4 млрд тенге. Начата добыча газа на 3 месторождениях (Рожковское, Южный Аксай, Анабай) с объемом извлекаемых запасов газа более 31 млрд кубометров», — рассказал министр. 

Также по итогам проведенных аукционов на предоставление права недропользования по углеводородам (июль, октябрь и декабрь), в 2023 году реализовано 25 участков недр с подписным бонусом на сумму 6,5 млрд тенге и минимальными инвестициями в геологоразведку 22,5 млрд тенге.

Кроме того, по итогам 2023 года доля казахстанского содержания в закупках недропользователей составила 60,8% или 4,1 трлн тенге (2022 год – 59,7% на сумму 3,4 трлн тенге).

В 2023 году принятые поправки в Кодекс о недрах, устанавливают обязательное наличие в контрактах на недропользование обязательства по минимальной доле казсодержания в приобретаемых товарах.

«На сегодня проводится работа по внесению соответствующих критериев в типовые контракты, правила закупок, отчетности недропользователей. Министерством начата работа по пересмотру Программ развития местного содержания крупных проектов, а также внедрению механизма заключения долгосрочных контрактов по принципу “контракт в обмен на инвестиции”. Мы видим основной фокус локализации новых отечественных производств и увеличения казсодержания в закупках крупных нефтегазовых проектов: 70% всех закупок в отрасли приходится на трех крупных недропользователей. Существенный потенциал для локализации и развития казсодержания имеется по 12 товарным группам, на долю которых приходится 60% от всех закупок крупных недропользователей», — подчеркнул А. Саткалиев. 

Он отметил, что увеличение доли отечественного инжиниринга является одной из важных задач ведомства. На сегодня в Казахстане уже действует ряд совместных предприятий с участием казахстанских и мировых инжиниринговых компаний, осуществляющих проведение проектных работ.

План на 2024 год:

- внести изменения в Кодекс РК «О недрах и недропользовании», направленных на улучшение инвестиционного климата;

- увеличить долю казахстанского содержания в закупках недропользования до 61,8% путем локализации новых производств.

Остановился глава минэнерго на результатах в нефтяной отрасли. В 2023 году добыто 90 млн тонн нефти, что на 6,9% выше показателя 2022 года. 

На Карачаганаке в рамках проектов поддержания полки добычи на уровне 10-11 млн тонн в год начато строительство пятого (стоимостью $970 млн) и шестого (стоимостью $734,6 млн) компрессоров со сроком завершения в 2025 и 2028 годах, соответственно.

Экспорт нефти также вырос и составил 70,5 млн тонн, или 109,6% (2022 г. – 64,3 млн тонн).

«Завершен проект устранения узких мест на казахстанском участке КТК. Это увеличило пропускную способность до 72,5 млн тонн в год. Обеспечена транспортировка казахстанской нефти по новому маршруту через систему ПАО “Транснефть” по нефтепроводу Дружба в направлении НПЗ “Шведт” в Германию в объеме 1 млн тонн. Транспортировано казахстанской нефти через систему Баку-Тбилиси-Джейхан в объеме 1 млн тонн, что позволило увеличить экспорт нефти через порт Актау в направлении Махачкалы и Баку до 3,4 млн тонн или на 52% в сравнении с 2022 годом», — сказал министр энергетики. 

Обеспечен экспорт казахстанской нефти в Китай в объеме 1,2 млн тонн, в Узбекистан по ж/д в объеме 0,065 млн тонн. Транзит российской нефти через территорию страны в Китай составил 10 млн тонн, в Узбекистан – 0,15 млн тонн. Достигнута договоренность по транспортировке нефти по системе Дружба в объеме 1,2 млн тонн, а также в направлении Баку-Тбилиси-Джейхан – 1,5 млн тонн на 2024 год.

Реализован Комплексный план реформирования системы производства и распределения ГСМ. 

«Впервые за последние годы в полном объеме завершены плановые ремонты на всех трех крупных НПЗ, которые позволили переработать 17,7 млн тонн нефти. Производство нефтепродуктов составило 14,2 млн тонн», — отметил А. Саткалиев.

По его словам, решены проблемы с нехваткой автобензинов и дизельного топлива, накоплены достаточные запасы.

План на 2024 год:

- реформирование механизма налогообложения недропользователей или «налоговый маневр» с целью обеспечения справедливого получения недропользователями доходности от реализации нефти на внутренний рынок;

- разработка Концепции нефтеперерабатывающей отрасли до 2050 года;

- разработка ТЭО и Межправительственного соглашения с Китаем по проекту увеличения мощности Шымкентского НПЗ с 6 до 12 млн тонн;

- начало реализации проектов глубокой переработки нефти на Павлодарском НПЗ и увеличения выработки дорожного битума CaspiBitum. 

В своем докладе глава ведомства также отразил итоги прошлого года по газовой отрасли. Так, в 2023 году добыча газа выросла на 11,1% по сравнению с 2022 годом и составила 59,1 млрд кубометров газа. Производство товарного газа увеличено на 7,2%, или 29,8 млрд кубометров. Производство СНГ составило 2,9 млн тонн, рост на 1,4% к 2022 году. 

«Газоснабжение страны является одной из приоритетных задач Министерства. В 2023 году из республиканского бюджета было выделено 81,4 млрд тенге, что позволило обеспечить газом 60% населения страны», — отметил докладчик. 

Проделана большая работа по модернизации газотранспортной системы, реализованы капиталоемкие проекты:

- Строительство второй нитки МГ «Бейнеу-Жанаозен» (180,1 млрд тенге);

- Строительство лупинга МГ «Макат-Северный Кавказ» (99,8 млрд тенге);

- Газификация местности «Сарша» и курортной зоны «Теплый пляж» (8,3 млрд тенге);

- Реконструкция первой нитки МГ «Бейнеу-Жанаозен», трех ниток МГ «Жанаозен-Актау» и МГ «Средняя Азия-Центр» (72,4 млрд тенге).

В прошлом году с участием Главы государства запущен транзит российского газа в объеме до 3 млрд кубометров/год через территорию нашей страны в Узбекистан (с 2026 года транзит планируется увеличить до 11 млрд кубометров/год).

Планы на 2024 год:

- завершение строительства третьей нитки МГ в г. Актобе (43,4 млрд тенге), второй нитки МГ «Алматы-Байсерке-Талгар» (31 млрд тенге), четвертой нитки МГ «Жанаозен-Актау» (31,6 млрд тенге);

- завершение разработки ТЭО на проекты по строительству второй нитки МГ «Бейнеу – Бозой – Шымкент», строительству четвертого этапа МГ «Сарыарка», и строительство МГ «Актобе-Костанай», направленных на покрытие дополнительных потребностей регионов в газе;

- начало строительства МГ «Талдыкорган-Ушарал» в области Жетісу (131,7 млрд тенге).

На месторождении Кашаган начата реализация проекта по переработке попутного газа мощностью 1 млрд кубометров. Срок завершения 2026 год.

«Учитывая потенциал данного месторождения, согласовывается строительство ГПЗ объемом переработки 2,5 млрд кубометров, которое планируется завершить до 2030 года. Совместно с акционерами Карачаганака достигнуты концептуальные решения по реализации проекта строительства ГПЗ мощностью до 4 млрд кубометров в год. Ввод планируется к 2028 году. В Мангистауской области до 2026 года будет реализован проект по строительству завода КазГПЗ мощностью производства товарного газа более 750 млн кубометров», — отметил министр.

По вопросу обеспечения внутреннего рынка СНГ – за 2023 год потребление на внутреннем рынке выросло на 400 тыс. тонн (или на 28%) по сравнению с 2022 годом и составило 2,2 млн тонн.

На сегодняшний день установленная предельная оптовая цена на СНГ ниже стоимости его производства. Из-за нерентабельности производства газа отрасль несет убытки, не проводятся регулярные ремонтные работы и не инвестируются средства в модернизацию.

«В Казахстане одни из самых низких цен на СНГ – 54-86 тенге в зависимости от региона. Для сравнения, в России цена за литр газа составляет 165 тенге, в Кыргызстане – 159 тенге, в Азербайджане – 171 тенге, а в Таджикистане – 273 тенге. В целях бесперебойного обеспечения внутренних потребностей населения страны подписано соглашение между Министерством и ТОО “Тенгизшевройл” о поставке ежемесячно 20 тыс. тонн СНГ. На сегодняшний день АО “НК “QazaqGaz” и акционерами Северо-Каспийского проекта прорабатывается вопрос подписания договора-купли продажи Кашаганского СНГ объемом до 700 тыс. тонн в год до конца текущего года. Кроме того, не стоит забывать, что СНГ является сырьем для производства нефтехимической продукции с высокой добавленной стоимостью», — подчеркнул А. Саткалиев. 

Он также доложил, что за последние 2 года объем выпуска нефтегазохимической продукции увеличился в 1,9 раза и составил более 350 тыс. тонн. В рамках поручения Главы государства по реализации 15 крупных проектов в обрабатывающей промышленности, Министерством до 2029 года в сфере нефтегазохимии планируется реализация трех проектов: заводы по производству бутадиена (2026 г.), полиэтилена (2029 г.) и полиэтилентерефталата (2029 г.). 

В 2023 году выработано 112,8 млрд кВтч электроэнергии или 100% к аналогичному периоду 2022 года. В 2023 году введена в эксплуатацию турбина ст. №13 Атырауской ТЭЦ мощностью 65 МВт. Выработка электроэнергии ВИЭ составила 6,67 млрд кВтч, что на 31% выше уровня 2022 года. В эксплуатацию введено 16 проектов ВИЭ общей мощностью 495,6 МВт (12 ВЭС – 437,1 МВт, 2 ГЭС – 3,7 МВт, 2 СЭС – 54,77 МВт).

«В рамках законодательной реформы в 2023 году в электроэнергетической отрасли внедрена новая модель оптового рынка электроэнергии на базе Единого закупщика и балансирующего рынка. Разработан и внесен в Парламент проект нового закона “О теплоэнергетике”, который позволит сформировать эффективную правовую базу для отрасли», — сказал министр. 

В 2023 году завершен крупномасштабный проект по усилению электрических сетей Западной зоны энергосистемы, в рамках которого введена в эксплуатацию вторая линия электропередачи напряжением 220 кВ между Атырауской и Западно-Казахстанской областями. В рамках демонополизации экономики проведена работа по возврату долей Риддер ТЭЦ и Экибастузской ТЭЦ в государственную собственность.

Впервые за счет организованного импорта электрической энергии из России на станциях выполнен капитальный и расширенно текущий ремонт 9 энергоблоков, 46 энергетических котлов и 46 турбин, а также проведены ремонтные работы на линиях электропередачи общей протяженностью 25,3 тыс. км и ремонт на 564 подстанциях.

Осуществляется товарообмен электрической энергией с Кыргызской Республикой, а также экспортные поставки электроэнергии, что позволит накопить необходимый уровень воды на Токтогульской ГЭС и обеспечить южные регионы страны необходимыми объемами поливной воды в вегетационный период.

«На сегодняшний день в ЕЭС наблюдается дефицит, в основном в пиковые часы потребления. Дефицит покрывается путем планового импорта электроэнергии из энергосистем сопредельных государств, осуществляемого Единым закупщиком электрической энергии. В целях обеспечения энергетической безопасности и увеличения экспортного потенциала, Министерством принят План мероприятий по развитию электроэнергетической отрасли до 2035 года, в соответствии с которым предусмотрена реализация ряда проектов модернизации действующих, а также по вводу новых мощностей на суммарную мощность порядка 26 ГВт», — сообщил глава МЭ.

Министр добавил, что согласно поставленным планам в южных регионах реализуются проекты газовой генерации установленной мощностью порядка 2,3 ГВт с завершением в 2025-2026 гг. Дополнительные проекты газовой и угольной генерации суммарной мощностью 6,7 ГВт, в том числе порядка 2,4 ГВт будут реализованы в рамках аукционных торгов по отбору маневренной генерации.

«В рамках визита Главы государства в Катар подписано Соглашение о принципах по реализации проекта строительства парогазовой установки мощностью порядка 1,1 ГВт в Кызылординской области. Планируется заключение МПС с Россией по проектам строительства угольных ТЭЦ в гг. Кокшетау, Семей и Усть-Каменогорск», — отметил спикер. 

В целях достижения 15%-ой доли ВИЭ к 2030 году будет обеспечено проведение ежегодных аукционных торгов на суммарную мощность свыше 6 ГВт, а также реализация крупномасштабных проектов со стратегическими инвесторами.

Так, совместно с компаниями Total Energies (Франция), Acwa Power (Саудовская Аравия) и Masdar (ОАЭ) начата реализация проектов ВИЭ общей мощностью 3 ГВт.

Планы на 2024 год:

- будет продолжена работа по проекту присоединения электрических сетей Западного Казахстана к ЕЭС (проект позволит повысить энергобезопасность страны и вовлечь в энергобаланс страны газовые мощности западных областей);

- завершение крупномасштабного проекта по восстановлению первого энергоблока на Экибастузской ГРЭС-1 (500 МВт);

- ввод дополнительных мощностей на Топарской ГРЭС (130 МВт) и Атырауской ТЭЦ (65 МВт);

- ввод 11 объектов ВИЭ суммарной мощностью 259 МВт;

- капитальные и расширенно текущие ремонты на энергообъектах и линиях электропередач будут проведены согласно плану.

По итогам 2023 года объем производства урана составил 21,1 тыс. тонн. 

Ульбинским металлургическим заводом реализовано 291,8 тонн урановой продукции, в том числе в виде таблеток – 196,5 тонн, в виде порошков диоксида урана – 95,3 тонн. Завод по производству готового ядерного топлива поставил в КНР в 2023 году 296 ТВС (порядка 135 тонн в перерасчете в низкообогащенный уран).

В целях укрепления режима нераспространения ядерного оружия исследовательский реактор ИВГ.1М Национального ядерного центра РК переведен с высокообогащенного на низкообогащенное урановое топливо.

Завершено комплексное обследование всей территории Семипалатинского испытательного полигона, начаты обследования части прилегающих к полигону территорий. Принят Закон «О Семипалатинской зоне ядерной безопасности».

«В ходе визита Генерального директора МАГАТЭ в Казахстан Министерством подписана Страновая рамочная программа на 2023-2028 гг. В рамках сотрудничества с МАГАТЭ Институт ядерной физики будет поставлять генераторы технеция-99 в Кыргызстан, который применяется в центрах ядерной медицины. Необходимо отметить, что согласно Указу Главы государства, группе ученых Национального ядерного центра РК присуждена Государственная премия в области науки и техники имени Аль-Фараби за работу “Исследования и разработки мирового уровня для создания атомно-энергетической отрасли и реализации Стратегии достижения углеродной нейтральности Казахстана”», — подчеркнул министр энергетики.

Алмасадам Саткалиев также рассказал, что в ходе подготовки к общенациональному референдуму о целесообразности строительства АЭС в Казахстане проводится информационно-разъяснительная работа с населением с публичными обсуждениями в регионах. Выездные обсуждения проведены в четырех городах страны – Кокшетау, Петропавловске, Костанае и Усть-Каменогорске. В текущем году планируется продолжить данную работу.

Планы на 2024 год:

- по данным АО «НАК «Казатомпром» объем добычи урана планируется в пределах 21-22,5 тыс. тонн;

- в рамках реализации Послания Главы государства будет утверждена Концепция развития водородной энергетики;

- планируется создание Семипалатинской зоны ядерной безопасности.

Министерство в рамках карты цифровой трансформации осуществляет цифровизацию в сферах нефти, газа и электроэнергии. Согласно поручению Главы государства по внедрению системы онлайн учета энергоресурсов проведена следующая работа:

- оцифровано 95,8% оборота нефти (подключено 36 нефтедобывающих, 4 нефтетранспортных организации, 7 НПЗ); 

- в цифровой среде ведется учет по 26 НПЗ, 10 нефтебазам, 3 155 АЗС.

В рамках поручения Правительства о реализации быстрых инициатив по улучшению жизни населения:

- реализован сервис по приему заявлений на получение технических условий по газификации на портале egov.kz;

- создан сервис (чат-бот azskz_bot) по наличию ГСМ на АЗС.

Введена в опытную эксплуатацию Цифровая платформа энергетики (оцифрован 141 паспорт ЭПО).

Планы на 2024 год:

- цифровизация учета всех видов энергоресурсов (ЭЭ, ТЭ и газоснабжения) на уровне оптовых и розничных потребителей;

- цифровизация распределения энергоресурсов путем автоматизации планов поставок нефти, ГСМ и СНГ (с применением элементов ИИ для моделирования и прогнозирования потребления);

- паспортизация субъектов и объектов энергетики, разработка геоинформационной системы ТЭК;

- реализация платформы Energy Tech (переход в единую технологическую платформу, объединение всех существующих ИС);

- создание R&D центра с Nazarbayev University по развитию ИИ в сфере ТЭК и подготовки кадров для энергетического перехода.

«Министерством будут приложены все усилия по дальнейшей стабилизации ситуации во всех курируемых отраслях и реализации намеченных планов», — резюмировал министр энергетики. 

 

Инфоомационно-справочные материалы

#Атомная энергетика #МЭ РК #Нефтегазовая отрасль #Обрабатывающая промышленность #Электроэнергетика